文/全國安防標(biāo)委會（SAC/TC100）顧問

　　全國安防標(biāo)委會生物特征識別應(yīng)用分技委（SAC/TC100/SC2）顧問

　　公安部第一研究所退休研究員

　　劉希清

　　中國安防事業(yè)（行業(yè)、產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的四個階段

　　我國安防的發(fā)展基本上與共和國的改革開放同步，經(jīng)歷了近40年的發(fā)展歷程。

　　40年來，中國安防事業(yè)（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段：起步、成長、快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國安防的起步階段（1979～1993）

　　中國安防的成長階段（1993～2004）

　　中國安防的高速度發(fā)展階段（2004～2013）

　　中國安防的高質(zhì)量發(fā)展階段（2013～……）

　　1979年3月，公安部在石家莊召開了“全國刑事技術(shù)預(yù)防專業(yè)工作會議”。在這個會議上，通過了《關(guān)于使用科學(xué)技術(shù)預(yù)防刑事犯罪的試行規(guī)定》，正式提出了“安全技術(shù)防范”的概念，使“安全技術(shù)防范”正式成為公安業(yè)務(wù)的一個組成部分，標(biāo)志著我國的安防事業(yè)（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）正式起步。經(jīng)過13年的努力，1992年12月，《中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會》正式成立，標(biāo)志著我國安全防范行業(yè)已從起步階段邁入成長階段。

　　1993年-2004年，是中國安防的成長壯大階段；

　　2004-2013的10年，是中國安防高速度發(fā)展的10年；

　　從2014年開始，直至今后很長一段時間，中國安防行業(yè)的發(fā)展將保持“高質(zhì)量發(fā)展”的時代特征，安防行業(yè)、產(chǎn)業(yè)雖然不具備國民經(jīng)濟主流行業(yè)的地位和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，但它在平安建設(shè)、智慧城市、智慧社會、健康中國、美麗中國的建設(shè)過程中，特別是在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)中，將會發(fā)揮重要的作用。

　　中國安防行業(yè)，這個曾經(jīng)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”在未來中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新時代，將會用自己更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，更宜人宜居宜業(yè)的服務(wù)，來滿足廣大人民群眾日益增長的對美好生活的安全需求，我對中國安防行業(yè)的發(fā)展，有著良好的期待。

　　中國安防技術(shù)的發(fā)展，大致也經(jīng)歷了四個階段

　　以實體防護(hù)技術(shù)和簡單報警技術(shù)為主導(dǎo)的“門、窗、鎖、柜+專線報警”的時代；

　　以模擬視頻監(jiān)控向數(shù)字視頻監(jiān)控過度為主導(dǎo)的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警+DVR視頻監(jiān)控”的時代；

　　以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高清化、集成化為特征的安防技術(shù)的“IT化”時代；

　　以網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸、海量信息存儲、生物特征識別、視頻智能分析為特征的安防技術(shù)的“智能化”時代，進(jìn)而邁入以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、人工智能（物大云移智）為特征的“智慧化”時代。

　　2003年，在西安舉辦的一次安防活動中，我提出了“安防信息化”的概念，強調(diào)在管理層面，安防行業(yè)、企業(yè)的管理、營銷等要向IT業(yè)學(xué)習(xí)，走信息化企業(yè)管理之路；在技術(shù)層面，要走數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化之路。從2006年開始，公安部實施“311工程”，隨后，平安城市、平安中國建設(shè)全面展開，城市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、高清攝像機、車牌識別、人臉識別、視頻數(shù)據(jù)壓縮、海量數(shù)據(jù)存儲、視頻智能分析等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)運而生。

　　安防大發(fā)展的實踐證明，應(yīng)用創(chuàng)新推動了技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新支撐了應(yīng)用創(chuàng)新，促成了中國安防的“十年輝煌”和快速發(fā)展。

　　2010年前后，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)風(fēng)靡全球，席卷中國。特別是黨的十八大之后，黨中央國務(wù)院牢牢把握世界新技術(shù)革命的走向，確立了數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國、智慧城市、智慧社會、健康中國、美麗中國的發(fā)展目標(biāo)，制定了大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等國家發(fā)展戰(zhàn)略，實施了“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等重大專項工程，這一切，為中國安防的高質(zhì)量發(fā)展、智慧安防的應(yīng)用和推廣，創(chuàng)造了極好的外部環(huán)境。

　　公安部等相關(guān)部門在平安城市建設(shè)、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)基本普及的大好形勢下，及時地提出了提高質(zhì)量、深化應(yīng)用、服務(wù)治理、覆蓋城鄉(xiāng)的行業(yè)、技術(shù)發(fā)展新要求?！把┝凉こ獭钡拈_展，智慧城市、智慧社會、健康中國、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施，不僅為中國安防的發(fā)展提供了廣闊的天地，而且對中國安防技術(shù)智能化、智慧化水平的全面提升，提出了更高的要求。

　　我相信，中國安防人一定會不忘初心，繼續(xù)努力，創(chuàng)新引領(lǐng)，勇攀高峰，做出無愧于新時代的新貢獻(xiàn)。我寄希望于我們的新一代安防新銳、安防精英，新一代安防人。

　　AI時代安防發(fā)展的主要矛盾和化解之道

　　AI時代安防發(fā)展的主要矛盾，簡單說來就是智能（智慧）化應(yīng)用的日益廣泛性與人類社會發(fā)展的普騙安全性之間的矛盾。近年來發(fā)生的“智能”與“安全”相沖突的諸多案例告戒我們：任何創(chuàng)新應(yīng)用都必須保證安全。在保障系統(tǒng)自身安全和用戶使用安全的基礎(chǔ)上，再考慮系統(tǒng)功能的智能化、智慧化創(chuàng)新。

