隨著公路工程管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化,工程監(jiān)理的作用也日益突出,如何發(fā)揮監(jiān)理工作在不同時期的作用,對于提高工程建設項目質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義。

        公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”,即:質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監(jiān)理的三要素(即三控制),從辨證的角度講是相互對立,而又相互統(tǒng)一的整體,是環(huán)環(huán)相扣的。沒有質(zhì)量的進度是“豆腐渣”工程,沒有進度的質(zhì)量是“虧本”工程,沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會給工程帶來不良后果,直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質(zhì)量是核心,進度要在質(zhì)量保證的前提下才能進行,而費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中,是公路工程建設的基礎。

一、公路工程施工監(jiān)理細則概述
        公路工程施工監(jiān)理細則內(nèi)容包括項目概述;監(jiān)理范圍;監(jiān)理依據(jù);監(jiān)理目標;監(jiān)理工作原則;監(jiān)理組織機構及部門職責范圍;主要監(jiān)理人員崗位職責;監(jiān)理工作內(nèi)容;附則;組織機構圖;監(jiān)理程序框圖;測量放樣實施細則;路基工程施工監(jiān)理實施細則;土方路基監(jiān)理實施細則;填方路堤及土石混填路堤施工監(jiān)理實施細則;結(jié)構物回填監(jiān)理實施細則;鋼筋工程監(jiān)理實施細則;混凝土工程監(jiān)理實施細則;鋼筋混凝土工程監(jiān)理實施細則;鉆孔樁監(jiān)理實施細則;先張法預應力預制梁監(jiān)理實施細則;后張預應力預制梁監(jiān)理實施細則;橋梁結(jié)構物預制安裝監(jiān)理實施細則;石拱橋施工監(jiān)理實施細則;鋼筋混凝土蓋板涵監(jiān)理實施細則;工程質(zhì)量監(jiān)理實施細則;工程缺陷處理監(jiān)理實施細則;計量支付監(jiān)理實施細則;試驗檢測監(jiān)理實施細則;公路工程工地材料取樣方法;施工安全監(jiān)理實施細則;環(huán)境保護監(jiān)理實施細則。

二、公路工程監(jiān)理的具體應用
        (一)工程質(zhì)量控制。由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多,在公路工程建設中,監(jiān)理工程師應對公路工程技術規(guī)范和規(guī)程,以及合同文件熟練掌握,融會貫通,嚴格按照技術規(guī)范的要求,從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監(jiān)控和管理,加強自己工作的責任心和主動性,并注意做好以下幾個方面:

        1.要做到分工明確,責任到人。根據(jù)工程項目進行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結(jié)構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂,職責不清而影響工作效率。

        2.質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙。設計圖紙和技術規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。[nextpage]

        嚴格控制原材料的進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測,這是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的基礎,一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,如測量成果的復核,試驗數(shù)據(jù)的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發(fā)事件的處理,人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制,如砼強度不足的返工處理,在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點,也是最不容易控制的,因其隱蔽性很強,控制起來就難,作為監(jiān)理控制來講最好的辦法就是進行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站,及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現(xiàn),對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查,一旦不合格馬上進行返工處理,避免因此而引起巨大的浪費。

        3.現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施,現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)。以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監(jiān)理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質(zhì)量做出綜合評定。

(二)工程進度監(jiān)控。
        1.要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解,單獨控制,對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表,以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距,并及時了解分析原因,督促施工單位采取補救措施,以便施工進度與計劃同步。

        2.采用網(wǎng)絡計劃對工程進度進行監(jiān)督和控制,因為它是一種科學的管理模式,它在編制網(wǎng)絡計劃時,已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況,掌握關鍵線路改變情況,以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導施工計劃。

        3.業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用,這主要是指政策和資金方面,因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關系,盡量為進度計劃的落實提供有利條件。

(三)工程竣工結(jié)算監(jiān)理。在工程辦理交工驗收后即可辦理竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算值=合同價款值+索賠款+違約金。 根據(jù)FIDIC條款或我國建設合同示范文本規(guī)定條款和實際合同簽定的條款規(guī)定:涉及到施工索賠和違約的問題,監(jiān)理工程師必須分清責任,盡量減少索賠,要減少索賠就應注意以下幾點:加強合同管理,完善合同條款;項目開工前,應做好充分的準備工作;加強對設計方案的審查,及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題,避免施工中因設計變更引起的索賠;加強質(zhì)量管理,強化質(zhì)量跟蹤,避免或減少合同外的抽樣檢驗或工程復查引起的索賠;提高監(jiān)理工程師的素質(zhì),發(fā)現(xiàn)索賠問題及時處理。

三、結(jié)語
        監(jiān)理是受業(yè)主的委托,對工程項目的實施進行的監(jiān)督管理,是我國對外改革開放,走向WTO的需要。工程監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術、經(jīng)濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作,這就要求監(jiān)理人員具有控制造價、管理合同和信息,調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力,不斷提高自身的素質(zhì),增強合同管理意識,提高法制觀念。