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新標對醫(yī)院安防建設的啟示

一個醫(yī)院安全技防范項目的好壞評估,不在于金錢投入額度的多少,而在于實戰(zhàn)效果。例如,一家醫(yī)院配備一千多個攝像機,每個公共區(qū)域、每個科室都配有攝像機,這樣不僅會遇到經(jīng)濟投入問題,還會帶來諸如布線傳輸、運維管理等問題??傊凑铡兑庖姟穪斫ㄔO平安醫(yī)院是非常好的,提高實戰(zhàn)效果還是要看各家醫(yī)院投入力度和管理策略,各大醫(yī)院要根據(jù)自身現(xiàn)狀和實際需求來靈活細化方案。
                                     
 可避免地會有很多接觸,矛盾也會因為接觸過程中的想法相悖而激發(fā)。激發(fā)此矛盾的原因紛呈復雜:醫(yī)療資源分配的不均、衛(wèi)生投入體系的缺陷、醫(yī)院管理體制與運行機制缺失、醫(yī)患之間溝通不暢等。

  緩解此矛盾需要病人和醫(yī)生互相理解和信任。對于醫(yī)生來說,醫(yī)院要加強醫(yī)德教育,樹立醫(yī)生救死扶傷的基本理念,對醫(yī)院當中存在的不良現(xiàn)象要加以及時地修正;對來病人來說,要理解醫(yī)生、信任醫(yī)生,醫(yī)生既要注意給病人治療又要注意制度,辛苦超乎尋常。

  在醫(yī)患糾紛頻發(fā)背景下出臺的新標中,所發(fā)表的觀點涉及面已經(jīng)非常全面,所闡述的目標亦明確而透徹,即“落實十八大精神,塑造以人為本,以病人為中心的理念,創(chuàng)建平安醫(yī)院,按照預防為主、安全第一的原則,改用人防、無妨、技防三防來解決”。為實現(xiàn)緩解醫(yī)患糾紛,創(chuàng)建平安城市的目標,在認真學習新標之后,我將結(jié)合自己多年的實戰(zhàn)經(jīng)驗,從技防的角度,談一點自己的看法。

 成立醫(yī)院安防中心

  醫(yī)院安防系統(tǒng)有自身的獨特性,不同于企事業(yè)單位或者其他建筑工程,醫(yī)院是一個人流量大、往來人員復雜的場所,二甲以上的醫(yī)院基本上是一小型社會。在這個小型社會里,安防建設面臨的突出目標是既能保障患者權益,又能維護醫(yī)務工作者的安全。我個人有一個建議:醫(yī)院應該建立一個安防中心。安防中心應該包括人防、技防體系,可以放在保衛(wèi)科統(tǒng)一管理。譬如,在手術室、醫(yī)患矛盾處理辦公室、醫(yī)患矛盾可能發(fā)生的現(xiàn)場,以及其它存在安全隱患的公共區(qū)域,以分散布防和集中力量相結(jié)合的模式,合理布置預出警點,確保緊急時刻保安人員的快速出動。

  增加緊急按鈕系統(tǒng)裝置

  在新標當中,提到的增加緊急按鈕系統(tǒng)是一大亮點。目前,包括入侵探測器系統(tǒng)的緊急按鈕系統(tǒng)已基本實現(xiàn)智能化,對于普通大眾而言,在操作上也簡易方便,還能節(jié)省成本。在增加點位的安裝數(shù)量的同時,緊急按鈕不會像其他設備一樣產(chǎn)生使用、查看等帶來的人力、財力負擔。拿攝像機來說,如果醫(yī)院每個門診部都要實現(xiàn)監(jiān)控全面覆蓋,像復旦大學附屬中山醫(yī)院這樣的大醫(yī)院,攝像機可能要增加到500個以上,如此一來,不僅在建設成本上是一筆不菲投入,在監(jiān)控智能化水平較低的形勢下,監(jiān)控室人員也無力顧及周全。

  我個人也支持加強緊急按鈕系統(tǒng)的建設。每個醫(yī)生都有可能會遇到醫(yī)患矛盾,因而緊急按鈕系統(tǒng)需要分配在每個可能發(fā)生突發(fā)事件的地方,例如,手術室內(nèi)外,醫(yī)院就診處、護士辦公室、領導辦公室以及含重點設備的科室(CT、核磁共振等等)。