　　為了應(yīng)對人工智能安全挑戰(zhàn)，守護(hù)智能時代人類未來，前不久在上海召開的2018世界人工智能大會上，國內(nèi)外人工智能安全領(lǐng)域的專家學(xué)者和產(chǎn)業(yè)界同仁，共同發(fā)起并發(fā)布了《人工智能安全發(fā)展上海倡議》。該倡議強調(diào)，人工智能安全發(fā)展要遵循“面向未來、以人為本、責(zé)任明晰、隱私保護(hù)、算法公正、透明監(jiān)管、和平利用、開放合作”八大理念。我認(rèn)為，這也是中國安防未來發(fā)展必須遵循的原則。

　　面向未來：人工智能發(fā)展需要實現(xiàn)創(chuàng)新與安全的協(xié)同，以安全保障創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動安全。在確保人工智能自身安全的同時，積極將人工智能技術(shù)應(yīng)用于解決人類社會的安全難題。

　　以人為本：國際社會應(yīng)一道科學(xué)規(guī)劃人工智能的發(fā)展路徑，確保人工智能按照人類預(yù)期并服務(wù)人類福祉方向發(fā)展，機器自主進(jìn)化和自我復(fù)制等關(guān)鍵進(jìn)程須進(jìn)行風(fēng)險評估和安全監(jiān)管。

　　責(zé)任明晰：人工智能發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立完備的安全責(zé)任框架，需要針對人工智能的應(yīng)用場景，不斷創(chuàng)新法律法規(guī)和倫理規(guī)范，明確人工智能安全責(zé)任認(rèn)定和分擔(dān)機制。

　　隱私保護(hù)：人工智能發(fā)展需要保障用戶的數(shù)據(jù)安全，人工智能發(fā)展不得以犧牲用戶隱私為代價，需要加強數(shù)據(jù)保護(hù)立法，豐富人工智能的技術(shù)路線，不斷強化人工智能應(yīng)用中的用戶隱私保護(hù)。

　　算法公正：人工智能發(fā)展應(yīng)避免由于算法設(shè)計對公眾產(chǎn)生的危害，須明確算法動機和可解釋性，克服算法設(shè)計和數(shù)據(jù)收集引發(fā)的不公正影響。

　　透明監(jiān)管：人工智能發(fā)展應(yīng)當(dāng)避免技術(shù)黑箱導(dǎo)致的安全風(fēng)險，需要通過建立可審查、可回溯、可推演的監(jiān)管機制，確保目標(biāo)功能和技術(shù)實現(xiàn)的統(tǒng)一。

　　和平利用：人工智能技術(shù)應(yīng)當(dāng)審慎運用在軍事領(lǐng)域，自主化武器的研發(fā)和使用須遵循嚴(yán)格的風(fēng)險評估，避免由于人工智能技術(shù)在軍事領(lǐng)域濫用對全球和平穩(wěn)定的威脅。

　　開放合作：人工智能發(fā)展需要各國、各方的協(xié)同共進(jìn)，應(yīng)當(dāng)積極在國際范圍建立人工智能安全發(fā)展的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，避免技術(shù)和政策不兼容導(dǎo)致的安全風(fēng)險。

　　中國安防發(fā)展40年的基本經(jīng)驗（初步總結(jié)）

　　綜合安全的理念與大安防的體系架構(gòu)；

　　綜合安全：

　　時時安全；

　　處處安全（實體空間（固定目標(biāo)、移動目標(biāo)）、虛擬空間）；

　　人人安全；

　　事事安全；

　　……

　　大安防體系架構(gòu)（構(gòu)建原則與基本要素）：

　　風(fēng)險等級與防護(hù)級別相適應(yīng)；

　　人防物防技防相結(jié)合，探測延遲反應(yīng)相協(xié)調(diào)；

　　平戰(zhàn)結(jié)合軍民結(jié)合專群結(jié)合；

　　物理防護(hù)技術(shù)電子防護(hù)技術(shù)智能防護(hù)技術(shù)（生物統(tǒng)計學(xué)）等多種技術(shù)相互滲透、融合；

　　縱深防護(hù)均衡防護(hù)抗易損防護(hù)；

　　安全性可靠性維護(hù)保障性；

　　先進(jìn)性兼容性可擴展性；

　　經(jīng)濟性適用性；

　　……

　　政府的引導(dǎo)作用與市場機制的活力；

　　應(yīng)用創(chuàng)新（市場）引領(lǐng)——技術(shù)創(chuàng)新（新技術(shù)的融合）驅(qū)動——管理創(chuàng)新（體制機制）保障——文化創(chuàng)新（行業(yè)文化企業(yè)文化，媒體網(wǎng)咯）支撐；

　　新技術(shù)的強大推動力與民營企業(yè)的重要作用；

　　標(biāo)準(zhǔn)、專利、品牌戰(zhàn)略——人才戰(zhàn)略（行業(yè)監(jiān)管，教育科研）；

　　科技專項引導(dǎo)、示范工程開路（產(chǎn)學(xué)研用管結(jié)合）；

　　……

　　結(jié)束語：

　　新時代新任務(wù)新愿景催生安防新一代；

　　新一代安防人、安防精英、安防新銳，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)！

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，勇攀高峰，努力實現(xiàn)中國安防的高質(zhì)量發(fā)展，為不斷滿足人民群眾對美好生活的安全需求，為國家、民族的長治久安和中國夢的實現(xiàn)，做出無愧于新時代的新貢獻(xiàn)！