十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議11月7日上午閉幕，會(huì)議以154票贊成、1票棄權(quán)，表決通過(guò)了網(wǎng)絡(luò)安全法，該法將于2017年6月1日起施行。全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶表示：“剛剛?cè)珖?guó)人大常委會(huì)通過(guò)的網(wǎng)絡(luò)安全法受到了廣泛的關(guān)注。我想主要是因?yàn)樵诋?dāng)今的信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深刻地融入了我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)安全這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)家安全和發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。在這個(gè)大背景下，我體會(huì)制定網(wǎng)絡(luò)安全法有這樣一些原因和考慮。”
第一，制定網(wǎng)絡(luò)安全法是落實(shí)國(guó)家總體安全觀的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從總體國(guó)家安全觀出發(fā)，對(duì)加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作作出了重要的部署，對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法制建設(shè)提出了明確的要求，制定網(wǎng)絡(luò)安全法是適應(yīng)我們國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作新形勢(shì)、新任務(wù)，落實(shí)中央決策部署，保障網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展利益的重大舉措。
第二，制定網(wǎng)絡(luò)安全法是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的客觀需要。中國(guó)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，也是面臨網(wǎng)絡(luò)安全威脅最嚴(yán)重的國(guó)家之一，迫切需要建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全的法律制度，提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)水平，使我們的網(wǎng)絡(luò)更加安全、更加開(kāi)放、更加便利，也更加充滿活力。
第三，制定網(wǎng)絡(luò)安全法是維護(hù)國(guó)家廣大人民群眾切身利益的需要。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上有一些侵權(quán)行為、有一些違法的信息，嚴(yán)重?fù)p害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，廣大人民群眾迫切地呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的法制建設(shè)、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。制定網(wǎng)絡(luò)安全法就是為了順應(yīng)這個(gè)時(shí)代的要求，回應(yīng)廣大人民群眾的呼聲和期待，把最廣大人民群眾的切身利益來(lái)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好。
楊合慶指出，網(wǎng)絡(luò)安全法現(xiàn)在有七章79條，內(nèi)容是十分豐富的，歸納總結(jié)大概有六方面的突出亮點(diǎn)。第一，網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則。第二，明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)。第三，明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全義務(wù)。第四，進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。第五，建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度。第六，確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。
楊合慶強(qiáng)調(diào)，從這些內(nèi)容可以看出，網(wǎng)絡(luò)安全法有這樣幾方面的特點(diǎn)：一是比較全面，具有全面性。網(wǎng)絡(luò)安全法比較全面和系統(tǒng)地確立了各個(gè)主體包括國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)使用者在網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)方面的義務(wù)和責(zé)任。另外，它確立了保障網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備設(shè)施安全，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等各方面的基本制度。它是我們網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域里基礎(chǔ)性的法律。
二是非常有針對(duì)性。網(wǎng)絡(luò)安全法從我們國(guó)家的國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也借鑒了其他國(guó)家的一些做法，建立保障網(wǎng)絡(luò)安全的各項(xiàng)制度，重在管用、重在解決實(shí)際問(wèn)題。
三是具有協(xié)調(diào)性。網(wǎng)絡(luò)安全法在立法過(guò)程中始終堅(jiān)持安全與發(fā)展并重的原則，協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展。非常注重保護(hù)網(wǎng)絡(luò)主體的合法權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)信息依法、有序、自由地流動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)以安全促發(fā)展，以發(fā)展來(lái)促安全這樣一個(gè)目的。
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