【安防知識網(wǎng)】2008年7月21日，發(fā)生在昆明的兩起公交車爆炸事件，暴露了人流密集的公交車還是一個(gè)公眾安防的盲點(diǎn)。2009年6月5日的成都公交車縱火案再次給公交車安全運(yùn)營問題敲響了警鐘。在此類事件影響下，公眾普遍感受到安全感的降低，公交安防迫在眉睫。

　　隨后，相關(guān)部門迅速作出了反應(yīng)，各地著力加強(qiáng)公交安防系統(tǒng)和保障制度的建設(shè)。成都公交系統(tǒng)在公交車內(nèi)增設(shè)安全錘，改造公交車門窗，車內(nèi)開始安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，檢查乘客是否攜帶易燃易爆物品乘車。上海則下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本市公交車輛安全運(yùn)營管理工作的緊急通知》，為在崗司售人員隨身增配應(yīng)急救生工具，并且要求6月后更新車輛必須配置車載視頻監(jiān)控設(shè)施。廣州市全市376條公交線8000多輛公交車將陸續(xù)安裝2.6萬個(gè)監(jiān)控攝像頭，市交委預(yù)計(jì)在修訂《廣州市公共汽車電車車輛營運(yùn)技術(shù)管理規(guī)定》時(shí)，將公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入車輛技術(shù)管理，并規(guī)定2009年2月1日前未完成公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝的，有關(guān)部門將對公交車所屬企業(yè)進(jìn)行處理，公交車也將被暫停營運(yùn)。武漢等城市也紛紛出臺相關(guān)安全措施，加強(qiáng)公交車安全管理。

　　發(fā)展契機(jī)與推動因素

　　近期國內(nèi)公交安防的迅速發(fā)展表面上看是通過昆明、成都事件的偶然因素而催生，但從深層次來看它也是公交信息化發(fā)展的必然階段。

　　首先，迫切的公交管理和監(jiān)管需求早已有之，政府監(jiān)管部門對公交行業(yè)的運(yùn)營監(jiān)管、應(yīng)急聯(lián)動、安全防范等方面需加以把控。社會治安和反恐斗爭的需求日益迫切，國內(nèi)外發(fā)生針對交通工具的恐怖事件影響惡劣。近年來常有針對公交運(yùn)輸車輛的恐怖襲擊或焚燒案例發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會治安和民眾情緒，有些國家和地方甚至把公交車輛定義為移動危險(xiǎn)源之一，昆明、成都、深圳、上海乃至近期俄羅斯頻發(fā)的交通工具自燃、爆炸事件，使公交安全成為2009年以來社會各界關(guān)注的重點(diǎn)之一。奧運(yùn)、世博會等國際性會議交流期間對安保要求加強(qiáng)，公交車上是扒竊案件的易發(fā)場所，發(fā)展公交安防不但可以案發(fā)后取證，更重要的是有事前的威懾作用。

　　其次是公交營運(yùn)企業(yè)對車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、運(yùn)營調(diào)度、安全監(jiān)管的需要。公交安防可以促進(jìn)司乘人員規(guī)范操作與服務(wù)，對駕駛員違規(guī)行為進(jìn)行日常監(jiān)督可降低交通事故，提高乘客公眾滿意度。掌握車輛行駛和客流實(shí)際情況可幫助作出科學(xué)合理的調(diào)度排班，降低運(yùn)營成本和保證公交線路正常營運(yùn)，提高企業(yè)管理水平。目前交通擁堵是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的普遍問題，智能調(diào)度是有效利用公共交通的方法之一。

　　另一方面技術(shù)的發(fā)展也使公交安防應(yīng)用的提供成為可能。例如，隨著2009年各大通信運(yùn)營商3G業(yè)務(wù)的推出，3G業(yè)務(wù)的高速率無線傳輸使公交安防應(yīng)用中最核心的車載視頻上傳成為可能。

