公安部8月22日在京召開新聞發(fā)布會，通報全國公安機關(guān)打擊整治偽造、買賣居民身份證違法犯罪專項行動工作情況。公安部新聞發(fā)言人郭林主持發(fā)布會，公安部治安管理局局長李京生，戶政管理研究中心主任、治安管理局副局長黃雙全，刑事偵查局副巡視員鄭翔，網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長張宏業(yè)，法制局副局長孫萍，科技信息化局巡視員吳恒出席發(fā)布會。
郭林介紹，居民身份證是我國公民的法定身份證件，也是老百姓日常生活、工作中最常用、最重要的證件。公安部歷來高度重視居民身份證的服務(wù)管理工作，特別是黨的十八大以來，在推出身份證異地受理、身份證相片“多拍優(yōu)選”等一系列便民舉措的同時，緊緊抓住人民群眾反應(yīng)強烈的身份證錯號、重號、造假等突出問題，下定決心，持續(xù)狠抓打擊整治，可以說，基本實現(xiàn)了居民身份證準確性、唯一性和權(quán)威性的目標。但是，隨著社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，信息共享和信息開放的程度越來越高，也出現(xiàn)了偽造、買賣、冒用居民身份證等問題，對公民合法權(quán)益和社會管理秩序造成嚴重損害。對此，國務(wù)委員、公安部部長趙克志高度重視，要求依法嚴厲打擊涉證違法犯罪活動。公安部副部長孫力軍多次召集相關(guān)部門專題研究。2018年以來，公安部部署全國公安機關(guān)開展打擊整治偽造、買賣居民身份證違法犯罪專項行動，對此類違法犯罪活動進行全鏈條、全環(huán)節(jié)精準打擊，取得了階段性成效。
李京生通報，居民身份證服務(wù)管理是公安機關(guān)一項重要的基礎(chǔ)性行政管理工作，近年來，公安部突出問題導向，著眼群眾需求，加強制度建設(shè)，完善技術(shù)升級，全面提升居民身份證服務(wù)管理水平：一是全面推進居民身份證登記指紋信息工作，社會各用證部門和單位可以通過機讀，快速、準確地進行指紋比對，實現(xiàn)人、證同一性認定，更好地防范冒用居民身份證問題發(fā)生。二是建成失效居民身份證信息系統(tǒng)，匯集群眾丟失被盜居民身份證信息以及換領(lǐng)新證后的原居民身份證信息，通過部門間信息共享與服務(wù)平臺，向社會相關(guān)用證部門和單位提供失效居民身份證信息核查服務(wù)，為防止居民身份證被冒用提供了又一重要的輔助核查手段。三是全面實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)“三項制度”，群眾可以就近換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，就近辦理居民身份證掛失手續(xù)。四是會同社會相關(guān)用證部門和單位建立健全聯(lián)動機制，聯(lián)合工信部、司法部、人社部、交通運輸部、人民銀行等部門和單位下發(fā)通知，進一步要求社會相關(guān)用證單位及其工作人員認真履行居民身份證核查義務(wù)，嚴格落實人、證一致性核查責任。
李京生介紹，打擊整治偽造、買賣居民身份證違法犯罪專項行動以來，公安部堅持整體謀劃、分步推進、深度打擊、有效治理，部署各地公安機關(guān)對偽造、買賣居民身份證違法犯罪活動進行全鏈條打擊。截至目前，各地公安機關(guān)共破獲偽造、買賣居民身份證案件3.2萬余起，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬余人，搗毀制販假證窩點1900余處，繳獲一大批偽造居民身份證，發(fā)現(xiàn)清理網(wǎng)上涉居民身份證違法信息4460余條。河北唐山公安機關(guān)偵破“3.26”網(wǎng)絡(luò)制販假證案，打掉網(wǎng)絡(luò)制販假身份證等各類假證的犯罪團伙11個，抓獲犯罪嫌疑人77名，繳獲假證20余噸。山東青島公安機關(guān)偵破一起網(wǎng)上制售假證案，搗毀3個制售假身份證等假證的窩點，抓獲犯罪嫌疑人24名。河南平頂山公安機關(guān)偵破黃海明等人侵犯公民個人信息案，打掉一條網(wǎng)絡(luò)買賣居民身份證、銀行卡“四件套”犯罪鏈條，抓獲犯罪嫌疑人70名。福建莆田公安機關(guān)偵破“唐銀支付”第四方非法支付平臺案，打掉一個網(wǎng)絡(luò)販賣身份證、銀行卡的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人25名。
我國現(xiàn)行法律對打擊有關(guān)居民身份證違法犯罪行為的規(guī)定是比較完善的，刑法、治安管理處罰法、居民身份證法等都有相關(guān)規(guī)定。刑法第280條第3款規(guī)定了偽造、變造、買賣身份證件罪，對偽造、變造、買賣居民身份證的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。第280條之一規(guī)定了使用虛假身份證件、盜用身份證件罪，對在依照國家規(guī)定應(yīng)當提供身份證明的活動中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證，情節(jié)嚴重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。有上述行為，同時構(gòu)成詐騙等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。對不構(gòu)成犯罪、依法不起訴或者免予刑事處罰的，公安機關(guān)可以依據(jù)治安管理處罰法、居民身份證法予以處罰。下一步，公安機關(guān)將繼續(xù)保持對偽造、買賣居民身份證違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，公安機關(guān)也歡迎廣大群眾積極舉報相關(guān)案件線索。
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