自《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》于2010年1月1日起施行以來(lái)，報(bào)警服務(wù)市場(chǎng)在2011年的新變化卻表現(xiàn)不明，“老病新傷”依舊阻撓行業(yè)發(fā)展，尤其是民用市場(chǎng)的培育、政策扶持、監(jiān)管機(jī)制等方面有很大的完善空間。那么，我國(guó)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)的主要狀況如何?未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)又將會(huì)如何?

　　國(guó)內(nèi)報(bào)警運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)概況

　　目前，我國(guó)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)已然從原本安防行業(yè)中的一個(gè)細(xì)小的分支業(yè)務(wù)發(fā)展成為防盜報(bào)警的主流，2000多家報(bào)警服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、100多萬(wàn)入網(wǎng)用戶、65億左右的市場(chǎng)規(guī)模、50%左右的穩(wěn)定增長(zhǎng)率都在說(shuō)明其市場(chǎng)形勢(shì)的大好。

　　在經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)洗禮后，國(guó)內(nèi)從事報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的公司數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)相當(dāng)緩慢，但用戶數(shù)量和市場(chǎng)規(guī)模卻在大幅增加：2010年入網(wǎng)用戶為60多萬(wàn)，2011年增長(zhǎng)將近一倍達(dá)到100多萬(wàn);2010年市場(chǎng)規(guī)模為45多億元，2011年增長(zhǎng)到65億元左右(見(jiàn)圖1)。因此，隨著報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)逐漸開(kāi)放以及市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的大型安防設(shè)備制造商和其他行業(yè)巨頭也開(kāi)始進(jìn)入報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)，例如：?？低?002415,股吧)、浙江大華、安居寶(300155,股吧)、河北安防、成都聯(lián)想、深圳叢文、陜西大華保全、深圳永華、金鵬電子、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等。在未來(lái)，報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)將逐漸形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，幾足鼎立的局面，競(jìng)爭(zhēng)淘汰與合作共贏將長(zhǎng)期存在。但這也同樣會(huì)加快行業(yè)規(guī)范的確立，促進(jìn)秩序的穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)資料解釋，興建一個(gè)報(bào)警服務(wù)中心無(wú)論是投資還是技術(shù)門檻都不高，又缺少行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入限制，一個(gè)小公司依托一個(gè)派出所就可建一個(gè)報(bào)警服務(wù)公司，這種重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)非常普遍。絕大部分報(bào)警中心建成后長(zhǎng)期未能形成規(guī)模效應(yīng)，多數(shù)處于虧損運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，達(dá)不到可持續(xù)發(fā)展的水平。它們的存在，不僅擾亂了市場(chǎng)，還使得報(bào)警服務(wù)業(yè)的發(fā)展受阻。報(bào)警服務(wù)業(yè)賣的不是產(chǎn)品而是服務(wù)，因此，絕大多數(shù)依靠引入國(guó)外成熟的報(bào)警服務(wù)理念的服務(wù)商，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與中國(guó)市場(chǎng)的對(duì)接，實(shí)際上也是經(jīng)驗(yàn)吃得不透，對(duì)市場(chǎng)的培育不夠所造成的。

　　而發(fā)達(dá)國(guó)家的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展已近百年，其市場(chǎng)覆蓋率跟如今我國(guó)的有線電視服務(wù)相當(dāng)，其占安防行業(yè)的比重同樣相當(dāng)大，這對(duì)我國(guó)的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)當(dāng)然具有毋庸置疑的影響力，其中進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的有日本的西科姆以及美國(guó)的霍尼韋爾等。

　　報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)需求理由

　　由于報(bào)警運(yùn)營(yíng)的服務(wù)對(duì)象包含交通站點(diǎn)、金融、電力、生產(chǎn)製造、倉(cāng)儲(chǔ)、學(xué)校、酒店、商場(chǎng)及文博單位，還有在過(guò)去不是很普遍的家庭保安報(bào)警服務(wù)等，因此不但在報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)上要依風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級(jí)管理，在運(yùn)營(yíng)服務(wù)上的應(yīng)用平臺(tái)也必須依照需求來(lái)進(jìn)行平臺(tái)建構(gòu)，這些報(bào)警服務(wù)的平臺(tái)需求理由大致上可以由以下幾個(gè)面向分析說(shuō)明：

　　1、報(bào)警訊息需要即時(shí)：過(guò)去報(bào)警訊息的處理不管是110報(bào)警或120緊急救護(hù)或是119火災(zāi)報(bào)警都會(huì)因?yàn)橛嵪鬟f時(shí)間與公安處警的規(guī)定時(shí)間誤差，使得訊息的轉(zhuǎn)發(fā)傳遞無(wú)法真正的達(dá)到接警處警即時(shí)的要求，更不用談報(bào)警運(yùn)營(yíng)商本身對(duì)此服務(wù)的即時(shí)性效果。

