追求社會公平正義，關(guān)心幫助弱勢群體，是一個文明社會高速發(fā)展必然經(jīng)歷的階段，也是一個政黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的初衷。中國歷經(jīng)三十幾年的快速發(fā)展，地區(qū)發(fā)展不平衡如同一道鴻溝，將沿海東部城市和廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)撕裂，要將這道鴻溝彌補(bǔ)，需要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，在收入、文化、教育、科技、醫(yī)療等方面實現(xiàn)新的突破。

　　安防產(chǎn)業(yè)作為長期以來守護(hù)社會公民安全的行業(yè)，在公安刑偵、交通管理、區(qū)域防范方面發(fā)揮著重要的作用，而如今安防網(wǎng)絡(luò)化、智能化、移動化的快速發(fā)展融合，讓安防已經(jīng)不只是街頭巷尾的攝像機(jī)。安防作為科技手段能給社會帶來更多的便利。

　　“雪亮”工程“亮”在何方

　　安防之于民生工程，曾幾何時彼此的距離還是那么的遙遠(yuǎn)，但科學(xué)技術(shù)的發(fā)展融合，正在將這個距離拉近，特別是在服務(wù)廣大農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)控項目時，這種技術(shù)優(yōu)勢和特點更加的明顯。以四川米易及江油村的村民為例，如今他們只要擁有電視，就可以通過電視機(jī)入口查看村里幾個重要路口的實時影像，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，便可立即通過平臺與警務(wù)室進(jìn)行視頻通話，直接報警。而在攝像機(jī)的監(jiān)控布點方面，除了隨處可見的監(jiān)控探頭，在醒目位置還可以看到民警的聯(lián)系方式。這一切共同織成了一張守護(hù)百姓安全的雪亮天網(wǎng)，對于村務(wù)監(jiān)督、鄉(xiāng)村治安防控、事后破案留存依據(jù)，震懾社會違法犯罪行為優(yōu)勢明顯，讓各村群眾感到踏實。

　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，米易刑事案件逐年下降，2015年比2014年下降8.6%；2016年1至4月，米易治安、刑事案件發(fā)案數(shù)分別較上年同期下降29%和22%，未發(fā)生一起較大案事件，初步實現(xiàn)了發(fā)案下降和群眾安全感、滿意度提升的預(yù)期目標(biāo)。

　　“雪亮工程——為農(nóng)村地區(qū)安防建設(shè)的監(jiān)控項目。”宇視科技公安行業(yè)解決方案架構(gòu)師柳文憑在提到米易的雪亮工程時，深有感觸地說，“現(xiàn)在大量的農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，留守老人和留守兒童現(xiàn)象十分突出，這就造成了農(nóng)村治安防范能力的日益削弱，加上近年來毒品等重大刑事案件向農(nóng)村地區(qū)滲透，盜竊農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)用物資、家禽等案件時有發(fā)生，安全問題給農(nóng)村的平安和諧帶來很大的隱患。如何加強(qiáng)農(nóng)村科技的防范工作，建立打、防、控一體化的長效治安防范機(jī)制，彌補(bǔ)人防、物防的缺陷和不足，減少和預(yù)防各類可控性案件，是各級政府和企事業(yè)需要共同面對和承擔(dān)的社會責(zé)任。”

　　雪亮工程源于群眾的眼睛是雪亮之意。在推進(jìn)雪亮工程試點建設(shè)工作中，各地探索出了“政府主導(dǎo)、社會眾籌、資源共享”的立體化社會治安防控體系。雪亮工程是將公共安全視頻監(jiān)控信息接入農(nóng)戶家庭數(shù)字電視終端，發(fā)動群眾、依靠群眾、專群結(jié)合，通過實時監(jiān)控、一鍵報警、分級處置、綜合應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)社會治安防控和群防群治工作無縫覆蓋，而對于每一戶家庭的成本，只需要一臺數(shù)字電視終端。

　　“雪亮”與金盾 新風(fēng)險預(yù)警模式

　　金盾工程，一個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿郑且詫I(yè)化的公安治安防范規(guī)劃，以國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控為主干視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到了絕大部分公共安全的至關(guān)位置，其監(jiān)控場景重要，監(jiān)控范圍大，視頻數(shù)據(jù)干系大，是關(guān)系著國計民生的重要治安利器；相應(yīng)的，利器都具備雙刃性；如果被不法分子掌握，利器會化身成為危害人民群眾人身安全的兇器。發(fā)生在不久前的某省網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)漏洞事件依然歷歷在目。所以金盾工程務(wù)必做到全方位的安全防護(hù)，保持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的獨立性。

　　而雪亮工程是一套深入群眾，依靠群策群力的視頻監(jiān)控綜合治理解決方案，是與專業(yè)化公安“金盾工程”聯(lián)動互補(bǔ)的群眾性綜治雪亮工程建設(shè)。其作為專業(yè)化公安系統(tǒng)末端有力補(bǔ)充，進(jìn)一步提升了立體化治安防控體系實戰(zhàn)效能。