[nextpage]　　各子系統(tǒng)的特點(diǎn)與功能

　　綜合目前已實(shí)施的應(yīng)用案例，公交安防系統(tǒng)普遍具有強(qiáng)大的監(jiān)控功能，公交車上一般安裝一臺車載終端和4~6個(gè)攝像頭，可提供高達(dá)D1的視頻分辨率，基本可實(shí)現(xiàn)全車的無縫覆蓋，實(shí)時(shí)監(jiān)控車內(nèi)情況。系統(tǒng)具備遠(yuǎn)程視頻瀏覽、遠(yuǎn)程控制、多畫面監(jiān)視、多畫面輪詢、手動錄像、錄像回放等功能。對于車內(nèi)視頻信息可進(jìn)行海量存儲，這種存儲涵蓋了在前端也就是車載終端的存儲以及監(jiān)控平臺處的集中存儲。對于車內(nèi)的異常情況可以及時(shí)地觸發(fā)報(bào)警聯(lián)動，車內(nèi)裝有車載報(bào)警按鈕，駕駛員、乘客在行駛過程中遇緊急情況可按下按鈕向監(jiān)控中心發(fā)出報(bào)警，車載終端可實(shí)現(xiàn)與監(jiān)控中心的雙向語音通話，方便指揮中心調(diào)度命令下達(dá)。

　　系統(tǒng)可提供的監(jiān)控手段多種多樣，例如監(jiān)管部門可以通過PC客戶端觀看車內(nèi)情況、調(diào)取錄像;調(diào)度人員可以通過大屏幕電視墻觀看、指揮和調(diào)度車輛;特定人員可以通過手機(jī)來查看車內(nèi)情況、獲取車輛報(bào)警信息，滿足客戶遠(yuǎn)程視頻查看、遠(yuǎn)程應(yīng)急指揮的需求，向客戶提供隨時(shí)隨地的視頻監(jiān)控服務(wù)。

　　在眾多技術(shù)中，3G技術(shù)的應(yīng)用很大程度上帶動了公交安防的大發(fā)展。3G無線網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大帶寬和網(wǎng)絡(luò)性能可保證車輛視頻及相關(guān)信息的傳輸，借物聯(lián)網(wǎng)推廣之勢，車輛的行駛信息如時(shí)速、油量、油耗、開關(guān)門、車輛傾覆等狀態(tài)數(shù)據(jù)采集和上傳問題逐步解決，可以結(jié)合實(shí)時(shí)視頻提供給管理者更加綜合全面的實(shí)時(shí)信息，車載終端基本實(shí)現(xiàn)了視頻采集編碼設(shè)備、GPS設(shè)備與車輛狀態(tài)采集設(shè)備的融合。電信運(yùn)營商針對公交應(yīng)用也作了重點(diǎn)保障，例如，對重要線路沿線進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，保證系統(tǒng)的有效使用。而短信和振鈴激活技術(shù)的應(yīng)用則有效解決了大量車載應(yīng)用占用無線信道造成擁堵的問題，在沒有視頻、數(shù)據(jù)和報(bào)警需要傳送時(shí)，車載終端將主動離線，停止發(fā)送心跳。平臺也隨即認(rèn)為該終端處于休眠狀態(tài)而非故障，當(dāng)用戶需要點(diǎn)播該終端時(shí)，平臺首先通過指定短信或振鈴將該終端激活使其上線，并為用戶提供服務(wù)。

　　車載終端可將GPS定位數(shù)據(jù)疊加在圖像中錄制下來，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)上傳至監(jiān)控中心，從而做到有效跟蹤車輛的運(yùn)動軌跡，實(shí)現(xiàn)車輛實(shí)時(shí)定位、車輛歷史軌跡回放等功能。可選配自動語音報(bào)站和TTS語音提示模塊，自動語音報(bào)站結(jié)合GPS應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)包括預(yù)報(bào)發(fā)車、預(yù)報(bào)進(jìn)站、出站、拐彎提醒等消息。

　　公交安防的報(bào)警處理子系統(tǒng)功能強(qiáng)大，支持的報(bào)警輸入可分為四類：手動報(bào)警，如發(fā)生事故手動按下報(bào)警按鈕;設(shè)備出錯報(bào)警，如攝像機(jī)被剪斷進(jìn)行設(shè)備出錯報(bào)警;車輛信息報(bào)警，如高溫報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警;GPS報(bào)警，如超速報(bào)警、線路偏移報(bào)警等。監(jiān)控中心在收到報(bào)警信息時(shí)，報(bào)警設(shè)備立即發(fā)出聲光電報(bào)警提示值班人員，屏幕上同時(shí)顯示報(bào)警發(fā)生車輛的視頻圖像，電子地圖也即時(shí)顯示該車所處位置及車輛相關(guān)信息。同時(shí)，相關(guān)管理者可收到報(bào)警短信，平臺也同時(shí)自動啟動圖像錄存功能，便于隨時(shí)查看事件發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場情況和事件的過程。

