2004年4月6日，美國(guó)朗訊向美國(guó)證交會(huì)匯報(bào)：由于其中國(guó)公司存在涉嫌"違反美國(guó)《反海外腐敗法》(Foreign Corrupt Practices Act，簡(jiǎn)稱FCPA)的內(nèi)部管理控制不力行為，朗訊將解除其中國(guó)區(qū)總裁戚道協(xié)、首席運(yùn)營(yíng)官關(guān)赫德及財(cái)務(wù)主管和市場(chǎng)部經(jīng)理的職務(wù)。"消息一出，輿論嘩然，一時(shí)被稱為"朗訊門事件"。\r\n最新的一起是2005年5月20日，美國(guó)加州的醫(yī)療診斷設(shè)備企業(yè)DPC公司，該公司在天津的子公司天津德普診斷產(chǎn)品有限公司，由于在過(guò)去通過(guò)賄賂取得醫(yī)院的訂單，被美國(guó)司法部和美國(guó)證券交易委員會(huì)罰款404萬(wàn)美元，加上預(yù)審費(fèi)等，該公司要繳納的款項(xiàng)超過(guò)480萬(wàn)美元。 \r\n從"朗訊門事件"到最近天津德普行賄案，美國(guó)《反海外腐敗法》自此走入公眾視野。
美國(guó)《海外反腐敗法》
美國(guó)證交會(huì)1976年5月12日?qǐng)?bào)告給美國(guó)參議院銀行委員會(huì)的案例揭示，?？松驹?963－1972年行賄的金額高達(dá)7800萬(wàn)美元；洛克希德公司秘密向客戶支付過(guò)數(shù)百萬(wàn)美元巨款等等。 鑒于問(wèn)題的嚴(yán)重性，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了1977年的聯(lián)邦反腐敗法，也就是現(xiàn)在FCPA。 \r\n《反海外腐敗法》的通過(guò)，招致美國(guó)眾多大型企業(yè)尤其是在海外有投資的跨國(guó)公司的激烈反對(duì)。雖然該法律后來(lái)有所修改，而且頒布20多年來(lái)執(zhí)行力度一直較弱。但是，隨著更多的西方國(guó)家通過(guò)類似的法律，禁止企業(yè)在海外的腐敗行為已經(jīng)是大勢(shì)所趨。2003年12月，43個(gè)國(guó)家在墨西哥簽署《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，其中第十六條將"賄賂外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員"定義為犯罪行為。這部公約，成為查處跨國(guó)公司在外國(guó)行賄的有力武器。 \r\nFCPA適用的行為主體極為廣泛，包括任何代表公司行為的公司、自然人、董事、雇員、代理等。1998年修正案將FCPA的適用對(duì)象擴(kuò)展到了外國(guó)公司和個(gè)人。外國(guó)公司和個(gè)人無(wú)論直接還是通過(guò)其代理人促成賄賂款項(xiàng)的支付行為在美國(guó)境內(nèi)發(fā)生，不管是否使用美國(guó)郵政或其他州際商業(yè)的手段，都要受到美國(guó)司法的管轄。另外美國(guó)的母公司要為其在海外的子公司向外國(guó)政府官員行賄的行為負(fù)責(zé)。具備美國(guó)國(guó)籍、居民資格的個(gè)人如果受雇于這些海外子公司，并代表公司進(jìn)行行賄，也要受該法的制裁。
商業(yè)賄賂的構(gòu)成\
商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，為使自己在銷售或購(gòu)買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲得利益，而采取的向交易相對(duì)人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。國(guó)家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定："本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。" \r\n商業(yè)賄賂有嚴(yán)格的構(gòu)成要件：\r\n 其一，商業(yè)賄賂主體是經(jīng)營(yíng)者。商業(yè)賄賂的主體必須是經(jīng)營(yíng)者，未在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、非經(jīng)營(yíng)者不能成為商業(yè)賄賂的主體。\r\n 其二，商業(yè)賄賂行為人主觀上有在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，排斥競(jìng)爭(zhēng)的目的。\r\n 其三，客觀上采用了以秘密給付財(cái)物或其它手段賄賂對(duì)方單位或個(gè)人行為。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，其手段主要表現(xiàn)為"回扣"，即經(jīng)營(yíng)者暗中從賬外向交易對(duì)方或其他影響交易行為的單位或個(gè)人秘密支付錢財(cái)或給予其他好處的行為。\r\n"回扣"與正常的經(jīng)營(yíng)行為“折扣”有著本質(zhì)區(qū)別。《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第6條第1款規(guī)定："經(jīng)營(yíng)者銷售商品，可以以明示方式給予對(duì)方折扣，經(jīng)營(yíng)專利號(hào)給予對(duì)方折扣的，必須如實(shí)入帳；經(jīng)營(yíng)者或其他單位接受折扣的必須如實(shí)入帳。"這一規(guī)定劃了了商業(yè)賄賂與折扣的界限。\r\n 其四，商業(yè)賄賂是違法行為。商業(yè)賄賂排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益，違反了誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)道德準(zhǔn)則，為我國(guó)法律所禁止。
中國(guó)有關(guān)商業(yè)賄賂的法律規(guī)定
我國(guó)法律從民事、刑事角度均對(duì)商業(yè)賄賂問(wèn)題制定了相應(yīng)規(guī)范。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于商業(yè)賄賂行為有法律規(guī)定，該法第八條第一款規(guī)定："經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品，在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。" \r\n我國(guó)修改后的《刑法》單獨(dú)設(shè)立"貪污賄賂罪"一章，對(duì)受賄罪、行賄罪、介紹賄賂罪作了規(guī)定。 與其他國(guó)家的刑法相比，我國(guó)刑法對(duì)于受賄罪的規(guī)定范圍明顯偏窄，防線過(guò)于靠后。如我國(guó)刑法將賄賂狹義地界定為"財(cái)物"，而將其他非物質(zhì)性利益或好處排除在外；在行為表現(xiàn)上只認(rèn)可"實(shí)際收受或給予"，而將"許諾或提議收受、給予"等排除在外；同時(shí)還將"為他人謀取利益"作為受賄罪的認(rèn)定要件之一。這種立法例對(duì)于預(yù)防和打擊賄賂犯罪極為不利。 \r\n1996年國(guó)家工商總局頒布《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，工商部門查處了一批以回扣、實(shí)物相贈(zèng)為內(nèi)容的商業(yè)賄賂案件，并對(duì)一些典型案件進(jìn)行了公開曝光，這對(duì)抑制賄賂腐敗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為起到了積極作用。但是從總體上看，目前我國(guó)反商業(yè)賄賂的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，醫(yī)藥、保險(xiǎn)、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂行為名目張膽、久打不絕。而在華企業(yè)行賄也總是中國(guó)本身沒動(dòng)靜卻先被外人抓住尾巴。\r\n 有專家指出，要想在中國(guó)根治賄賂腐敗，需要建立一個(gè)從機(jī)構(gòu)到個(gè)人、從立法到執(zhí)行、從國(guó)內(nèi)到國(guó)外的全功能反賄模式，在這個(gè)模式構(gòu)建之前，是很難解決賄賂和腐敗問(wèn)題的。\r\n
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