【安防知識網(wǎng)】受近年來事故頻發(fā)的影響，食品安全越來越成為國家和百姓熱切關(guān)注的問題，無論是各級質(zhì)檢部門，還是相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，都面臨著巨大的壓力。尤其是三鹿風(fēng)波之后，國家質(zhì)檢總局及食品衛(wèi)生管理部門對食品加工企業(yè)監(jiān)督更加嚴格，要求加工企業(yè)必須規(guī)范生產(chǎn)，保證生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝達到硬性指標，同時要求相管理部門能夠?qū)嵤┈F(xiàn)代化管理，對加工企業(yè)的生產(chǎn)過程實時察看。

　　為此，從全面提升各地質(zhì)檢部門監(jiān)管與檢驗檢疫工作水平和效率的角度考慮，建立以各地質(zhì)檢部門為中心、各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為對象的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)勢在必行。

　　一、建設(shè)模式

　　由于起步較晚，且缺乏大規(guī)模部署的經(jīng)驗，因此目前食品安全監(jiān)控系統(tǒng)還沒有一個統(tǒng)一的建設(shè)模式。而根據(jù)全國各地已經(jīng)陸續(xù)啟動的一項項目，我們基本上可以將建設(shè)模式歸納為以下幾點。

　　·設(shè)備投資

　　可采用各級質(zhì)檢部門與企業(yè)共同承擔的方式，質(zhì)檢部門承擔監(jiān)控中心的建設(shè)費用，企業(yè)承擔自身監(jiān)控點的建設(shè)費用，通信線路租賃費雙方則各承擔一部分;

　　·監(jiān)控管理

　　通常采用省市兩級管理模式，市質(zhì)檢機構(gòu)為基層管理單位，負責(zé)管理和監(jiān)控本市轄區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)及監(jiān)控點，省質(zhì)檢機構(gòu)為上級管理單位，可管理和監(jiān)控全省范圍內(nèi)的食品企業(yè)及監(jiān)控點;

　　·平臺部署

　　根據(jù)各地情況，分為全省一個平臺和省市兩級平臺兩種部署模式。采用全省一個平臺時，省內(nèi)所有食品企業(yè)監(jiān)控點均直接接入省平臺，采用省市兩級平臺時，食品企業(yè)監(jiān)控點則首先接入市平臺，然后再由市平臺上傳監(jiān)控信息至省平臺。

　　這兩種模式各有優(yōu)缺點，全省一個平臺可以節(jié)約系統(tǒng)投資，但會帶來網(wǎng)絡(luò)流量高以及單平臺故障引發(fā)全網(wǎng)癱瘓的風(fēng)險;省市兩級平臺相對來說投資成本比較高，但可以有效減少網(wǎng)絡(luò)流量并降低單平臺故障引發(fā)的全網(wǎng)癱瘓風(fēng)險。一般來說，如果監(jiān)控點較少，適合于采用全省一個平臺，如果監(jiān)控點較多，則適合采用省市兩級平臺。不過，無論是哪一種平臺模式，都可以通過網(wǎng)絡(luò)化、分布式的監(jiān)控中心部署實現(xiàn)省市兩級管理。

　　·平臺建設(shè)方面

　　有自建專網(wǎng)平臺和租用運營商平臺兩種。自建專網(wǎng)平臺時，系統(tǒng)一次性投資大，維護成本也比較高，更便于自主管理，且無長期租賃費。而租用運營商公共平臺時，雖然初期投資和維護成本較少，但不便于自主管理，且需要支付長期租賃費。由于投資費用有限，且各級質(zhì)檢部門到相關(guān)食品企業(yè)的通信線路本身就需要向當?shù)剡\營商租賃，所以目前大多數(shù)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)都采用了租賃運營商平臺的模式。

[nextpage]　　二、建設(shè)方案

　　根據(jù)上面提到的平臺建設(shè)方式，以質(zhì)檢部門為中心、各食品企業(yè)為監(jiān)控對象的食品安全監(jiān)控系統(tǒng)可以有兩種建設(shè)方案：自建專網(wǎng)平臺和租用運營商平臺。

　　1、自建專網(wǎng)方案

　　自建專網(wǎng)平臺的典型部署方案如圖1所示。采用省、市兩級監(jiān)控中心管理模式，每級監(jiān)控中心根據(jù)需求配置管理平臺、電視墻以及存儲。各食品企業(yè)監(jiān)控點配備視頻編碼器、攝像機以及相關(guān)報警檢測設(shè)備，通過Internet或?qū)＞W(wǎng)接入當?shù)刭|(zhì)檢部門。各級質(zhì)檢部門工作人員可登錄本級監(jiān)控管理平臺了解轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)的相關(guān)現(xiàn)場視頻，從而實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督和集中管理。

