銀川智慧型平安城市建設目標

　　作為“智慧銀川”首期建設項目的重點之一，由力維設計并建設的“平安城市”將以“智慧銀川“大數(shù)據(jù)中心為基礎中心平臺，以全覆蓋的光纖網(wǎng)絡與4G城市網(wǎng)，打造具有物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、業(yè)務實戰(zhàn)特性的名副其實的智慧型平安城市。

　　作為“智慧銀川”設計建設的眼睛和“智慧銀川”最大的共享資源平臺，“平安城市”建設將最大限度的打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋、跨部門共享，同時，又需要為不同的部門如公安部門設計基于業(yè)務實戰(zhàn)領域使用的視頻類產(chǎn)品。

　　首期建設的監(jiān)控范圍覆蓋全市范圍內(nèi)城管、交通、環(huán)保、旅游、社區(qū)等重點視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)全市視頻圖像的資源整合，打破部門信息孤島，建設完成城市事件處置系統(tǒng)，確保在重大突發(fā)事件處置過程中具備智能聯(lián)動的業(yè)務應用，同時可實現(xiàn)與主要部門的端到端的指揮管理。

　　二期實施重點范圍：包含全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，兼顧公安、交警部門的視頻監(jiān)控點位建設需求，同時將政府下轄的部門進行應急綜合管理的聯(lián)網(wǎng)信息整合，最終實現(xiàn)“智慧銀川”信息化城市管理全覆蓋。

　　多維創(chuàng)新的基礎系統(tǒng)構筑實戰(zhàn)業(yè)務基石

　　地理信息系統(tǒng)

　　目前行業(yè)內(nèi)流行的基于視頻業(yè)務的公安實戰(zhàn)系統(tǒng)主要包括地理信息子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、行為分析子系統(tǒng)、智能分析子系統(tǒng)等，其設計對象或者使用對象主要是針對圖偵部門、治安管理部門。我們一直認為，基礎系統(tǒng)是為實戰(zhàn)業(yè)務服務的最為重要的基石，沒有這塊基石，再怎么華麗的業(yè)務應用也是空中樓閣。

　　“智慧銀川”的地理信息系統(tǒng)是采用全三維建模，這在國內(nèi)是極為少見的，因此基于三維模式的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在應用模式與部署模式上也有很多創(chuàng)新，如針對球機、槍機的工程正北校正與系統(tǒng)正北校正，攝像機PTZ控制角度的GIS初始顯示與精確顯示，監(jiān)控范圍的初始顯示與精確展示等。隨著這些基礎應用的陸續(xù)開展，客戶視野將會得到飛躍式的擴展，由平面模式進入立體實景模式，這對于現(xiàn)場的態(tài)勢分析、圍捕分析、刑事偵緝、路線分析等等，相比二維模式，所獲取的信息感知角度有著質(zhì)的提升，所花費的時間也會指數(shù)級縮減。

　　H.265視頻監(jiān)控

　　而對于資源系統(tǒng)最為重要的視頻監(jiān)控，我們選用了當前具有國際、國內(nèi)領先技術與規(guī)范的H.265 高清低照度攝像機。當前，網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)正在向更高分辨率演進，H.264從技術上無法解決高清視頻高碼率的問題，超高的網(wǎng)絡帶寬，大大增加了網(wǎng)絡組網(wǎng)難度和投資成本，將成為高清視頻進一步發(fā)展的瓶頸。尤其平安工程的廣域視頻監(jiān)控系統(tǒng)，受到網(wǎng)絡帶寬限制，無法在原有網(wǎng)絡條件下利用H.264大規(guī)模升級到高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。高昂的存儲投資，令用戶望而卻步。以1000路1080P H.264 清視頻為例，存儲30天，視頻存儲容量為1800TB，存儲總容量約2000TB，按照1000元/TB(IPSAN)，總投資約200萬元，而4K 視頻投資高達800萬元。而采用H.265技術的產(chǎn)品，詳細比上一代H.264標準，在編碼方面可提高一倍左右的壓縮效率，經(jīng)過權威部門檢測認為，同等視頻質(zhì)量下碼率，H.265相比H.264編碼，720P分辨率的帶寬可節(jié)約59%，1080p分辨率的帶寬可節(jié)約62%，隨著后期越來越高分辨率的高清產(chǎn)品推出，H.265技術的優(yōu)勢將越發(fā)突出。存儲方面，采用H.265編碼的產(chǎn)品，在同樣空間利用率下，配合平臺側“按需存儲”技術策略，延長存儲時間將多至4倍，這在視頻監(jiān)控領域是革命級的產(chǎn)品?？墒沟糜脩艋ㄍ瑯拥某杀?，建設規(guī)模幾乎可擴展一倍左右。

　　城市事件處置系統(tǒng)

　　對于公安戰(zhàn)線眾多的業(yè)務工作來說，上述這些系統(tǒng)其實只是一部分而已。“智慧銀川”系統(tǒng)中所涉及的公安實戰(zhàn)系統(tǒng)，除了上述標準配備子系統(tǒng)外，在當前社會熱點的反恐處突工作中，設計了針對性極強的“城市事件處置系統(tǒng)”。那么這套“城市事件處置系統(tǒng)”與傳統(tǒng)意義上的“110、119、120”三臺合一接觸警系統(tǒng)的差別在哪里呢?