　　2、報(bào)警訊息短信丟失和短信延時(shí)：在報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)際操作上還有一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，就是撥打110報(bào)警電話時(shí)，一般會(huì)就近接入當(dāng)?shù)毓仓笓]中心。但是，手機(jī)短信卻無(wú)法做到這點(diǎn)。由于事發(fā)地不清楚，公安警員要一再詢問(wèn)確認(rèn)地點(diǎn)再分流移送報(bào)警，這不僅影響了警方的處置速度，也不利于群衆(zhòng)及時(shí)獲救或報(bào)警事件的處理。

　　3、報(bào)警運(yùn)營(yíng)事件點(diǎn)不明確：在報(bào)警運(yùn)營(yíng)商的影像視頻報(bào)警事件中應(yīng)該要包括GIS/GPS應(yīng)用、影像智慧分析、應(yīng)急指揮、情報(bào)分析、決策調(diào)度等方面的應(yīng)用擴(kuò)充，系統(tǒng)通過(guò)軟體集成的方式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨平臺(tái)之間的扁平化指揮和業(yè)務(wù)協(xié)同，但這些在目前的需求上似乎仍有段差距。

　　4、報(bào)警運(yùn)營(yíng)連網(wǎng)監(jiān)控力不足：在報(bào)警運(yùn)營(yíng)上，對(duì)叁級(jí)公安管理中心的應(yīng)用需求和管理方式方面應(yīng)有詳細(xì)的描述，對(duì)採(cǎi)用VPN技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全和採(cǎi)用運(yùn)營(yíng)商管理數(shù)據(jù)安全等方面也應(yīng)有更詳細(xì)的描述，特別是VPN專網(wǎng)與公網(wǎng)、VPN與公安專網(wǎng)的監(jiān)控管理能力不足，無(wú)法給出報(bào)警訊息安全性的判斷。

　　5、報(bào)警訊息系統(tǒng)分類處理不完整：在缺乏完整的管理機(jī)制下，對(duì)于各種硬體系統(tǒng)的報(bào)警訊息無(wú)法在一定規(guī)則下進(jìn)行處理及反應(yīng)，整個(gè)報(bào)警運(yùn)營(yíng)的訊息分類散亂無(wú)法在統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行管理，這也是問(wèn)題之一。

　　以上五大問(wèn)題可以看出報(bào)警運(yùn)營(yíng)商在進(jìn)行報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)，對(duì)于一個(gè)有規(guī)則包含所有管理與處理的實(shí)體平臺(tái)機(jī)制是須要的，由其在適應(yīng)不同報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)對(duì)象時(shí)，不同須求須要的模組化管理平臺(tái)是報(bào)警運(yùn)營(yíng)商迫切需求的。[nextpage]

　　技術(shù)推動(dòng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)民用化

　　報(bào)警運(yùn)營(yíng)整個(gè)行業(yè)體系并無(wú)整體規(guī)劃，當(dāng)發(fā)生問(wèn)題時(shí)，從業(yè)者需要對(duì)所做的事情有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，這就需要明確地劃分責(zé)任。在國(guó)外，不少國(guó)家的報(bào)警服務(wù)業(yè)頒布了相關(guān)法律法規(guī)，如英國(guó)有《安全系統(tǒng)服務(wù)要求》、日本有的《保安業(yè)法》，使工作人員的操作有法可依，對(duì)責(zé)、權(quán)、利的劃分也比較明確，有利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　盡管2010年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為安保運(yùn)營(yíng)服務(wù)注入了一劑強(qiáng)心針，給剛剛興起的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)提供了政策上的保障，使得以技防為主的安防運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司與以人防為主的保安服務(wù)公司獲得業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。從事安防運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司可注冊(cè)保安服務(wù)公司，從事相關(guān)業(yè)務(wù)，保安服務(wù)將從傳統(tǒng)以人防為主的人力保安擴(kuò)大至安檢、技防等范疇，傳統(tǒng)的技防服務(wù)和人防服務(wù)將得到有機(jī)結(jié)合，使得運(yùn)營(yíng)服務(wù)的體系得以延展和擴(kuò)充，滿足多層次需求。“但是在具體操作上還需要細(xì)化，很多方面缺乏明確的規(guī)定。”萬(wàn)鳳馳表示。

　　在《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的推動(dòng)下，市場(chǎng)上產(chǎn)生了一批大型的安保服務(wù)公司，而由于準(zhǔn)入門檻的提高也使得大部分小型安保公司退出了市場(chǎng)，導(dǎo)致部分小型安保服務(wù)公司破產(chǎn)和被兼并。“大型安保公司不斷地收購(gòu)和兼并，很多小型公司只能被動(dòng)接受。”彭朝剛認(rèn)為。

