由于工程總承包的工程建設方式具有有利于投資控制，降低項目工程投資;轉(zhuǎn)移項目業(yè)主風險;有利于施工企業(yè)降低成本，提高工程質(zhì)量……等多項優(yōu)點，近十幾年，國內(nèi)外工程總承包業(yè)務發(fā)展迅速，已成為工程承包的主要實施模式。
從境外工程總承包項目來看，根據(jù)美國設計建造學會的報告，國際上“設計建造”總承包比例，1995年就已達到25%，2000年上升到30%，2005年上升到45%。目前有近一半的工程采用工程總承包的方式建造。從2001到2005年的五年期間，我國對外承包工程營業(yè)額也翻了一番還多。2005年我國對外承包工程完成營業(yè)額217。6億美元，同比增長24。6%，這其中很大一部分為工程總承包項目。
如2006年6月，中信中鐵建聯(lián)合體一舉中標合同額為62。5億美元的阿爾及利亞高速公路“交鑰匙”工程，成為我國迄今為止承攬的對外工程總承包合同額最大的項目，也是迄今為止世界工程承包市場中同類項目單項合同額最大的項目之一。從國內(nèi)工程總承包項目來看，行業(yè)推廣面不斷擴大，工程總承包合同額不斷增加。
隨著我國加入WTO和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，工程總承包從化工、石化行業(yè)逐步推廣到冶金、電力、紡織、鐵道、機械、電子、石油天然氣、建材、市政、兵器、輕工、地鐵等行業(yè)。在行業(yè)推廣面擴大的同時，工程總承包合同額在不斷增加。根據(jù)中國勘察設計協(xié)會建設項目治理和工程總承包分會開展的工程總承包企業(yè)營業(yè)額排序調(diào)查結(jié)果，2003年、2004年、2005年，參加排序的前100名勘察設計企業(yè)完成工程總承包合同額分別為376。4億元、544。0億元、769。9億元，分別比上年增加25。2%、44。5%、41。5%。
根據(jù)筆者在天強治理顧問公司多年勘察設計行業(yè)的咨詢經(jīng)驗來看，在我國的工程總承包供給市場上主要有兩股主要力量：一股力量是“技術(shù)延伸型”的工程總承包供給者，所謂“技術(shù)延伸型”的工程總承包供給者是指通過某一技術(shù)環(huán)節(jié)如設計或者施工逐步拓展到其它環(huán)節(jié)，最終完成工程總承包業(yè)務的企業(yè)類型。比如中國石化工程建設公司、中國成達工程公司、中國寰球工程公司等都是通過單一功能的設計院延伸成為具備設計、采購、施工、試運行等多功能的國際型工程公司。如由中國成達工程公司總承包的印尼拉布灣燃煤電站項目2007年5月已經(jīng)隆重召開了開工典禮，拉布灣燃煤電站項目合同金額5。4億美元，項目內(nèi)容為承建2套30萬千瓦機組，業(yè)主是印尼國家電力公司，建設方式為EPC交鑰匙總承包。
另一股力量是“資源整合型”的工程總承包供給者，所謂“資源整合型”的工程總承包供給者是指通過獲得工程總承包項目的信息來整合勘察、設計、采購、施工、試運行等資源完成工程總承包業(yè)務的企業(yè)類型。比如國內(nèi)較大的工貿(mào)公司，憑借其多年的外貿(mào)經(jīng)驗和雄厚的資金實力，第一手獲得國外大型工程項目的信息，獲得信息后再回國整合資源完成工程總承包業(yè)務。比如中信國際合作公司、中信建設國華國際工程承包公司、中國機械進出口有限公司。如2001年，國合公司憑借其國際市場的良好聲譽、靈活多樣的項目運作模式，成功入圍美國評選的“全球最大225家國際承包商”，排名第165位，國合公司成功執(zhí)行了伊朗德黑蘭地鐵12號線項目機電系統(tǒng)的總承包、伊朗扎蘭德焦化廠項目總承包、米塔爾鋼鐵公司南非紐卡斯爾2號焦爐及煤氣凈化項目等多個大型總承包項目。
又如中機公司自成立至今，累計完成工程承包額達幾百億美元。在目前的我國工程總承包的供給市場上，可以說兩股力量并存，在某種程度上來講，第一股力量占有的份額更高，但是從總體上說，雖然我國以施工為主體的總承包和以設計為主體的總承包都有特色，但在總承包方面的核心競爭力都不強。而由于治理體制、文化、市場誠信、治理能力和方法等問題，我國設計、施工單位之間在工程總承包項目中聯(lián)合經(jīng)營，優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合也往往難以實現(xiàn)。而且我國一些大型設計、施工企業(yè)沒有建立其技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，科技創(chuàng)新機制不健全，普遍缺乏國際先進水平的工藝技術(shù)和工程技術(shù)，具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和專有技術(shù)較少。另外，國際上許多項目要求承包商參與融資、前期投入、帶資承包，這需要總承包企業(yè)具備很強的融資能力。而我國的設計單位或者施工單位的融資能力相對來說不是非凡高，使得喪失了很多總承包的商機。
結(jié)合筆者在天強治理顧問對勘察設計行業(yè)的研究，“資源整合型”工程總承包企業(yè)的前景將非常廣闊。由于具有較強實力的工貿(mào)公司能較好的彌補“技術(shù)延伸型”工程總承包企業(yè)的一些明顯不足，在工貿(mào)公司獲得市場信息后，通過較強的和靈活的項目運作能力，充分整合內(nèi)外部資源，更輕易形成強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補的核心競爭力，更能適應國內(nèi)外大型總承包項目的要求。
完全有理由相信，隨著資源整合型工程總承包企業(yè)的逐步成熟，在工程總承包的供給體系中必將構(gòu)筑形成以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包企業(yè)為骨干，勞務分包企業(yè)為基礎，層次清楚，結(jié)構(gòu)合理，分工明確、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢明顯的供給鏈。
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