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新標(biāo)對(duì)醫(yī)院安防建設(shè)的啟示

一家醫(yī)院安全技術(shù)防范項(xiàng)目的好壞評(píng)估,不在于金錢投入額度的多少,而在于實(shí)戰(zhàn)效果。例如,一個(gè)醫(yī)院配備一千多個(gè)攝像機(jī),每個(gè)公共區(qū)域、每個(gè)科室都配有攝像機(jī),這樣不僅會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)投入問(wèn)題,還會(huì)帶來(lái)諸如布線傳輸、運(yùn)維管理等問(wèn)題。
  醫(yī)生和病人之間不可避免地會(huì)有很多接觸,矛盾也會(huì)因?yàn)榻佑|過(guò)程中的想法相悖而激發(fā)。激發(fā)此矛盾的原因紛呈復(fù)雜:醫(yī)療資源分配的不均、衛(wèi)生投入體系的缺陷、醫(yī)院管理體制與運(yùn)行機(jī)制缺失、醫(yī)患之間溝通不暢等。

  緩解此矛盾需要病人和醫(yī)生互相理解和信任。對(duì)于醫(yī)生來(lái)說(shuō),醫(yī)院要加強(qiáng)醫(yī)德教育,樹立醫(yī)生救死扶傷的基本理念,對(duì)醫(yī)院當(dāng)中存在的不良現(xiàn)象要加以及時(shí)地修正;對(duì)來(lái)病人來(lái)說(shuō),要理解醫(yī)生、信任醫(yī)生,醫(yī)生既要注意給病人治療又要注意制度,辛苦超乎尋常。

  在醫(yī)患糾紛頻發(fā)背景下出臺(tái)的《意見》中,所發(fā)表的觀點(diǎn)涉及面已經(jīng)非常全面,所闡述的目標(biāo)亦明確而透徹,即“落實(shí)十八大精神,塑造以人為本,以病人為中心的理念,創(chuàng)建平安醫(yī)院,按照預(yù)防為主、安全第一的原則,改用人防、無(wú)妨、技防三防來(lái)解決”。為實(shí)現(xiàn)緩解醫(yī)患糾紛,創(chuàng)建平安城市的目標(biāo),在認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》之后,我將結(jié)合自己多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),從技防的角度,談一些自己的看法。

  成立醫(yī)院安防中心

  醫(yī)院安防系統(tǒng)有自身的獨(dú)特性,不同于企事業(yè)單位或者其他建筑工程,醫(yī)院是一個(gè)人流量大、往來(lái)人員復(fù)雜的場(chǎng)所,二甲以上的醫(yī)院基本上是一小型社會(huì)。在這個(gè)小型社會(huì)里,安防建設(shè)面臨的突出目標(biāo)是既能保障患者權(quán)益,又能維護(hù)醫(yī)務(wù)工作者的安全。我個(gè)人有一個(gè)建議:醫(yī)院應(yīng)該建立一個(gè)安防中心。安防中心應(yīng)該包括人防、技防體系,可以放在保衛(wèi)科統(tǒng)一管理。譬如,在手術(shù)室、醫(yī)患矛盾處理辦公室、醫(yī)患矛盾可能發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng),以及其它存在安全隱患的公共區(qū)域,以分散布防和集中力量相結(jié)合的模式,合理布置預(yù)出警點(diǎn),確保緊急時(shí)刻保安人員的快速出動(dòng)。

  加強(qiáng)緊急按鈕系統(tǒng)建設(shè)

  《意見》中突出“增加緊急按鈕系統(tǒng)”尤為重要。目前,包括入侵探測(cè)器系統(tǒng)的緊急按鈕系統(tǒng),對(duì)于普通大眾而言,在操作上也簡(jiǎn)易方便,還能節(jié)省成本。在增加點(diǎn)位的安裝數(shù)量的同時(shí),緊急按鈕不會(huì)像其他設(shè)備一樣產(chǎn)生使用、查看等帶來(lái)的人力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。拿攝像機(jī)來(lái)說(shuō),如果醫(yī)院每個(gè)門診部都要實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全面覆蓋,像復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院這樣的大醫(yī)院,攝像機(jī)可能要增加到500個(gè)以上,如此一來(lái),不僅在建設(shè)成本上是一筆不菲投入,在監(jiān)控智能化水平較低的形勢(shì)下,監(jiān)控室人員也無(wú)力顧及周全。

  我個(gè)人也支持加強(qiáng)緊急按鈕系統(tǒng)的建設(shè)。每個(gè)醫(yī)生都有可能會(huì)遇到醫(yī)患矛盾,因而緊急按鈕系統(tǒng)需要分配在每個(gè)可能發(fā)生突發(fā)事件的地方,例如,手術(shù)室內(nèi)外,醫(yī)院就診處、護(hù)士辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室以及含重點(diǎn)設(shè)備的科室(CT、核磁共振等等)。