　　所以雪亮工程并不能看作是國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的延伸，而應(yīng)該理解為孟建柱書記在去年公安“大連會議”上提倡的 “創(chuàng)新風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，建立研判、預(yù)警、防范機(jī)制”新型鄉(xiāng)村預(yù)警機(jī)制的探索和發(fā)展，是一種新的風(fēng)險預(yù)警模式。

　　“雪亮”的綜治視聯(lián)網(wǎng)意義

　　中央綜治辦在今年廣西會議上“確定全國50個2016年度公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市（區(qū)）， 要推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)本地實際，結(jié)合既有的各級政府信息管理系統(tǒng)、綜治信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等建立相應(yīng)傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，接入各級綜治中心，并與綜治視聯(lián)網(wǎng)對接，建立本級公共安全視頻圖像信息交換共享平臺，跨地區(qū)、跨部門視頻圖像信息共享應(yīng)用機(jī)制。”

　　雪亮工程是綜治會議精神的最佳體現(xiàn)，未來雪亮工程很有可能成為綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的參考模板和試驗田。未來將持續(xù)推進(jìn)雪亮工程與網(wǎng)格化服務(wù)管理融合，實現(xiàn)信息平臺共用。同時，進(jìn)一步完善分類處理機(jī)制，充分發(fā)揮各級監(jiān)控平臺和網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)功能，及時有效處置群眾反映情況，警務(wù)類由公安機(jī)關(guān)直接受理，非警務(wù)類推送相關(guān)職能部門處理，并實現(xiàn)全程監(jiān)管。

　　“雪亮”的鄉(xiāng)村安防市場

　　中國幾千年的農(nóng)耕社會架構(gòu)，對狗的馴化一定程度上成功地解決了居家安防的需求，但現(xiàn)在狗的角色似乎發(fā)生了變化，“狗防”靠不住已經(jīng)成為現(xiàn)實，因此鄉(xiāng)村安防的市場需求開始涌現(xiàn)。目前，從行業(yè)市場角度看，鄉(xiāng)村安防可以分為政府統(tǒng)籌和民眾自建兩個市場。政府統(tǒng)籌的安防市場設(shè)備依然具備高質(zhì)量、高可用性、高適應(yīng)性等一系列高標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于專業(yè)安防市場范疇，雪亮工程便是其中之一。

　　“民眾自建屬于民用安防市場范疇，其需求起因一是因為民眾自身因生活范圍增加、家庭留守時間變短引發(fā)的安全防范意識增強(qiáng)；二是因為民用安防設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、易安裝性、易維護(hù)性越來越完善，使用成本和技術(shù)難度都大大降低。這兩方面原因創(chuàng)造出來的一個市場，但限于民用安防設(shè)備依然存在一定的技術(shù)難度和成本投入，導(dǎo)致民眾自建屬于小眾市場，需求比例基本可以忽略。” 柳文憑在行業(yè)擁有豐富的安防項目建設(shè)經(jīng)驗，他表示，“宇視對于鄉(xiāng)村市場全部發(fā)力在政府統(tǒng)籌建設(shè)市場范圍，致力于解決鄉(xiāng)村安防建設(shè)中遇到范圍廣、通信難、維護(hù)麻煩、環(huán)境復(fù)雜等因素，提供從前端的惡劣環(huán)境適應(yīng)的智能視頻監(jiān)控攝像機(jī)，到網(wǎng)絡(luò)接入的安全網(wǎng)絡(luò)接入、便捷手拉手網(wǎng)絡(luò)部署，再到后端0維護(hù)的視頻監(jiān)控管理設(shè)備等一系列完善的解決方案，致力于為鄉(xiāng)村百姓提供更安全的生活環(huán)境。”

　　“雪亮”的安防行業(yè)意義

　　安防已經(jīng)不只是街頭巷尾的攝像機(jī)。安防可以結(jié)合智能管理帶來企業(yè)和社會管理效率的提升，在經(jīng)歷行業(yè)十幾年的大發(fā)展，安防的發(fā)展如今進(jìn)入成熟收斂的階段，行業(yè)瓶頸出現(xiàn)，但是安防人正在努力尋找新的市場和機(jī)會。雪亮工程的意義，不僅可以將安防市場拓展到更廣大的農(nóng)村地區(qū)，讓鄉(xiāng)村變得更加的安寧，同時也對地區(qū)科技文化的普及，讓科技成果惠及一方的百姓起到積極的示范作用。這不管是對國家的綜合治理還是對實現(xiàn)消除貧富差距的發(fā)展戰(zhàn)略，都具有深遠(yuǎn)的意義。

　　因此，對于安防行業(yè)的大發(fā)展，如何不斷地擴(kuò)寬邊界，解放思想，實現(xiàn)行業(yè)價值與國家治理相結(jié)合的戰(zhàn)略目標(biāo)，并最終形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)于民生的主流價值取向，是安防人在今后的產(chǎn)品研發(fā)和工程建設(shè)過程中必須深思的問題。唯有如此，對于一家安防企業(yè)而言其行業(yè)價值才得以彰顯。本次雪亮工程的建設(shè)投入使用，也讓宇視收獲當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親的口碑，實現(xiàn)其自身服務(wù)行業(yè)、服務(wù)民生的價值。
 

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