全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理第一階段摸底調(diào)查已于8月底結(jié)束,按照要求,各地摸底情況近期將對(duì)外公布。目前,江蘇、北京、上海、山東等12省份已公布了收費(fèi)公路摸底調(diào)查結(jié)果。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,12個(gè)省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額為7593.5億元,收費(fèi)公路去年收費(fèi)額為1025.7億元,其中江蘇累計(jì)債務(wù)達(dá)1338.1068億元,全國(guó)最高。
10月17日,對(duì)此結(jié)論,江蘇省交通廳相關(guān)人士表示,這個(gè)數(shù)據(jù)并不奇怪,江蘇的高速公路建設(shè)比較快,基本上所有的高速已經(jīng)全部建起來(lái)了,債務(wù)高一些是正常的。據(jù)介紹,目前,江蘇收費(fèi)公路專項(xiàng)清理已進(jìn)入自查自糾階段,同時(shí)年底降低高速公路起步價(jià)、撤消8個(gè)收費(fèi)站等也在緊鑼密鼓中。
現(xiàn)狀 江蘇公路欠債全國(guó)最高
據(jù)介紹,目前12省份公布的內(nèi)容主要有《收費(fèi)公路信息公開表》和《收費(fèi)公路主線站點(diǎn)分布圖》兩項(xiàng)?!妒召M(fèi)公路信息公開表》包括收費(fèi)公路里程、主線收費(fèi)站、投資情況、債務(wù)情況以及2010年度經(jīng)營(yíng)情況幾個(gè)大項(xiàng)。其中,“收費(fèi)公路里程”列明了政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路各有多少?!巴顿Y情況”包括累計(jì)投資總額、銀行貸款總額、其他債務(wù)總額。“債務(wù)情況”包括累計(jì)債務(wù)余額、銀行貸款余額、其他債務(wù)余額?!?010年度經(jīng)營(yíng)情況”包括收費(fèi)額、還貸額、養(yǎng)護(hù)支出、運(yùn)營(yíng)管理支出、稅費(fèi)支出、折舊或攤銷及其他支出。
就債務(wù)這一項(xiàng),12省份均在百億以上。其中,江蘇最高,累計(jì)債務(wù)余額1338.1068億元,寧夏最低,累計(jì)債務(wù)余額為147.4987億元。
疑問(wèn) 為什么江蘇欠債最多
從江蘇公布的收費(fèi)公路里程來(lái)看,江蘇以6861公里排行老三,僅次于山東(8963.86公里)、云南(7334.376公里),而從公路性質(zhì)來(lái)看,大部分省份收費(fèi)公路中經(jīng)營(yíng)性公路占較大比例,江蘇也如此,經(jīng)營(yíng)性公路占到56%,只有遼寧和寧夏的收費(fèi)公路全為政府還貸公路,相對(duì)而言,經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限更長(zhǎng)。
10月17日,被問(wèn)及為什么江蘇公路欠債最多,江蘇省交通廳表示,其實(shí)這很正常。省交通廳相關(guān)人士認(rèn)為,之所以欠債多,是江蘇的高速公路建設(shè)比較快,所有的高速基本全部建起來(lái)了,“別的省可能一半都沒(méi)建呢,所以我們的債務(wù)比較大?!彼f(shuō),高速公路一向造價(jià)比較高,一些道路建設(shè)都是銀行貸款,涉及一個(gè)多億都是有賬可查的。“你也可以算一筆賬,一年收200多個(gè)億,去掉交的稅、去掉銀行利息,100多個(gè)億去了,還有人頭稅、養(yǎng)護(hù)費(fèi)等,每年還本還可以還20~30個(gè)億……也就是說(shuō)收的錢,除了還利息以外,還可以有一部分用來(lái)還貸。1000多億的債,要多少錢還,可以算出來(lái)的?!敝劣诶麧?rùn),該人士稱,欠債多當(dāng)然無(wú)從談利潤(rùn),“數(shù)據(jù)要結(jié)合整體情況來(lái)看,我們江蘇的情況應(yīng)該說(shuō)在可控范圍內(nèi)?!?/p>
該負(fù)責(zé)人士還透露,由于交通部沒(méi)有要求把所有以路為單位、以收費(fèi)站為單位的收費(fèi)還貸信息公示,只要求公示總情況,“所以江蘇也只按要求進(jìn)行了公示……我們內(nèi)部肯定有分項(xiàng)調(diào)查,詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),但不便于公布?!?/p>
計(jì)劃 高速公路起步價(jià)年底有望降
將有多項(xiàng)收費(fèi)清理動(dòng)作
江蘇省交通廳10月17日透露,全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理目前就進(jìn)展到公示這一階段,各省把收支情況進(jìn)行了清理,下一步將進(jìn)入自查自糾階段,即在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)公路、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站(點(diǎn))和收費(fèi)行為逐一進(jìn)行審核。
對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費(fèi)行為、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)站(點(diǎn)),提出具體的整改措施并抓好整改落實(shí)?!斑@個(gè)階段將持續(xù)至12月31日,然后從2012年1月1日起進(jìn)入第三階段,一直到5月31日,主要工作包括檢查復(fù)核、總結(jié)完善,制定有關(guān)的制度,然后引進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。”
10月17日,記者還從省交通廳了解到,目前他們還在對(duì)社會(huì)多個(gè)熱點(diǎn)進(jìn)行研究、探討。
年底降高速公路起步價(jià)
為了給車輛提供更多便捷,江蘇部分高速上的互通越來(lái)越多,比如繞越高速東南段,全長(zhǎng)41.323公里,平均5公里就有一個(gè)互通,但這也導(dǎo)致一個(gè)問(wèn)題,有時(shí)市民驅(qū)車借用一小段高速就得掏15元錢,因?yàn)榻K高速起步價(jià)就是15元。早在前段時(shí)間,相關(guān)部門就對(duì)此明確表態(tài),這一問(wèn)題也列入了清理范疇,降低起步價(jià),降到多少,正在考慮中。昨天,省交通廳表示,高速公路起步價(jià),正在想辦法解決,“這是我們能做的工作,年底估計(jì)能完成?!睋?jù)透露,起步價(jià)大概降至10元左右。