  那么,系統(tǒng)運(yùn)作方式應(yīng)該是怎樣的呢?一遇到突發(fā)性安全事件,便通過(guò)緊急按鈕報(bào)警,傳遞到安防監(jiān)控中心,安防中心通過(guò)有線電話或無(wú)線對(duì)講機(jī)通知保安人員,在最近的出警點(diǎn)派遣安保人員前往處理,或安排正在事發(fā)地點(diǎn)附近巡邏的安保人員一并出警,使得安保人員在短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。與此同時(shí),安防中心應(yīng)及時(shí)告知醫(yī)院管理部門以及派出所(或者撥打110),將事故損失影響降低到最小。

  出警點(diǎn)設(shè)置:固定點(diǎn)和流動(dòng)點(diǎn)相結(jié)合

  提高安保人員現(xiàn)場(chǎng)處警效率,醫(yī)院可以根據(jù)不同情況分布出警點(diǎn)。例如,三甲醫(yī)院建立三個(gè)以上的出警點(diǎn)。在時(shí)間控制上,從接到報(bào)警訊號(hào)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),最好控制在十分鐘之內(nèi)趕到;二甲醫(yī)院出警點(diǎn)設(shè)置兩個(gè)以上,出警時(shí)間也需確保十分鐘內(nèi)可到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);一甲醫(yī)院就近點(diǎn)和出警點(diǎn)則可以在一起。

  從《意見》來(lái)看,安保人員設(shè)置醫(yī)院總?cè)藬?shù)百分之三的數(shù)目,雖然看上去很可觀,但沒(méi)有一個(gè)條理的規(guī)劃,在派遣人員的時(shí)候來(lái)仍有可能出現(xiàn)“人力緊張”問(wèn)題。因?yàn)獒t(yī)院面積很大,十分鐘之內(nèi)也不一定趕到,所以要采用固定點(diǎn)和流動(dòng)點(diǎn)相結(jié)合的“小方塊”概念,即就近派出。而要使得安保人員的救助有效,在出警的這10分鐘之內(nèi),還需要醫(yī)務(wù)人員保持冷靜,拖延時(shí)間穩(wěn)住醫(yī)鬧者的情緒,實(shí)現(xiàn)獲得援救的最大可能。

  門禁:剛?cè)岵?jì)

  醫(yī)院,尤其是三甲大醫(yī)院,在手術(shù)室、重點(diǎn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)患處理辦公室、重點(diǎn)辦公室以及需要的地方,應(yīng)當(dāng)建立門禁聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。但是門禁系統(tǒng)的設(shè)置可能會(huì)引發(fā)一些新的矛盾。比如,門禁系統(tǒng)一多,刷卡次數(shù)越多,人員進(jìn)出越加不便。假若醫(yī)生給每個(gè)病人發(fā)放一張卡,管理就更加復(fù)雜。

  如何實(shí)現(xiàn)既能方便醫(yī)院管理,又不會(huì)給患者進(jìn)出造成不便的門禁系統(tǒng),需要進(jìn)一步調(diào)研、探討,總結(jié)出一套科學(xué)的方案。在門禁系統(tǒng)設(shè)置上需要?jiǎng)側(cè)岵?jì),采取比較靈活的方法。比如CT室,如果刷卡,醫(yī)護(hù)人員只可在工作時(shí)段憑刷卡或打指紋進(jìn)入,而病人的進(jìn)出,需由醫(yī)務(wù)工作人員根據(jù)具體情況人性化地管理。

  以實(shí)戰(zhàn)效果為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

  我為何會(huì)產(chǎn)生以上想法呢? 2012年上半年以前,我也曾經(jīng)參與過(guò)上海瑞金醫(yī)院、第二軍醫(yī)大學(xué)東方肝膽外科醫(yī)院等十多家醫(yī)院的安防系統(tǒng)評(píng)審和驗(yàn)收工作,加上2012年下半年自己生病,曾5次入住醫(yī)院,對(duì)醫(yī)院的情況有了進(jìn)一步地了解,因而對(duì)醫(yī)院安防系統(tǒng)建設(shè)的問(wèn)題有所思考、有所感悟。

  一家醫(yī)院安全技術(shù)防范項(xiàng)目的好壞評(píng)估,不在于金錢投入額度的多少,而在于實(shí)戰(zhàn)效果。例如,一個(gè)醫(yī)院配備一千多個(gè)攝像機(jī),每個(gè)公共區(qū)域、每個(gè)科室都配有攝像機(jī),這樣不僅會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)投入問(wèn)題,還會(huì)帶來(lái)諸如布線傳輸、運(yùn)維管理等問(wèn)題。總之,按照《意見》來(lái)建設(shè)平安醫(yī)院是非常好的,提高實(shí)戰(zhàn)效果還是要看各家醫(yī)院投入力度和管理策略,各大醫(yī)院要根據(jù)自身現(xiàn)狀和實(shí)際需求來(lái)靈活細(xì)化方案。

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