大家下午好!首先我代表中國衛(wèi)星導航管理辦公室對我們本次會議召開表示祝賀。下面我報告的題目是“北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設與應用”。分三部分，系統(tǒng)建設、應用推廣、近期計劃。

　　第一，系統(tǒng)建設。1、發(fā)展目標，北斗致力于為全球用戶提供連續(xù)穩(wěn)定可靠的定位、導航、授時服務，滿足國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展對定位導航授時的需求，促進國家信息化建設和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，提升經(jīng)濟和社會效益。與世界其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)共同合作，服務全球，造福人類。

　　2、基本原則，開放，自主、兼容、漸進。開放是要面向全球用戶，承諾免費提供開放的服務;自主是獨立自主的發(fā)展和運行北斗系統(tǒng);兼容是致力于與其他全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)兼容與互操作;漸進是依據(jù)國家的技術和經(jīng)濟發(fā)展實際，按計劃循序漸進的建設北斗系統(tǒng)。

　　3、發(fā)展步驟，按照三步走的發(fā)展路線，先區(qū)域、后全球，先有源，后無源的發(fā)展思路，分布實施，形成突出區(qū)域，面向全球，賦予富有特色的北斗系統(tǒng)發(fā)展道路。第一步，1994年至2000年，我們已經(jīng)形成了區(qū)域有源服務，是我們講的北斗1號系統(tǒng)。第二步，2004年到2012年，我們形成了區(qū)域的無源服務，目前我們正在運行的三個星座，14顆星的亞太地區(qū)提供的系統(tǒng)。第三步，2013年到2020年要形成全球無源服務的方法。

　　4、全球無源系統(tǒng)的空間段有5顆地球同步軌道衛(wèi)星，3顆地球傾斜同步軌道衛(wèi)星和27顆中圓軌道衛(wèi)星組成。地面控制的有31個地面站組成，用戶段包括各類北斗應用的終端及其相應的一些兼容性。北斗系統(tǒng)到2020年將繼續(xù)提供北斗系統(tǒng)提供授權、公開、廣域差分和短報文四類服務，定位精度優(yōu)于10米，單向授時精度優(yōu)于50納秒，測速精度每秒0.2米。

　　5、基本政策，北斗系統(tǒng)免費提供開放服務。持續(xù)進行北斗系統(tǒng)維護和完善，不斷提升服務性能，為用戶提供更高質量的服務。按計劃發(fā)布公開服務規(guī)范，發(fā)揮政府和市場作用，推動北斗/GNSS應用的創(chuàng)新、普及與國際化，打造國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎。秉承發(fā)展、合作、共贏的理念，實現(xiàn)北斗與其他GNSS系統(tǒng)的兼容共用，充分發(fā)揮系統(tǒng)效能，提升用戶效益。

　　6、保持系統(tǒng)穩(wěn)定運行。北斗系統(tǒng)自2012年12月27日正式提供區(qū)域服務以來，系統(tǒng)運行連續(xù)穩(wěn)定，服務性能滿足系統(tǒng)服務規(guī)范要求。星基增強系統(tǒng)建設，北斗系統(tǒng)將按照國際民航標準，開展北斗星基增強系統(tǒng)設計、試驗與建設，為我國及周邊地區(qū)民航等用戶提供一類精密進近服務。目前，國際IWG組織已明確北斗為未來星基增強系統(tǒng)的增強對象。已初步完成基本系統(tǒng)研制建設，正在進行廣域實時米級和分米級，以及北京地區(qū)厘米級、后處理毫米級定位精度試驗。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、共建共享”原則，建立以北斗為主，并與其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)兼容的地基增強高精度衛(wèi)星導航服務體系。目前，已初步完成基本系統(tǒng)的建設，正在進行廣域實時米級和分米級的實驗，其中湖北有1/3的區(qū)域已經(jīng)完成了我們厘米級和毫米級的試驗，目前正在北京地區(qū)進行厘米級和后處理級毫米級的定位精度實驗。整個地機增強系統(tǒng)包括在全國建成31個框架基準站形成的基準網(wǎng)，將可以提供全球首個大眾米級的導航定位的實施服務。全球組網(wǎng)穩(wěn)步推進，2015年3月30日，首顆新一代北斗導航衛(wèi)星成功發(fā)射。衛(wèi)星采用新型導航信號體制、星間鏈路等新技術體制，搭載更高精度衛(wèi)星鐘，將有助于全面提升衛(wèi)星服務能力。目前，衛(wèi)星按計劃開展在軌測試，有關新技術體制和性能指標得到初步驗證，滿足設計要求。

