8月18日上午8點，來鳳地稅局干部職工上班實行指紋簽到，拉開了來鳳地稅文化建設第二階段的序幕，揭開了機關效能建設的序幕。

    來鳳地稅局剛剛完成了職工健身房、籃球場、廉政文化室、宣傳櫥窗等物態(tài)文化建設項目，又立馬開始了制度文化建設，對原有的管理制度進行了清理、補充和修訂。以整頓機關作風入手推進地稅制度文化創(chuàng)建，以制度規(guī)范干部職工執(zhí)法行為、工作行為、會務行為，讓職工在自覺中養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，在不自覺中提升地稅機關整體文明形象。按照省地稅局的要求用五年時間完成物態(tài)文化、制度文化、行為文化和精神文化的建設。

    制度文化建設要達到以制度管人，在管理過程中去完善制度，完善后的制度得以流傳，在流傳過程中不斷完善。這樣可以避免人為造成單位管理混亂的局面。制定規(guī)則而后遵守，長期遵守而成為一種自覺行為，這種合乎規(guī)范的自覺行為就是文明進步。稅務管理工作需要稅務工作者穿街走巷、需要過鎮(zhèn)到鄉(xiāng)，中午還在上班，下午忘了吃飯是常有的事。這種工作時間的不確定性也造成了不少稅務人員的散漫個性。隨著工作手段的科技含量增加，網(wǎng)絡申報、網(wǎng)上辦稅的實現(xiàn)，越來越需要規(guī)范工作制度。執(zhí)法風險防范、廉政建設也需要制度作為保障?！耙婪ㄖ味?、信息管稅、服務興稅”的逐步實現(xiàn)，對稅務工作者的要求也是逐日在變。服務規(guī)范化、工作程序化、工作績效指標化都需要形成上下貫通的有效工作機制。

    制度文化建設可以充分發(fā)揮制度的規(guī)范功能引導職工的行為，使廣大干部職工成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者，科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，地稅文化的傳播者。