　　圖1 自建專網(wǎng)平臺的典型部署方案

　　監(jiān)控點——各食品企業(yè)監(jiān)控點以視頻編碼器為中心，攝像機、報警檢測設(shè)備通過相應(yīng)接口接入，視頻以及告警信號經(jīng)視頻編碼器集中處理后全部上傳至當?shù)刭|(zhì)檢部門監(jiān)控中心，由管理平臺統(tǒng)一管理和調(diào)度分發(fā)。

　　管理平臺——管理平臺是整個視頻監(jiān)控系統(tǒng)的核心，位于各級質(zhì)檢部門監(jiān)控中心，采用省、市兩級級聯(lián)部署架構(gòu)，市級平臺負責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)所有前端接入、設(shè)備管理、視頻轉(zhuǎn)發(fā)分發(fā)、錄像存儲、檢索回放、告警聯(lián)動、用戶權(quán)限管理以及網(wǎng)絡(luò)管理等一系列功能，省級平臺則負責(zé)完成與所有市級平臺的級聯(lián)，以及全網(wǎng)監(jiān)控資源的統(tǒng)一管理。

　　存儲——存儲對于食品企業(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)而言非常重要，存儲可靠性和圖像質(zhì)量要求都非常高。因此建議采用三級存儲模式，監(jiān)控點通過視頻編碼器內(nèi)置硬盤實現(xiàn)前端存儲，省市兩級質(zhì)檢部門通過磁盤陣列實現(xiàn)分布式中心存儲。這樣有多方面的好處：一，前端存儲因人為破壞或磁盤故障導(dǎo)致錄像丟失時，中心存儲還可以保證錄像完整性;二，中心存儲因設(shè)備、磁盤或網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致錄像丟失，前端存儲還可以保證錄像完整性;三，當網(wǎng)絡(luò)帶寬有限時，中心存儲可采用CIF視頻保證流暢性，而前端存儲仍然可以采用D1視頻保證高清晰度;四，所有前端均采用前端存儲時，中心存儲僅需針對重點監(jiān)控點進行備份存儲即可，這樣可以大大降低中心存儲的投資成本，因為帶前端存儲功能的視頻編碼器成本并不高。通過管理平臺的統(tǒng)一管理，系統(tǒng)內(nèi)所有前端及中心存儲資源均可由監(jiān)控中心和客戶端統(tǒng)一檢索、瀏覽和回放。

　　電視墻——電視墻位于省市質(zhì)檢部門監(jiān)控中心，由電視墻解碼器和電視墻顯示設(shè)備組成，主要完成所有食品企業(yè)監(jiān)控點視頻的輪流集中顯示和實時監(jiān)控。該部分可選，可根據(jù)實際的需求情況進行考慮。

　　客戶端——客戶端主要是指訪問所有監(jiān)控資源的用戶，基于PC?？蛻舳丝梢晕挥诰W(wǎng)絡(luò)的任意位置，經(jīng)授權(quán)后，可實時瀏覽和控制任意食品企業(yè)監(jiān)控點，并可隨時調(diào)用任意監(jiān)控點錄像資料。

　　傳輸網(wǎng)絡(luò)——傳輸網(wǎng)絡(luò)用于實現(xiàn)省市兩級管理平臺之間和市級管理平臺與食品企業(yè)監(jiān)控前端、客戶端之間的所有監(jiān)控碼流的實時傳輸。傳輸網(wǎng)絡(luò)可以是質(zhì)檢部門與排污企業(yè)之間構(gòu)建的專用網(wǎng)絡(luò)，也可以是Internet。網(wǎng)絡(luò)的接入方式可以是光纖，也可以是ADSL。

[nextpage]　　2、租用運營商平臺方案

　　租用運營商平臺(中國電信全球眼或中國聯(lián)通寬視界)的典型部署方案如圖2所示。仍然采用省、市兩級監(jiān)控中心的管理模式，但質(zhì)檢部門僅需配置電視墻及分控客戶端即可，平臺和存儲均位于運營商機房。監(jiān)控點部署與自建專網(wǎng)類似，但全部接入運營商平臺。同樣，各級質(zhì)檢部門工作人員登錄本級監(jiān)控管理平臺即可觀看相關(guān)食品企業(yè)現(xiàn)場視頻。存儲采用兩級存儲模式，監(jiān)控點同樣通過視頻編碼器內(nèi)置硬盤進行存儲，中心存儲則位于運營商機房。