　　其一，在于范圍的擴大，城市內(nèi)與市民相關的緊急或者疑難事件，都可以通過這套系統(tǒng)達到信息的收集、整理、預案人工/自動處置分派的目的。如市民在公園遇到有人偷盜破壞公共設施，如果去找警察感覺太正式，又不是緊急的事件，那么可以考慮通過一鍵式報警或者向公園管理處報警，隨后的報警聯(lián)動機制啟動，市民作為全民警務模式的一員，成為這個事件的啟動者與社會受益者的角色。而后臺的聯(lián)動機制、預案機制則在信息處警生成后，按照事件級別，由后臺各個行政機關的接警處置員分類處置安排，并協(xié)調(diào)安排人員現(xiàn)場跟蹤處置。

　　其二，在于部門監(jiān)管的擴大，政府各級部門都是這套系統(tǒng)的信息濾網(wǎng)與事件監(jiān)管處置者，第一時間的信息全覆蓋，第一時間的人力資源調(diào)度與聯(lián)合作戰(zhàn)，這是系統(tǒng)的兩大特性。當前社會問題在互聯(lián)網(wǎng)時代迸發(fā)的極為迅速、廣泛，可以說，非常小的一件事情，可在發(fā)生后的1-4個小時內(nèi)傳遍網(wǎng)絡，這與當前的智能手機的普及、社交app如微信等的簡單易用有極大的關聯(lián)。那么對于這種事件的處置，我們的政府各級管理部門的信息可達與聯(lián)動指揮上面，與這種互聯(lián)網(wǎng)速度還是具有一定距離的。“城市事件系統(tǒng)”設計的初衷之一就是快速、全面的調(diào)動政府各類人力資源、物資資源、內(nèi)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計資源等，隨著事件的發(fā)生，在“全民節(jié)點、全民受益、全面分析、全員出動”的思路下，第一時間去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，從而提升市民的政府滿意度、有效解決社會矛盾，使得老百姓切實感受到平安城市實戰(zhàn)建設的成果，使得“警民互助”跟為落地生根。

　　其三，在于”全民關注、全民受益“的惠民設計，系統(tǒng)并非一定要”高、大、上“，樸素、精簡的界面與無處不在的信息上傳通道如微信，使得系統(tǒng)更加適合智慧城市的土壤里發(fā)芽、成長。在全國移動電話、固定電話、公用電話等分布在社會各個角落的通訊方式極為豐富的條件下，越來越多的智能程序被廣泛應用，無論是交警、治安、環(huán)保、旅游、城管等等部門，都開發(fā)、開放了很多的親民性質(zhì)、互動性質(zhì)的app、網(wǎng)站、論壇，本系統(tǒng)同樣以服務大眾為目標，系統(tǒng)的信息來源也將會逐漸覆蓋各個行政領域，當然，目前首要還是利用當前已有的成熟、快速的通訊如電話來作為首要的數(shù)據(jù)源，隨著“智慧銀川”的全面鋪開，越來越多的信息將從“垂直化”的部門管理中開發(fā)共享出來，在城市管理與發(fā)展的橫向?qū)哟涡纬烧嬲慕y(tǒng)一數(shù)據(jù)層。

　　綜合運維系統(tǒng)

　　優(yōu)秀的系統(tǒng)一定伴隨著優(yōu)良的運維網(wǎng)管設計，“智慧銀川”構建的是“一云、一網(wǎng)、一圖”網(wǎng)絡架構，即大數(shù)據(jù)中心云平臺、全城8000G全光網(wǎng)絡、城市空間地理GIS系統(tǒng)，城市空間地理三維圖形化。

　　以力維為例，通過設計部署“綜合運維系統(tǒng)”，監(jiān)測手段簡單多樣，如對于攝像頭圖像質(zhì)量診斷，對于室外箱體的安防報警，對攝像頭、服務器、存儲設備等硬件的狀態(tài)監(jiān)控，對系統(tǒng)內(nèi)服務軟件的版本、狀態(tài)、業(yè)務性能、故障的全方位監(jiān)控管理。同時還提供告警、派單管理，保證及時有效的發(fā)現(xiàn)、跟蹤和解決問題，實現(xiàn)智慧銀川系統(tǒng)建設情況及使用情況的全景展現(xiàn)，最大限度保障業(yè)務系統(tǒng)的良好運行。

　　結語

　　“智慧城市”的一個核心價值在于信息的惠民，而大數(shù)據(jù)則是一種較為理想的手段之一。通過大數(shù)據(jù)的存儲、分析、挖掘，除了符合建設階段的綠色環(huán)保外，深度的數(shù)據(jù)挖掘而誕生的價值，其影響力非單一系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)的，如通過挖掘與視頻比對，對于市民的出行路線、購物路線、旅游路線、娛樂路線、飲食路線、健身路線等等都有相應的信息推送與指導，對于政府部門的片區(qū)治安人力投送、區(qū)域交通流量調(diào)優(yōu)、決策指揮輔助研判、區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)行指數(shù)、以及市民區(qū)域健康指數(shù)等等，與市民相關的各類指數(shù)，政府各部門通過數(shù)據(jù)分析，進行一系列的資源及政策調(diào)整。

　　“智慧銀川”系統(tǒng)建設覆蓋非常廣泛，以平安城市為基礎資源層次的設計與建設只是萬里長征的第一步，各類應用型實戰(zhàn)業(yè)務系統(tǒng)根據(jù)銀川智慧城市研究院的設計將陸續(xù)上馬，我們有理由相信，未來的銀川必將在智慧城市的建設大潮中大放光彩!

　　(本文作者現(xiàn)任職于深圳中興力維技術有限公司)