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大數(shù)據(jù)助廣東警務(wù)機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

“轄區(qū)面積0.78平方公里,人口7200余人,有1個(gè)國(guó)企、4所學(xué)?!睆V東省廣州市林河派出所社區(qū)民警易智勇對(duì)轄區(qū)治安情況如數(shù)家珍。他的工作還有警務(wù)數(shù)據(jù)作支撐。“我們配備了移動(dòng)警務(wù)終端,通過(guò)它,省廳的警情指令能第一時(shí)間獲悉,跨地市的警務(wù)數(shù)據(jù)能第一時(shí)間調(diào)取,巡邏中發(fā)現(xiàn)可疑人員,只需通過(guò)終端的人像識(shí)別系統(tǒng)拍張照,就能迅速比對(duì)、精準(zhǔn)鎖定?!币字怯抡f(shuō)。

  “轄區(qū)面積0.78平方公里,人口7200余人,有1個(gè)國(guó)企、4所學(xué)?!睆V東省廣州市林河派出所社區(qū)民警易智勇對(duì)轄區(qū)治安情況如數(shù)家珍。他的工作還有警務(wù)數(shù)據(jù)作支撐?!拔覀兣鋫淞艘苿?dòng)警務(wù)終端,通過(guò)它,省廳的警情指令能第一時(shí)間獲悉,跨地市的警務(wù)數(shù)據(jù)能第一時(shí)間調(diào)取,巡邏中發(fā)現(xiàn)可疑人員,只需通過(guò)終端的人像識(shí)別系統(tǒng)拍張照,就能迅速比對(duì)、精準(zhǔn)鎖定?!币字怯抡f(shuō)。

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  南都記者從廣東省公安廳了解到,移動(dòng)警務(wù)的廣泛應(yīng)用,帶來(lái)警務(wù)工作的扁平化、在線化、實(shí)時(shí)化,是廣東公安深化改革的一個(gè)明顯變化?!懊鎸?duì)社會(huì)治安形勢(shì)新變化、大數(shù)據(jù)時(shí)代新特點(diǎn)、群眾對(duì)平安中國(guó)的新期待,廣東公安深入貫徹落實(shí)中央部署,結(jié)合正在實(shí)施的智慧新警務(wù)建設(shè),堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)警務(wù)機(jī)制變革,初步實(shí)現(xiàn)警務(wù)模式從事后被動(dòng)打擊向事前精準(zhǔn)預(yù)防轉(zhuǎn)變、警務(wù)情報(bào)從單一警種應(yīng)用向多警種跨區(qū)域共享轉(zhuǎn)變、警務(wù)運(yùn)行從‘云’到‘端’全流程點(diǎn)對(duì)點(diǎn)互動(dòng)轉(zhuǎn)變、民生服務(wù)從互聯(lián)網(wǎng)向‘指尖’轉(zhuǎn)變的‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’,有力提升了維護(hù)國(guó)家安全社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)改革發(fā)展的能力水平?!睆V東省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)李春生說(shuō)。

  合成作戰(zhàn)

  處置案件更高效了

  2018年4月24日凌晨,清遠(yuǎn)英德市蘭桂坊K T V發(fā)生一宗縱火案,造成18人死亡、5人受傷。

  案發(fā)不到10分鐘,廣東省公安廳指揮中心、情報(bào)中心、輿情監(jiān)測(cè)中心、新聞中心以及相關(guān)作戰(zhàn)部門一體運(yùn)作、緊密聯(lián)動(dòng)。

  “這不是部門之間簡(jiǎn)單的協(xié)作,而是一種機(jī)制上、體系上的深度融合,能夠有效提高公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處置能力和大要案攻堅(jiān)能力,實(shí)現(xiàn)最快速的應(yīng)急反應(yīng),最精準(zhǔn)的情報(bào)產(chǎn)品,最權(quán)威的工作決策,最強(qiáng)大的手段支撐。”廣東省公安廳副廳長(zhǎng)孫太平說(shuō)。

  經(jīng)過(guò)“四中心+N”一體運(yùn)作機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn),案發(fā)后2小時(shí),前方民警確認(rèn)該案系人為縱火,并鎖定1名嫌疑人,后方平臺(tái)“秒級(jí)”查清嫌疑人身份及活動(dòng)軌跡,當(dāng)日11時(shí)許偵辦處置順利完成。

  據(jù)了解,今年上半年,廣東全省通過(guò)“四中心+N”一體運(yùn)作機(jī)制,抓獲犯罪嫌疑人6397名,破獲一大批重特大刑事案件。與此同時(shí),針對(duì)群眾身邊高發(fā)的“盜搶騙”等小案,廣東公安也逐步實(shí)行規(guī)?;⒓菏降娜湕l打擊,實(shí)現(xiàn)“辦小案、大作為”。

  20 17年初,深圳公安在清查華強(qiáng)電子市場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)盜、改、銷蘋果手機(jī)犯罪團(tuán)伙線索。接報(bào)后,廣東省公安廳迅速通過(guò)可視化合成研判、扁平化推送反饋,挖出一個(gè)涉及數(shù)百人、遍布20余省的龐大犯罪網(wǎng)絡(luò)。