　　圖2 租用運營商平臺的典型部署方案

　　三、典型應(yīng)用

　　通過食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，不管是國家各級質(zhì)檢部門，還是食品相關(guān)企業(yè)本身，都可以高效、便捷的實現(xiàn)食品安全監(jiān)督與管理，從而產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。這從科達(KEDACOM)各地已建的食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)中可窺見一斑。其中最為典型的是河北省出入境檢驗檢疫局的食品安全監(jiān)控應(yīng)用。

　　2008年初，日本媒體傳出報道：日本千葉縣等地有民眾吃了中國河北天洋食品廠生產(chǎn)的冷凍水餃后出現(xiàn)食物中毒的現(xiàn)象。隨后，日本銷售商從全國各地召回了天洋食品廠的水餃。緊接著，兩國經(jīng)過一系列外交磋商，即刻在日本對事件涉及的我國當?shù)卣O(jiān)管部門、企業(yè)等所有當事人展開了全方位的調(diào)查。事件真相雖澄清已久，但中國出口食品企業(yè)卻在國際市場蒙上了沉重的陰影，據(jù)當時日本共同社所做的調(diào)查顯示，在日本短時間內(nèi)不考慮購買中國食品的日本人高達75.9%，而此前購買中國食品的消費者比例曾達到57.9%。除了經(jīng)濟損失，矛頭同時又順理成章地指向了政府部門的監(jiān)管職責(zé)。

　　食品安全問題是關(guān)乎國計民生的大問題，我國政府歷來都給與著高度重視。水餃事件發(fā)生以后，立刻引起了有關(guān)部門的關(guān)注。2月20日，國家出入境檢驗檢疫總局，會同專門負責(zé)調(diào)查此事的日方大使親臨河北，對包括河北省出入境檢驗檢疫局、河北天洋食品廠等在內(nèi)的機構(gòu)與企業(yè)作全面調(diào)查，調(diào)查的重中之重就是，政府監(jiān)管部門有沒有進行日常監(jiān)控、如何監(jiān)控。

　　而事實上，早在2007年，河北省出入境檢驗檢疫局就已經(jīng)開始規(guī)劃構(gòu)建一套完整的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以進行對有關(guān)企業(yè)的日常監(jiān)管。一期為內(nèi)部系統(tǒng)，當時預(yù)計2008年初部署完畢，共15至20個左右的點。二期計劃完成省500家進出口企業(yè)的監(jiān)控點部署，每家須布4至8個點，這些點均接入河北省出入境檢驗檢疫局一期的系統(tǒng)中，通過這套系統(tǒng)實現(xiàn)對這些進出口企業(yè)的日常遠程監(jiān)管。

　　2月16日，還沉醉在過年氣氛中的科達華北辦事處工作人員還沒從假期的休閑中調(diào)整過來，即被安排投入了這場緊張的調(diào)查協(xié)助工作。

　　當時，整個工程正在緊鑼密鼓進行中，日本水餃事件發(fā)生以后，河北省出入境檢驗檢疫局立刻加快了項目進度，年后，部分系統(tǒng)提前投入使用。在有關(guān)部門進行調(diào)查的現(xiàn)場，河北天洋食品廠、河北加一食品廠、秦皇島正大集團等幾個出口食品企業(yè)的監(jiān)控錄像向調(diào)查官員們作了清晰、流暢的公示，從而充分證明了當?shù)卣O(jiān)管部門的監(jiān)管工作是到位的，水餃事件的責(zé)任根本不在中國企業(yè)和中國政府。

　　日本水餃事件發(fā)生后，我國食品出口市場都受到打擊，很多人開始反思我國監(jiān)管體系的建設(shè)工作。4月7日《新華日報》在相關(guān)報道中指出，面對當前形勢嚴峻的食品出口市場，“強身固本”是根本之策，即要有實實在在的措施加強質(zhì)量建設(shè)。報道還透露，我國政府監(jiān)管部門已采取相應(yīng)措施，出入境檢驗檢疫部門已經(jīng)加大了出口食品的檢測監(jiān)管力度，以進一步提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全系數(shù)。硬件環(huán)境作為監(jiān)管體系的重要組成部分，也理所當然地應(yīng)當引起政府和企業(yè)的重視，日本水餃事件中，河北省出入境檢驗檢疫局強大的監(jiān)管體系，也充分說明了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建對政府監(jiān)管工作的重要性。