上海從2003年開始圍繞上海市中心100平公里范圍中心城區(qū)開始建設(shè)智能交通，并逐步向外環(huán)線開始擴張。到今天為止已經(jīng)基本覆蓋到全市城市地面道路、城市快速路、高速公路。建設(shè)主體原來由上海建交委信息中心牽頭，由交警、市政、交通，包括出租、軌道交通、民航等部門共同建設(shè)，密切分工、相互配合。上海智能交通平臺架構(gòu)分三級，一級平臺是上海信息中心，二級平臺為交警、市政，實戰(zhàn)部門運維單位為三級平臺。采用多樣化技術(shù)應(yīng)用，在采集手段上，包含線圈、視頻、手機信息終端等，世博會時都有比較成功的應(yīng)用。從信息發(fā)布形式來看，包括廣播、電視、網(wǎng)站、手機APP等多種傳播平臺，并逐步發(fā)展為車載導(dǎo)航儀。目前在市中心一公里范圍內(nèi)都能看到基本快速道路的交通狀態(tài)信息，隨時了解市中心交通的分布情況、車輛擁擠情況，在城市邊界高速公路交界處出也能大致了解上海整體的交通狀況。
◎王全榮 上海市公安局交通警察總隊科技處高級工程師
品質(zhì)與性能的極致追求
目前上海智能交通建設(shè)在設(shè)備選型、設(shè)備升級、系統(tǒng)擴容、運維服務(wù)等方面主要考慮的因素包括一下幾點：系統(tǒng)擴容體現(xiàn)在規(guī)模和新技術(shù)的應(yīng)用，因為交通是一個系統(tǒng)的工程，局部的建設(shè)看到不到成效，所以一定要在采集點、采集手段、發(fā)布方式多樣化達到一定的規(guī)模。上海主要集中在快速道路和高速公路信息采集和顯示上加大投入。目前已經(jīng)能做到的包括車流量、速度、車流分析，車輛軌跡跟蹤、查詢、動態(tài)統(tǒng)計等等這些應(yīng)用，未來在這些方面可能做到更加深入的應(yīng)用研究和開發(fā)。設(shè)備升級主要集中在視頻監(jiān)控和車牌識別。原本的模擬監(jiān)控逐步向數(shù)字高清攝像機的轉(zhuǎn)化，同時提高智能化應(yīng)用水平，不管從交通狀態(tài)到刑事治安案例案件的發(fā)生，從原來的“看得到”發(fā)展到“看得清”，到最后的“看得明白”角度去實現(xiàn)。
智能交通建設(shè)往往重建設(shè)輕運維，而現(xiàn)在上海從整個市政層面到建交委、公安逐步加大運維投入，逐步到達設(shè)備完好率98%以上的目標，包括城市運維費、信息化運維都在不斷的加大投入。而且從人力、物力、制度上都越來越重視運維，出臺了多項運維規(guī)范及要求。并且還有可能引入原來沒有的運維監(jiān)理，日常的運維搶修是否到位就能得到有效監(jiān)督。上海未來最重視產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品性能的提升，其次是產(chǎn)品的質(zhì)量，最后是性價比，當然服務(wù)也是考慮的因素。如果產(chǎn)品沒有達到一定的先進性，價格再便宜也不實用，同樣，產(chǎn)品很先進但是經(jīng)常出故障，也很讓人頭痛。
智能交通之殤——頂層設(shè)計
上海智能交通建設(shè)最突出的問題還在于頂層設(shè)計，因為交通工程是一個整體工程，所以不管是從區(qū)域特點、路況結(jié)構(gòu)、居民生活習(xí)慣、出行規(guī)律等都要進行整體規(guī)劃設(shè)計。
日本智能交通有集中整體的規(guī)劃，我們也應(yīng)該逐步由政府做出引導(dǎo)，避免內(nèi)耗、惡意的競爭，集中技術(shù)、資金、人力資源。移動終端這塊上海走在前列，應(yīng)該向其他城市推廣，我們從監(jiān)控建設(shè)、信息采集建設(shè)都是由上海信息中心統(tǒng)一牽頭，避免了重復(fù)投資以及資金的浪費。
從上海目前交通擁堵現(xiàn)狀分析來說，不是因為道路交通面積不夠，也不是因為技術(shù)設(shè)備投入不夠，主要還是因為路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不合理。上海常發(fā)生擁堵的地方有幾處，車流量高的時候無法快速消散分流。如駕駛員們通常都選擇走A道路，不走B道路，一方面可能是因為駕駛員對B路不熟悉。最主要的原因是由于路網(wǎng)規(guī)劃的不合理，讓駕駛員感覺選擇B道路不方便。包括建設(shè)者、交通管理者自己都不愿意選擇B道路，那么新駕駛員就更加不愿意選。由于整體的規(guī)劃沒能起到很好的分流作用，導(dǎo)致A道路流量負荷過大擁堵。在北京、杭州、無錫、深圳等大中型城市都有類似的問題，因此必須從道路設(shè)施、組織規(guī)劃、宣傳等各方面綜合來引導(dǎo)車流量。
技術(shù)發(fā)展如何與規(guī)劃設(shè)計相輔相成?
目前的技術(shù)開發(fā)和實戰(zhàn)應(yīng)用存在差距，因為大多數(shù)功能和我們實際應(yīng)用還存在差距，開發(fā)者對實戰(zhàn)部門的需求沒有理解透徹，應(yīng)加強和用戶單位的溝通，少走彎路。對于交通來說，大數(shù)據(jù)確實是比較重要的技術(shù)應(yīng)用，因為交通經(jīng)年累積的大量數(shù)據(jù)要進行模式算法、規(guī)劃，包括設(shè)計以及建設(shè)都需要基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)進行支撐。
我希望安防廠商未來能在高清視頻監(jiān)控、智能分析軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面要有所成就，為中國的平安城市、智能交通做出貢獻，而且務(wù)必要領(lǐng)先于世界。上海目前的智能交通狀態(tài)整體已經(jīng)達到了世界先進水平。未來隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高、機動車量的增長，交通擁堵的問題會更加突出，所以智能交通市場和技術(shù)應(yīng)用需求量非常龐大，尤其在智能產(chǎn)品的開發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及軟件應(yīng)用開發(fā)、平臺的搭建方面。這些整體的智能交通技術(shù)應(yīng)用要反過來輔助于國家的規(guī)劃設(shè)計，對其有指導(dǎo)和借鑒作用，這也是我們未來要思考的方向。
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