1、前言
建筑業(yè)在我國屬于高危行業(yè),據(jù)不完全統(tǒng)計,每天約有3人因建筑安全生產(chǎn)事故死亡。盡管發(fā)生的事故是由于多方面因素造成的,但是通過傷亡事故分析,安全管理工作不力,導(dǎo)致事故的發(fā)生,袁興信等人對建筑企業(yè)安全管理情況進行過研究。筆者將系統(tǒng)安全工程理論應(yīng)用于建筑企業(yè)安全管理工作中,以加強建筑企業(yè)安全管理水平。
2、應(yīng)用系統(tǒng)安全工程理論加強建筑企業(yè)安全管理
現(xiàn)代安全科學(xué)理論認為,一起傷亡事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人失誤)和物的不安全狀態(tài)所致??刂迫说牟话踩袨椋枰诳偨Y(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上,通過教育、培訓(xùn)等來提高人的意識和能力;物的不安全狀態(tài)須采納實用安全技術(shù)來改善。但隨著社會化工業(yè)的發(fā),產(chǎn)生了礦山、核工業(yè)、建筑等復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)。對于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng),完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性,還不足以完全杜絕事故,直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理因素,已成為是否導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。
建筑施工作為一個復(fù)雜大系統(tǒng),人、設(shè)備、環(huán)境三個因素作為事故發(fā)生的直接原因,而管理缺陷作為事故發(fā)生的間接原因。根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)的基本原理,系統(tǒng)思想是解決復(fù)雜系統(tǒng)問題的科學(xué)方法。系統(tǒng)化的建筑企業(yè)安全管理是以系統(tǒng)安全思想為基礎(chǔ),從企業(yè)的整體出發(fā),把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。
3、強化管理措施,提高管理水平
3.1 采用PDCA安全管理模式
建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自特點,采用適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作管理模式,盡管各種安全模式在形式上存在差別,但在本質(zhì)上都應(yīng)與現(xiàn)代職責健康管理模式相一致,即采用P-D-C-A循環(huán)模式。
3.2 開展安全質(zhì)量標準化活動
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的要求,建筑企業(yè)應(yīng)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。生活流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標準化。有關(guān)部門應(yīng)首先開展以下工作:
(1)制定建筑企業(yè)質(zhì)量標準化考評方法和考評標準。
(2)開展標準化試點工作,考核考評辦法和考評標準,在實際工作的基礎(chǔ)上修改考評方法和考評標準。
(3)推廣建筑企業(yè)質(zhì)量標準化工作,從基礎(chǔ)上嚴把建筑行業(yè)安全生產(chǎn)關(guān),將安全質(zhì)量標準化評定結(jié)果納入到企業(yè)績效審查工作中。
3.3 編制重大事故應(yīng)急救援預(yù)案
雖然系統(tǒng)安全管理把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,但是重大事故一旦發(fā)生,應(yīng)盡快訊動應(yīng)急救援預(yù)案,減少事故帶來的損失。企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)充分考慮應(yīng)急預(yù)案的特性、功能、目標和內(nèi)容,針對不同的應(yīng)急救援對象,緊密結(jié)合企業(yè)的特點,認真分析應(yīng)急需求,按照1+4的結(jié)構(gòu)(一個基本預(yù)案加上功能設(shè)置,特殊風險預(yù)案、應(yīng)急標準化操作程序(SOPs)和保障支持系統(tǒng)四個分預(yù)案)完善各級應(yīng)急救援預(yù)案。
4、結(jié)論
(1)安全管理因素雖然是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接因素,但卻制約著其他三類因素。
(2)將系統(tǒng)安全思想應(yīng)用到建筑企業(yè)的安全管理中,從整體出發(fā),把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實行全員、全過程、全方位的安全管理。
(3)建筑安全管理采用PDCA管理模式可持續(xù)改進建筑企業(yè)安全管理水平。
(4)開展安全質(zhì)量標準化活動可從基礎(chǔ)上加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(5)編制重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,事故發(fā)生時,按照既定的計劃實施救援預(yù)案,將事故帶來的損失減到最小。