食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，是過(guò)程而非僅僅是結(jié)果。在2月12日召開(kāi)的上海“民生惠民”新聞發(fā)布會(huì)上，上海市食藥監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)委負(fù)責(zé)人介紹了本市當(dāng)前食品安全基本情況。上海市食藥監(jiān)局有關(guān)人士表示，繼去年本市4家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)納入食品安全視頻監(jiān)控體系后，今年，肉制品、嬰兒食品、乳制品、學(xué)校食堂、集體用餐配送等多個(gè)行業(yè)也將納入其中。
福喜事件過(guò)去半年多，給上海食藥監(jiān)部門(mén)帶來(lái)很多提示，對(duì)任何一家生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，不能僅僅只是對(duì)產(chǎn)品的末端抽檢，而應(yīng)該對(duì)其生產(chǎn)的全過(guò)程、尤其是防控回收食品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。市食安辦副主任、市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)顧振華說(shuō)：“這幾年，我們也確實(shí)感覺(jué)到監(jiān)管人力資源的配置，和監(jiān)管的對(duì)象、任務(wù)是不相配的。同時(shí)，以我們的監(jiān)管能力，有些問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了。安裝視頻監(jiān)控是一個(gè)比較好的方法。”
在高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)安裝視頻監(jiān)控，上海其實(shí)早有試點(diǎn)。去年，本市4家嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)，在其原料倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間、灌裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都安裝了視頻監(jiān)控。這些攝像頭不僅對(duì)企業(yè)管理人員開(kāi)放，也同時(shí)對(duì)食藥監(jiān)部門(mén)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)所有視頻材料至少保存半年以上。顧振華稱，今年視頻監(jiān)控范圍將擴(kuò)大到肉制品生產(chǎn)企業(yè)、嬰兒食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂和大型集體供餐配送單位。選擇這些類型的食品，兼顧了消費(fèi)量與食品安全風(fēng)險(xiǎn)。以肉制品為例，本身是容易帶染病菌的食品，同時(shí)又是市民消費(fèi)量較大的食品。
針對(duì)把攝像頭裝進(jìn)企業(yè)“腹地”，以此來(lái)加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)食品安全的監(jiān)管，企業(yè)是否會(huì)配合的問(wèn)題，顧振華稱，裝攝像頭盡管不是強(qiáng)制性措施，但事實(shí)上，很多大規(guī)模的食品生產(chǎn)企業(yè)，出于消防、財(cái)產(chǎn)安全等考慮，在設(shè)立之初就安裝過(guò)攝像頭，現(xiàn)在無(wú)非是增加了一項(xiàng)功能，在設(shè)置的具體位置和信息采集的規(guī)范上進(jìn)行微調(diào)，并不會(huì)額外增加成本。而且，食藥監(jiān)部門(mén)明確，所有內(nèi)容僅供監(jiān)管之用。
今年，上海食藥監(jiān)局已向全市食品生產(chǎn)與加工企業(yè)提出，鼓勵(lì)和指導(dǎo)部分高風(fēng)險(xiǎn)食品行業(yè)推廣安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的目標(biāo)。與此同時(shí)，上海還將制定地方法規(guī)，加強(qiáng)食品安全信息追溯體系的建設(shè)，確保一旦發(fā)生問(wèn)題，能第一時(shí)間找到問(wèn)題食品的來(lái)源和流向。顧振華介紹，上海將整合現(xiàn)有食藥監(jiān)、商委等部門(mén)已有的追溯平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)所有在上海銷售的食品，都能進(jìn)行從田頭到餐桌的全程追溯。他談到，上海是農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，70%的主副食品依賴外地，上海本地生產(chǎn)食品的全程追溯相對(duì)簡(jiǎn)單，未來(lái)需要加強(qiáng)輸入食品的追溯體系建設(shè)。
值得關(guān)注的是，2月12日的會(huì)議還同時(shí)發(fā)出了食品消費(fèi)提示，今年是本市推行活禽交易季節(jié)性休市的第二年，本市將從2月19日(即年初一)到4月30日暫?；钋蒌N售。市商務(wù)委副主任吳星寶表示，相關(guān)部門(mén)將堵疏結(jié)合，一方面打擊活禽交易，另一方面推廣冷鮮禽。“目前冷鮮禽的市場(chǎng)消費(fèi)量已經(jīng)占到了50%以上。”
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