　　第二，應用推廣

　　1、目標定位。建立完備的自主衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)體系，掌握核心技術、完善基礎設施，形成有利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的法規(guī)、政策、標準體系和市場環(huán)境，具備較強國際競爭力。2020年，我國衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過4000億元。中國第二代衛(wèi)星導航系統(tǒng)重大專項是引領和帶動北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，重點是解決北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎共性問題，發(fā)揮市場在北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用，國內各有關主管部門群策群力，加強北斗產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準、市場監(jiān)管等制定與實施，推動北斗產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

　　2、工作思路。抓好兩個重點：一是具有自主知識產(chǎn)權的芯片/模塊的研發(fā)，為北斗系統(tǒng)規(guī)模化應用夯實基礎。二是開展行業(yè)和區(qū)域北斗典型應用示范，打開北斗應用的突破口。

　　做好六項支撐：頂層規(guī)劃北斗產(chǎn)業(yè)化和國際化應用的戰(zhàn)略發(fā)展;北斗地基增強系統(tǒng)等應用基礎設施建設;政策法規(guī)體系研究與構建;北斗標準化工作;北斗知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與行動計劃;北斗宣傳與傳播。

　　3、工作體系。政策標準、基礎產(chǎn)品、基礎設施、示范應用以及產(chǎn)業(yè)化。

　　4、最新進展，政策標準。一是各部門相繼發(fā)布北斗產(chǎn)業(yè)政策。2012年9月，科技部印發(fā)《導航與位置服務科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。2013年9月，國務院辦公廳印發(fā)《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。2014年3月，國家測繪地理信息局印發(fā)《關于北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用的若干意見》。會同國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部、國防科工局等有關部門共同研究制定《關于促進北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策》(草案)，已完成征求意見工作。

　　二是論證形成《國家北斗衛(wèi)星導航標準體系》。共計571項標準，其中制修定423項，收錄148項。針對北斗系統(tǒng)建設運行和應用特點，按照“基礎、工程建設、運行維護、應用”劃分體系層次。標準級別和標準性質體現(xiàn)軍民統(tǒng)籌、融合共用特色。開放式層次架構，便于后續(xù)持續(xù)擴展。

　　三是已申報8項國家標準立項，20項北斗急需專項標準將于近期發(fā)布。建立了北斗應用推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的核心技術指標體系和測試方法，以及通用數(shù)據(jù)格式協(xié)議。完善了標準化制修訂項目生成機制，統(tǒng)籌安排好國家標準和北斗專項標準制修訂計劃的銜接和級別轉換。2015年第一批北斗專項標準已完成指南發(fā)布。

　　四是全面推動北斗加入國際民航、海事、移動通信等國際組織標準體系，完整覆蓋涉及系統(tǒng)認可、終端性能、應用系統(tǒng)、測試技術等方面的國際標準。北斗系統(tǒng)正式成為國際海事組織(IMO)認可的全球第三個衛(wèi)星導航系統(tǒng)，標志著北斗系統(tǒng)已正式取得海事應用國際合法地位，具備了進入海運業(yè)應用的條件，首個《船載北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)接收設備性能標準》通過批準。

　　五是國際民航組織(ICAO)以理事會決議形式同意北斗系統(tǒng)逐步進入ICAO標準框架，北斗為國際民航應用提供B1I、B1C、B2a等3種服務信號的策略獲得認可，北斗B1I標準和建議措施(SARPs)草案進行了持續(xù)修訂。推動國際海事無線電技術委員會(RTCM) 第104專業(yè)委員會成立北斗工作組，推動北斗系統(tǒng)進入RTCM、NMEA、RINEX等系列標準。第三、四代移動通信系統(tǒng)支持北斗業(yè)務的16項技術標準已獲通過。