　　與此同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬、3G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)不再停留在政府、平安城市等專業(yè)級(jí)的監(jiān)控市場(chǎng)。民用市場(chǎng)需求的越來(lái)越多，無(wú)線監(jiān)控市場(chǎng)的壯大，運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)逐漸從一些專業(yè)的行業(yè)應(yīng)用走向中小企業(yè)、家庭以及商鋪。

　　成都理想科技的“神眼”模式就得益于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。“通過(guò)GPRS無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在遭遇警情時(shí)可以隨時(shí)接警和出警，為聯(lián)網(wǎng)報(bào)警的發(fā)展提供了技術(shù)保障。”彭朝剛認(rèn)為，目前報(bào)警服務(wù)業(yè)還處于成長(zhǎng)期，存在諸多不完善的地方。

　　“現(xiàn)在公司的整個(gè)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)已經(jīng)覆蓋了二三線城市，以及部分中小型城市，市場(chǎng)前景令人欣慰。”作為報(bào)警服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，家庭用戶市場(chǎng)將是未來(lái)最大的發(fā)展空間。相信在未來(lái)的幾年內(nèi)，報(bào)警服務(wù)業(yè)將更加規(guī)范化，家庭安防市場(chǎng)的發(fā)展前景將越來(lái)越好。

　　報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大

　　由于國(guó)內(nèi)平安城市建設(shè)潮流的推動(dòng)，二三線城市發(fā)展的需求增長(zhǎng)，民用安防市場(chǎng)正不斷被挖掘，防盜報(bào)警市場(chǎng)的前景仍然非常光明。

　　隨著國(guó)際報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)巨頭積極布局中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)安防企業(yè)也掀起了報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的潮流。眾所周知，報(bào)警服務(wù)業(yè)是一個(gè)很大的市場(chǎng)，比如美國(guó)ADT全球入網(wǎng)用戶就高達(dá)1000萬(wàn)戶，年?duì)I業(yè)額超過(guò)115億美元;日本SECOM在日本的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警用戶就超過(guò)130萬(wàn)戶，年?duì)I業(yè)額超過(guò)50億美元。另一方面，政策法例法規(guī)以及行標(biāo)的出臺(tái)也在推動(dòng)著行業(yè)的發(fā)展，2010年《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施給興起的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)提供了政策保障，推動(dòng)了報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，如今報(bào)警服務(wù)業(yè)行標(biāo)的即將出臺(tái)也能使報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范化。

　　近年來(lái)，一些安防人士已經(jīng)看到聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)的巨大潛力，并開(kāi)始試水聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)，甚至包括電信運(yùn)營(yíng)商也已悄然進(jìn)軍，以電信運(yùn)營(yíng)商為主的GSM、CDMA等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警方式正悄然興起。數(shù)據(jù)顯示，2011年的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的入網(wǎng)用戶已經(jīng)達(dá)到100多萬(wàn)，市場(chǎng)規(guī)模在65億元左右，2012年這個(gè)數(shù)據(jù)仍在增長(zhǎng)?？梢灶A(yù)計(jì)，未來(lái)的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)即將迎來(lái)爆發(fā)。

　　但是，前景美好之下也有現(xiàn)行的隱憂，深圳市龍崗區(qū)保安服務(wù)公司技術(shù)總監(jiān)侯文俊表示，目前國(guó)內(nèi)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)仍處于起步階段，如何在提供價(jià)廉物美的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)的前提下運(yùn)營(yíng)好服務(wù)公司既是對(duì)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)運(yùn)營(yíng)商的挑戰(zhàn)。深圳市夜狼安防高新技術(shù)有限公司的營(yíng)銷總監(jiān)萬(wàn)鳳馳表示，當(dāng)下許多安保公司主要通過(guò)收取服務(wù)費(fèi)，免費(fèi)提供設(shè)備的方式運(yùn)營(yíng)，管理成本及運(yùn)作成本的上升給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)不小的壓力，如果沒(méi)有足夠的資本及客戶資源，運(yùn)營(yíng)商將難以維持。

　　結(jié)語(yǔ)：

　　防盜報(bào)警行業(yè)在中國(guó)已發(fā)展二十余年，產(chǎn)品技術(shù)如今越來(lái)越成熟。但由于產(chǎn)品同質(zhì)化，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈以及其他因素的影響，防盜報(bào)警行業(yè)不得不尋找新的出路。走報(bào)警運(yùn)營(yíng)化之路也是眾多安防企業(yè)的選擇。

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