這張牌照的發(fā)布，很快引爆了積蓄已久的情愫。在急于知道這張牌照到底會(huì)給參與者帶來(lái)如何影響之前，更需深挖一下這張牌照為何如此難產(chǎn)?

　　3G時(shí)代，聯(lián)通電信對(duì)移動(dòng)發(fā)動(dòng)強(qiáng)勁攻勢(shì)：聯(lián)通以“C+W+186”戰(zhàn)略對(duì)移動(dòng)的高端商務(wù)用戶(代表案例就是iPhone的“圈地運(yùn)動(dòng)”)、電信利用其在政企市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行挖角。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)和終端的問(wèn)題，這種高舉高打的攻擊讓移動(dòng)十分難受和被動(dòng)，甚至移動(dòng)的內(nèi)部員工都在懷疑公司所堅(jiān)持的“國(guó)家使命”會(huì)把公司推向何處。

　　場(chǎng)景轉(zhuǎn)換到當(dāng)下，2014年，從年頭喊到年尾，F(xiàn)DD牌照硬是只憋出了個(gè)屁，移動(dòng)在自己的4G 專場(chǎng)徹底撒了歡。中國(guó)移動(dòng)2014年全球合作伙伴大會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)的統(tǒng)帥傲嬌地拋出自己的成績(jī)單：建成70萬(wàn)個(gè)4G基站，占全球TDD 4G基站的80%。至2015年年初，移動(dòng)亮出閃閃金牙：4G用戶數(shù)突破1億。而那廂是，電信的用戶流失蔓延到移動(dòng)終端，上半年累積流失534萬(wàn)移動(dòng)用戶，聯(lián)通建立起來(lái)的3G優(yōu)勢(shì)也已消耗殆盡，多個(gè)月份用戶發(fā)展數(shù)量創(chuàng)新低。

　　路線之爭(zhēng)，F(xiàn)DD牌照注定難產(chǎn)

　　3G和4G時(shí)代將通信標(biāo)準(zhǔn)對(duì)運(yùn)營(yíng)商生存狀況起決定性意義的問(wèn)題推至水面，而國(guó)內(nèi)運(yùn)行商發(fā)展環(huán)境的大轉(zhuǎn)換，背后的邏輯是通信標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家戰(zhàn)略爭(zhēng)奪。

　　第一代移動(dòng)通信，發(fā)端于美國(guó)1990年代的信息高速公路計(jì)劃，最早由AT&T和摩托羅拉公司開(kāi)發(fā)，基本標(biāo)準(zhǔn)也是美國(guó)所標(biāo)定，美國(guó)因此獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益，摩托羅拉、朗訊等通信設(shè)備制造商成為彼時(shí)全球最頂級(jí)的通信公司。

　　第二代移動(dòng)通信發(fā)展初期，日本、歐洲等開(kāi)始發(fā)力，希望擺脫美國(guó)對(duì)通信標(biāo)準(zhǔn)壟斷控制的同時(shí)，樹(shù)立自己的標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)本國(guó)市場(chǎng)，并向全世界推進(jìn)以取得更大的政治和經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)開(kāi)發(fā)了CDMA,日本樹(shù)立自己的PHS標(biāo)準(zhǔn)(也就是俗稱的“小靈通”)，歐洲成立了GSM協(xié)會(huì)，通過(guò)行政力量，整個(gè)歐洲范圍不允許使用GSM外的任何其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加上對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的攻克和所建起的全世界兩張最大的GSM網(wǎng)絡(luò)，GSM成為全球的主流標(biāo)準(zhǔn)，愛(ài)立信、諾基亞、西門子等歐洲通信企業(yè)迅速崛起。

　　第三代移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始征集時(shí)， PHS技術(shù)未被廣泛采納，日本基本被甩出通信標(biāo)準(zhǔn)制定陣營(yíng)，臺(tái)面上只剩下美國(guó)和歐洲兩強(qiáng)爭(zhēng)斗。美國(guó)選擇支持中國(guó)TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)，既契合了中國(guó)急于施展自己通信標(biāo)準(zhǔn)的抱負(fù)，在獲得中國(guó)對(duì)美國(guó)CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)的支持的同時(shí)，更實(shí)現(xiàn)了對(duì)歐洲標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略打擊。另一方面，囿于移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的積累不夠和長(zhǎng)期在通信標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語(yǔ)弱勢(shì)，由大唐電信從西門子購(gòu)買的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)榧夹g(shù)上的劣勢(shì)(TD的下載速度峰值不到200K且延遲時(shí)間較長(zhǎng)，而WCDMA很早就超過(guò)700K)，所以并未獲得國(guó)際上的多大支持，也就是說(shuō)，不用太擔(dān)心TD-SCDMA會(huì)像日本標(biāo)準(zhǔn)那樣侵占國(guó)際通信市場(chǎng)的蛋糕。如此，最初確立了全球的三大3G標(biāo)準(zhǔn)：美國(guó)的CDMA2000、以GSM延續(xù)的歐洲WCDMA標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)。日本進(jìn)入WCDMA陣營(yíng)，三星帝國(guó)就發(fā)軔于強(qiáng)勢(shì)參與到CDMA2000陣營(yíng)。

　　還有個(gè)不可忽視的橋段是，在美國(guó)，高通獲得克林頓時(shí)代的民主黨政府支持，基于2G時(shí)代Cdma的Cdma2000順勢(shì)成為3G標(biāo)準(zhǔn)。而等到小布什的共和黨政府上臺(tái)，憑借與共和黨的深厚關(guān)系，英特爾領(lǐng)頭推動(dòng)的WiMAX技術(shù)獲得美國(guó)政府的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，甚至在3G標(biāo)準(zhǔn)征集已過(guò)去9年的2007年，WiMAX竟成為全球第四個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際上，WiMAX無(wú)法滿足高速(≥50km/h)下的網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫鏈接，移動(dòng)性有著先天的缺陷，加上面臨的產(chǎn)業(yè)鏈不完善的境況，最后WiMAX商用以徹底失敗而結(jié)束。

　　而國(guó)內(nèi)吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的FDD和TDD又是怎么回事?