　　基礎產(chǎn)品，導航型基礎產(chǎn)品。第一代北斗/GNSS導航芯片、模塊 、天線等核心產(chǎn)品主要性能指標接近國際水平，價格基本相當。功耗更低、性能更優(yōu)、體積更小的第二代北斗射頻基帶一體化集成芯片預計于年底實現(xiàn)量產(chǎn)。截止2015年第一季度，北斗/GNSS導航型模塊出貨量已突破600萬枚，月銷量達到約40-50萬片，占市場約15%。北斗/GNSS導航型基礎產(chǎn)品已完成產(chǎn)業(yè)化初期的可靠性驗證和用戶信心培育。應用領域：在以車載導航、車載監(jiān)控應用為主的基礎上，面向海事搜救、民政減災的專用手機以及對講機、手持機等應用領域已初步形成規(guī)模。目前，已有20多個廠家參與北斗/GPS車載導航儀的生產(chǎn)，10余個品牌的北斗/GPS車載導航儀已經(jīng)正式走向市場。下面為部分適用車型。新一代BDS/GNSS基帶射頻一體化集成芯片研發(fā)取得重大進展，將滿足智能手機、平板電腦、穿戴式設備等全球市場應用需求。

　　高精度測量型基礎產(chǎn)品：高精度OEM板卡和天線產(chǎn)品技術水平已經(jīng)與國際同步，價格約為國外同類產(chǎn)品一半。高精度OEM板卡銷售量接近6萬片(占國內三分之一市場)。高精度天線已經(jīng)占領國內90%的市場份額。在關系國計民生、國家安全的重點領域，選取具有較大應用規(guī)模、顯著市場前景的行業(yè)區(qū)域，開展北斗行業(yè)/區(qū)域示范應用。已啟動交通運輸、氣象、漁業(yè)、社會公共安全、民政減災救災、林業(yè)等7個行業(yè)示范。珠三角、長三角、湘、陜、貴、京、鄂、蘇等8個區(qū)域示范，已經(jīng)完成北斗終端推廣75萬臺套。國土資源、旅游、電力等領域，新、冀、桂、云、成渝等區(qū)域的示范項目正在論證。倡導多系統(tǒng)融合應用，“走出去”推動北斗應用服務，并將北斗應用納入“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。與韓、澳、印尼、巴基斯坦、泰國、新加坡、阿聯(lián)酋、尼日利亞等開展合作。持續(xù)組織“北斗東盟行”、“北斗亞太行”活動，推廣北斗應用。

　　第三，近期計劃。1、系統(tǒng)建設。持續(xù)改善北斗系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定性和服務精度，確保北斗區(qū)域服務性能穩(wěn)中有升。2015年，再發(fā)射3-4顆新一代北斗導航衛(wèi)星，穩(wěn)步推動新一代全球系統(tǒng)建設工作，為2018年服務“一帶一路”奠定基礎。2015年底前，完成北斗地基增強系統(tǒng)150個框架網(wǎng)基準站和300個區(qū)域加密網(wǎng)基準站建設，進行覆蓋全國主要區(qū)域的米級、分米級定位精度，以及加密覆蓋區(qū)厘米級和后處理毫米級修正數(shù)的播發(fā)。2018年底前，將建成全國范圍區(qū)域加密網(wǎng)基準站網(wǎng)絡。

　　2、應用推廣。全面開展新一代北斗/GNSS基礎產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)大眾市場千萬量級應用推廣。發(fā)揮衛(wèi)星導航在工業(yè)化和信息化融合中的作用，全面推進行業(yè)和區(qū)域示范應用。全面實施衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)政策，以及產(chǎn)品質量監(jiān)管、標準化和知識產(chǎn)權行動計劃，完善衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)參與IMO、ICAO、3GPP、RTCM等國際組織標準化工作，推進北斗系統(tǒng)全球海事、民航、移動通信等行業(yè)領域應用。把握“一帶一路”發(fā)展機遇，持續(xù)推動中俄、中巴、中泰、中阿中國--東盟等國際合作，共同推動北斗/GNSS國際化應用。

　　(此文是2015衛(wèi)星導航與位置服務國際論壇暨第十屆中國衛(wèi)星導航運營商大會上的演講)