  那么,系統(tǒng)運作方式應該是怎樣的呢?一遇到突發(fā)性安全事件,便通過緊急按鈕報警,傳遞到安防監(jiān)控中心,安防中心通過有線電話或無線對講機通知保安人員,在最近的出警點派遣安保人員前往處理,或安排正在事發(fā)地點附近巡邏的安保人員一并出警,使得安保人員在短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。與此同時,安防中心應及時告知醫(yī)院管理部門以及派出所(或者撥打110),將事故損失影響降低到最小。

  出警點設置:固定點和流動點相結(jié)合

  提高安保人員現(xiàn)場維護效率,醫(yī)院可以根據(jù)不同情況分布出警點。例如,三甲醫(yī)院建立三個以上的出警點。在時間控制上,從接到報警訊號到事發(fā)現(xiàn)場,最好控制在十分鐘之內(nèi)趕到;二甲醫(yī)院出警點設置兩個以上,出警時間也需確保十分鐘內(nèi)可到達現(xiàn)場;一甲醫(yī)院就近點和出警點則可以在一起。

  從新標來看,安保人員設置醫(yī)院總?cè)藬?shù)百分之三的數(shù)目,雖然看上去很可觀,但沒有一個條理的規(guī)劃,在派遣人員的時候來仍有可能出現(xiàn)“人力緊張”問題。因為醫(yī)院面積很大,十分鐘之內(nèi)也不一定趕到,所以要采用固定點和流動點相結(jié)合的“小方塊”概念,即就近派出。而要使得安保人員的救助有效,在出警的這10分鐘之內(nèi),還需要醫(yī)務人員保持冷靜,拖延時間穩(wěn)住醫(yī)鬧者的情緒,實現(xiàn)獲得援救的最大可能。

   門禁:剛?cè)岵墓芾磙k法

  醫(yī)院,尤其是三甲大醫(yī)院,在手術室、重點醫(yī)療設備、醫(yī)患處理辦公室、重點辦公室以及需要的地方,應當建立門禁聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。但是門禁系統(tǒng)的設置可能會引發(fā)一些新的矛盾。比如,門禁系統(tǒng)一多,刷卡次數(shù)越多,人員進出越加不便。假若醫(yī)生給每個病人發(fā)放一張卡,管理就更加復雜。

  如何使得既能方便醫(yī)院管理,又不會給患者進出造成不便的門禁系統(tǒng),需要進一步調(diào)研、探討,總結(jié)出一套科學的方案。在門禁系統(tǒng)設置上需要剛?cè)岵扇”容^靈活的方法。比如,CT室,如果刷卡,醫(yī)護人員只可在工作時段憑刷卡或打指紋進入,而病人的進出,需由醫(yī)務工作人員根據(jù)具體情況人性化地管理。

  以實戰(zhàn)效果為評價標準

  我為何會產(chǎn)生以上想法呢?主要是因為我也曾經(jīng)參與過上海瑞金醫(yī)院,第二軍醫(yī)大學東方肝膽外科醫(yī)院等十多家醫(yī)院的安防系統(tǒng)評審工作,加上2012年下半年自己生病,曾5次入住醫(yī)院,對醫(yī)院的情況有了進一步地了解,因而對醫(yī)院安防系統(tǒng)建設的問題有所思考、有所感悟。

  一個醫(yī)院安全技防范項目的好壞評估,不在于金錢投入額度的多少,而在于實戰(zhàn)效果。例如,一個醫(yī)院配備一千多個攝像機,每個看病的地方都有攝像機,這樣不僅會遇到經(jīng)濟投入問題,還有傳輸、管理問題??傊?,按照新標指導來建設平安醫(yī)院是非常好的,但實戰(zhàn)效果如何還是要看各家醫(yī)院實踐力度和策略,各大醫(yī)院要根據(jù)自身現(xiàn)狀和實際需求來靈活細化政策。
 *注:文中新標均指2013年10月12號國家衛(wèi)生、計劃生育委員會辦公廳和公安部辦公廳聯(lián)合發(fā)表的《關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》

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