  隨后,廣東警方進(jìn)一步依托“四合一”作戰(zhàn)平臺(tái),一站式利用反詐中心的資源拓展、刑事技術(shù)中心的分析比對(duì)、情報(bào)中心的研判串并、專項(xiàng)辦的組織打擊功能,精準(zhǔn)鎖定該犯罪團(tuán)伙成員的基本情況及活動(dòng)軌跡,一舉抓獲嫌疑人383名,繳獲涉案手機(jī)9300多部。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年以來(lái),全省通過(guò)集群打擊新機(jī)制,破獲“兩搶一盜”、電信詐騙等案件13.4萬(wàn)起,刑拘犯罪嫌疑人8萬(wàn)人,為群眾挽回?fù)p失13億元,惠及群眾數(shù)十萬(wàn)人次。

  防患未然

  預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警能力更強(qiáng)了

  此外,廣東公安堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊和治安防控兩手抓,在提升預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警能力上下足了功夫。

  2017年8月,廣州公安通過(guò)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測(cè)防控平臺(tái),從警情輿情、信訪投訴、可疑資金等十多個(gè)維度,監(jiān)測(cè)到廣東云聯(lián)惠網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營(yíng)異常。警方隨即對(duì)該公司數(shù)據(jù)進(jìn)行智能比對(duì),迅速確認(rèn)這是一起特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案,并梳理出該傳銷組織會(huì)員的119層金字塔結(jié)構(gòu),確定近千名重點(diǎn)打擊對(duì)象。2018年5月,廣東省公安廳提請(qǐng)公安部組織開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng),全國(guó)共抓獲犯罪嫌疑人1257名,查凍資產(chǎn)200多億元。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,為遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,廣東公安涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測(cè)防控平臺(tái)已導(dǎo)入工商企業(yè)、失信企業(yè)、涉眾警情等數(shù)據(jù)信息1億多條,監(jiān)測(cè)出預(yù)警企業(yè)2.2萬(wàn)余家。2017年以來(lái),全省公安機(jī)關(guān)共立涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件2361起、破案1736起,刑拘3762人,逮捕2517人,有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  此外,廣東各警種、各部門都著重提升預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

  交管部門通過(guò)50多個(gè)通用研判模型,定期對(duì)8類重點(diǎn)車、7類重點(diǎn)違法行為等進(jìn)行自動(dòng)分析,初步實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警。機(jī)場(chǎng)公安通過(guò)人體特征識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)成功抓捕各類在逃人員22名,通過(guò)多維預(yù)警管控機(jī)制發(fā)現(xiàn)大巴盜竊重點(diǎn)嫌疑人員55名。刑偵部門打造一批大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)模型,如深圳鷹眼智能反電話詐騙系統(tǒng)、廣州案件勘驗(yàn)經(jīng)緯度預(yù)警模型、佛山公交車扒竊案模型等,取得初步成效。

  在茂名,一款富有鄉(xiāng)土特色的創(chuàng)新應(yīng)用———“數(shù)字村居”正在全方位應(yīng)用,轄區(qū)所有村委會(huì)、人口數(shù)量、重點(diǎn)場(chǎng)所等信息清晰可見、條分縷析、實(shí)時(shí)更新,為維護(hù)農(nóng)村平安和諧提供了有力抓手。

  強(qiáng)化服務(wù)

  營(yíng)商發(fā)展環(huán)境更優(yōu)質(zhì)了

  除此之外,廣東公安不斷改進(jìn)公安行政管理服務(wù),讓企業(yè)群眾更滿意。

  辦 證多、辦 證難困擾不少企業(yè)群眾。起源佛山、遍布廣東的“一門式一網(wǎng)式”公安行政服務(wù)正在破題:可以網(wǎng)辦的,動(dòng)動(dòng)手指頭“搞定”;需到前臺(tái)辦理的,只要進(jìn)一扇門,取一次號(hào),排一次隊(duì),任意窗口一次辦結(jié)。對(duì)于上班族、學(xué)生族,可以到24小時(shí)的自助服務(wù)區(qū)辦理?!叭罕娹k事成本降低了,滿意度提高了。同時(shí)由于打破了時(shí)間空間的限制,民警加班時(shí)間少了,服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)量卻增多了,一舉兩得?!睆V東省公安廳副處長(zhǎng)王詩(shī)軍說(shuō)。

  據(jù)了解,近年來(lái),廣東公安深化“放管服”改革,堅(jiān)決打破信息孤島,堅(jiān)決加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合,構(gòu)建“統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一非稅支付、統(tǒng)一寄遞物流、統(tǒng)一客戶服務(wù)”的一網(wǎng)式辦理、一站式服務(wù)。

  截至目前,廣東省推出的“互聯(lián)網(wǎng)+公安行政管理”服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)達(dá)213項(xiàng),占全部服務(wù)事項(xiàng)的70%。群眾辦事填表減少50%,材料減少30%,成本減少80%,僅出入境照片免費(fèi)一項(xiàng),年節(jié)省成本就過(guò)億元。

  推進(jìn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是深化內(nèi)地和港澳交流合作的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。緊跟中央部署,立足本地實(shí)際,廣東公安機(jī)關(guān)出臺(tái)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)18項(xiàng)舉措,內(nèi)容涉及出入境簽證、車輛入出、邊防通關(guān)檢驗(yàn)、高層次人才落戶、消防服務(wù)、三地警務(wù)協(xié)作等6個(gè)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年以來(lái),已有475名外國(guó)人在廣東省申請(qǐng)永久居留資格,其中320名外國(guó)人在華永久居留資格已獲公安部批準(zhǔn)。


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