近年，全國各地平安城市建設(shè)如火如荼，經(jīng)過幾批試點(diǎn)之后，城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，各地都在積極探索適合自己的建設(shè)、應(yīng)用和管理模式。
城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為一個(gè)全新的課題，可以說沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，只能摸著石頭過河，在探索中前行。在建設(shè)過程中，一些城市甚至還走過一些彎路。有些開展系統(tǒng)建設(shè)較早的城市，一開始采取自建模式，由政府一次性投入，沒有考慮到后期維護(hù)的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支撐等問題。建成后，由于前端攝像頭一天24小時(shí)工作，風(fēng)吹日曬，再加上設(shè)備維護(hù)、維修和更新工作跟不上，因此造成許多系統(tǒng)不能正常使用，發(fā)揮不出應(yīng)有效力。后來一些城市開始嘗試采取由運(yùn)營商墊資建設(shè)，政府租用的模式。由運(yùn)營商負(fù)責(zé)出資建設(shè)，并負(fù)責(zé)維護(hù)、升級和更新?lián)Q代，政府以租賃方式分期支付建設(shè)費(fèi)用。
剛開始，參與平安城市項(xiàng)目競標(biāo)的，有運(yùn)營商、安防集成商和工程商。最后奪標(biāo)都有可能。到后來，安防集成商和工程商奪標(biāo)的機(jī)會逐漸越來越少，運(yùn)營商的優(yōu)勢越來越突出?，F(xiàn)在，甚至有些省、市，只對三大運(yùn)營商招標(biāo)，在運(yùn)營商之間選擇承建者，直接將安防企業(yè)排除在外。最后無論中標(biāo)的是誰，都是運(yùn)營商而非安防企業(yè)了。這對安防企業(yè)而言顯然有失公允，但也無可奈何。
那么，平安城市為什么選擇了運(yùn)營商?
首先，平安城市項(xiàng)目是政府的重點(diǎn)項(xiàng)目，往往被定為"為民辦實(shí)事工程".這樣大的項(xiàng)目，交給安防企業(yè)尤其是沒有實(shí)力的安防企業(yè)，有些讓人不放心。萬一有個(gè)閃失，或者哪天企業(yè)關(guān)門了，后期維修、維護(hù)找誰，又該如何交待?論實(shí)力，安防企業(yè)和運(yùn)營商根本不是一個(gè)重量級的。再加上現(xiàn)在安防企業(yè)眾多，無法一下子分辨出好與壞、優(yōu)與劣。而對三大運(yùn)營商，實(shí)力都了解，基本是不用考察的。
其二，運(yùn)營商盡管現(xiàn)在也是企業(yè)性質(zhì)，但畢竟不是一般的企業(yè)，是政府的，可以擔(dān)當(dāng)起一定的社會責(zé)任。作為當(dāng)?shù)卣畞碇v，項(xiàng)目交給他們放心、省心。
而對運(yùn)營商而言，即使項(xiàng)目不賺錢，他們出于戰(zhàn)略規(guī)劃和長遠(yuǎn)考慮，還是會很認(rèn)真地對待。一期可能見不到效益，因?yàn)楸O(jiān)控點(diǎn)少，等二期、三期上馬有了整體規(guī)模之后，效益就可觀了。他們看重的不是項(xiàng)目建設(shè)本身要賺多少錢，而是長期運(yùn)營的收益，就像電信業(yè)務(wù)一樣，這是運(yùn)營商一貫的贏利模式，否則不會叫"運(yùn)營商".
其三，運(yùn)營商的網(wǎng)點(diǎn)遍布全國，而且其在當(dāng)?shù)卦O(shè)的分公司基本是永遠(yuǎn)不會撤的，因?yàn)橐呀?jīng)在當(dāng)?shù)卦赂?。而安防企業(yè)就沒譜了，即使有實(shí)力的，在當(dāng)?shù)卦O(shè)的分公司或辦事處也多是臨時(shí)性的，如果市場開拓不力說不定哪天就撤了。沒實(shí)力的，就更不敢保證了。
其四，網(wǎng)絡(luò)資源掌握在運(yùn)營商手上，無論是聯(lián)網(wǎng)報(bào)警還是3G監(jiān)控，都必須使用他們的網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)優(yōu)勢，沒有任何一家安防集成商或工程商能夠做到。
其五，運(yùn)營商具有強(qiáng)大的資金優(yōu)勢，可以墊資建設(shè)。這一優(yōu)勢也是大部分安防企業(yè)不具備的。墊資建設(shè)，對那些政府一下拿不出太多資金進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)的城市，具有很大的吸引力。因?yàn)闆]有錢，有時(shí)是辦不了事的。就像買房一樣，沒有錢或錢不足，就只能靠銀行貸款。而在國內(nèi)，這樣的城市占了多數(shù)。
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