　　FDD和TDD是獲2012年ITU審議通過(guò)的LTE-A這一國(guó)際4G標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)分支，一般用FDD-LTE和TD-LTE來(lái)區(qū)別兩種不同的系統(tǒng)模式，其技術(shù)差別在于：FDD在分離的兩個(gè)對(duì)稱頻率信道上進(jìn)行接收和發(fā)送，依靠成對(duì)的頻率來(lái)區(qū)分上下行鏈路，稱為頻分雙工;而TDD則是采用單個(gè)信道，只是把信息的發(fā)送和接收的時(shí)間間隔開(kāi)來(lái)，稱為時(shí)分雙工。TDD-LTE脫胎于TD-SCDMA，屬時(shí)分雙工，而WCDMA可平滑升級(jí)至FDD-LTE，都是頻分雙工。

　　雖然全球接近350張LTE商用網(wǎng)絡(luò)中絕大部分是FDD-LTE，但這絲毫掩蓋不了中國(guó)羽翼漸豐的國(guó)產(chǎn)通信標(biāo)準(zhǔn)。積累了3G時(shí)代的研發(fā)能力和失敗經(jīng)驗(yàn)，如華為、中興等漸次晉升為全球領(lǐng)先的設(shè)備制造商，加上屬于LTE技術(shù)的同宗，中國(guó)移動(dòng)還聯(lián)合起包括印度Bharti、日本軟銀、歐洲Vodafone、美國(guó)Clearwrie等在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商發(fā)起“全球TD-LTE發(fā)展倡議(Global TD-LTE Initiative，簡(jiǎn)稱GTI)”，4G時(shí)代終于不再是閉門獨(dú)唱，全球市場(chǎng)更加認(rèn)可：全球已有42個(gè)商用4G網(wǎng)絡(luò)選擇TDD-LTE標(biāo)準(zhǔn)。

　　路線之爭(zhēng)，F(xiàn)DD牌照注定難產(chǎn)。移動(dòng)在3G時(shí)代的窘狀是擔(dān)當(dāng)配合國(guó)家通信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，換做聯(lián)通或電信估計(jì)都難于存活到新一代通信標(biāo)準(zhǔn)到來(lái)之時(shí)，而且國(guó)家通信標(biāo)準(zhǔn)顯然無(wú)法獲得如此強(qiáng)勁的動(dòng)力。如今4G牌照的窗口期，實(shí)際上更應(yīng)該歸為國(guó)有通信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的紅利。

　　反過(guò)來(lái)，棄用FDD倒也不現(xiàn)實(shí)。移動(dòng)4G用戶的加速增加，以時(shí)間換取TD-LTE發(fā)展空間的戰(zhàn)略開(kāi)始奏效，用戶逐漸接受移動(dòng)從3G時(shí)代元?dú)庵袀锘謴?fù)過(guò)來(lái)，國(guó)有通信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展也找到了自己的道路，并獲得一定的加速度。

　　而若說(shuō)工信部是有意偏袒移動(dòng)，倒也看不住這種必要。科學(xué)的fan看來(lái)，F(xiàn)DD牌照的遲發(fā)可能有兩個(gè)考慮：

　　1.對(duì)移動(dòng)給國(guó)有通信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展貢獻(xiàn)的一定“獎(jiǎng)賞”，但也僅限于恢復(fù)移動(dòng)用戶的信心，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)內(nèi)用戶向4G平滑遷移，并無(wú)對(duì)聯(lián)通電信用戶的強(qiáng)制轉(zhuǎn)移之意。3G時(shí)代，TD幾乎沒(méi)有可用的3G終端，更勿論如iPhone之類彼時(shí)的頂級(jí)智能終端，傳統(tǒng)移動(dòng)用戶的體驗(yàn)被作為國(guó)有通訊標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的“必要的痛”，包括移動(dòng)員工在內(nèi)的輿論對(duì)移動(dòng)的信心大打折扣，此舉創(chuàng)造TDD窗口期更像是為收復(fù)對(duì)移動(dòng)喪失的那些信心。

　　2.最重要的是，F(xiàn)DD在全球范圍內(nèi)依然保持強(qiáng)勢(shì)，加上那個(gè)老生常談的專利對(duì)通信產(chǎn)業(yè)鏈的意義問(wèn)題，過(guò)早開(kāi)放FDD的背后，是國(guó)家通信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)侵蝕，這顯然不符合國(guó)家利益的需要。

　　正是這兩個(gè)考慮，我們看到的是，工信部對(duì)聯(lián)通電信曖昧的溫柔：分配給FDD有限的頻譜資源，批復(fù)給聯(lián)通電信更多的TD-LTE/LTE FDD混合組網(wǎng)試點(diǎn)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，F(xiàn)DD牌照的下發(fā)對(duì)聯(lián)通電信縱然是重大利好，F(xiàn)DD也因頻譜分配歷史而占據(jù)主導(dǎo)地位和更好的抗干擾性能，但更高昂的基站設(shè)備成本、更依賴于越來(lái)越緊張的頻譜資源，后發(fā)的聯(lián)通電信像3G時(shí)代依靠牌照的逆襲毫無(wú)可能。

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