無人機的技術越來越成熟,價格也越來越“親民”,3000元左右即可買到一款高清航拍無人機,最高可以飛到500米的高空。一些原理相同的玩具無人機,售價只需幾百元。但是,無人機帶來的安全問題越來越多,比如無人機偷拍居民隱私,無人機干擾機場正常運行事件,無人機習入禁飛區(qū),這些都或對居民隱私構成影響,或對航空安全構成威脅,或對國家機密造成泄露。
尤其值得關注的是,無人機還出現(xiàn)了新問題,有的商家為無人機加裝了破解模塊,通過程序來改寫GPS坐標,飛機傳給系統(tǒng)的坐標并非其實際所在位置,從而“騙”過系統(tǒng),闖入禁飛區(qū)。無人機變成了“無畏機”,滿天飛,對公共安全尤其是航空安全存在無法預料的威脅,如果不及時嚴格監(jiān)管,一旦造成飛行事故,后果不堪設想,因此,對無人機的監(jiān)管要跟上。
實名制是個好東西,無人機實名制可以有。實名購買,是實現(xiàn)源頭管理的第一步,也是后續(xù)管理的基礎數(shù)據(jù)。有了實名制登記,誰家的無人機惹是生非,查一查無人機登記記錄就一清二楚啦。然后,可以依法依規(guī)追查相關人員的違法責任。實行實名制登記,也可以對無人機買主起到警示作用,即倒逼買主嚴格管理無人機,也避免無人機出事后,相關人員相互推卸責任。
當然,同無人機實名制一樣重要的是,立法管理和約束無人機,這既是依法治國的題中之義,更是依法治理航空秩序的必然。重要的是,按照無法禁止即自由和法無授權即禁止的法治精神和原則,對監(jiān)管部門而言,沒有法律授權,師出無名,且容易遭到輿論質疑,對公眾而言,無法禁止,則不受任何人干擾,所以,不論是推行實名制,還是希望有效監(jiān)管無人機,都離不開立法。