　　公交安防系統(tǒng)與公交原有信息系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)視頻、GPS、行車記錄、車輛狀態(tài)信息與中心的交互。由于安防系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理需求差異很大，業(yè)務(wù)系統(tǒng)(如公交調(diào)度指揮系統(tǒng))關(guān)注車輛運(yùn)營管理，安防系統(tǒng)關(guān)注保存和上傳視頻圖像，兩個(gè)系統(tǒng)相對獨(dú)立。視頻可被業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用并在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的界面顯示，例如點(diǎn)擊業(yè)務(wù)系統(tǒng)中電子地圖上的車輛可彈出視頻圖像。

　　運(yùn)營商建設(shè)的公交安防系統(tǒng)中一般具有完善的前端設(shè)備網(wǎng)管功能，能準(zhǔn)確的上報(bào)故障信息，讓維護(hù)人員快捷的定位系統(tǒng)故障點(diǎn)，并提供快捷的維護(hù)服務(wù)，保證系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

[nextpage]　　近期典型案例

　　為加強(qiáng)奧運(yùn)安保和公交安防領(lǐng)域的防范措施，北京在25個(gè)奧運(yùn)公交場站(包括鳥巢周邊7個(gè)奧運(yùn)專線場站)等安裝了無線視頻監(jiān)控設(shè)備，對重點(diǎn)的公交站臺實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋，同時(shí)在700多輛公交車上安裝4路攝像頭(部分較長車輛安裝2臺車載終端8路攝像頭)，能夠車載存儲CIF/D1分辨率的視頻錄像。監(jiān)控中心可根據(jù)需要實(shí)時(shí)調(diào)用公交車站和行駛中公交車的視頻畫面，視頻監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)合GPS全球定位技術(shù)，為管理人員提供較完整的公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)。

　　另外，上海世博公交安防至2010年4月15 已實(shí)施6000余輛，每輛車安裝4路攝像頭，存儲要求不小于2周。2009年濟(jì)南全運(yùn)會召開前，濟(jì)南市政府給濟(jì)南公交公司提出了所有公交車實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控的要求，需在全市4000余輛公交車輛安裝車載視頻監(jiān)控及無線傳輸設(shè)備。車載設(shè)備包括4個(gè)480線攝像頭、車載硬盤、車載視頻服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)車內(nèi)錄像保存7天，可通過3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上傳視頻。視頻監(jiān)控平臺要求可同時(shí)調(diào)看100路視頻。2009年10月10日之前的20天工期內(nèi)1000臺車的安裝即告完成，目前共建有GPS系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、短信查詢系統(tǒng)、無線視頻監(jiān)控六大系統(tǒng)。

　　深圳公交車數(shù)量為13000臺，公交安防系統(tǒng)共分三期建設(shè)。其中第一期共安裝2500輛，二期4500輛，三期6000輛。目前第一、二期已建設(shè)完成并投入使用，第三期已經(jīng)開始安裝。其他如寧波市的343條公交線路3600余輛公交車，東莞市2500余臺公交車、常州市的125條公交線路、2200輛公交車也紛紛進(jìn)入了系統(tǒng)論證或建設(shè)階段。

　　已建成的項(xiàng)目中，主要存在兩種建設(shè)模式：一是由地方財(cái)政撥款，投資給公交集團(tuán)，公交集團(tuán)組織招投標(biāo)，中標(biāo)集成商進(jìn)行建設(shè);二是由運(yùn)營商投資建設(shè)，租賃給公交公司使用，向公交集團(tuán)公司收取月租，根據(jù)公交公司一次性資金狀況，通過半租用(前端設(shè)備公交公司一次性投入、中心平臺系統(tǒng)運(yùn)營商租用方式提供)、一次性買斷或資源置換等方式投資建設(shè)。

　　結(jié)語

　　在監(jiān)管部門、公交運(yùn)營企業(yè)及設(shè)備系統(tǒng)廠商的共同努力下，公交安防系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)有了迅猛的發(fā)展，裝車量節(jié)節(jié)攀升，大大加強(qiáng)了乘客的安全感和公交的整體管理水平。在系統(tǒng)的實(shí)施中，也暴露了很多問題。例如，目前的公交安防應(yīng)用大多還是以時(shí)候取證為主、設(shè)備與安裝工藝的標(biāo)準(zhǔn)化不夠、車載設(shè)備穩(wěn)定性有待提升等。

　　目前全國公交車保有量在50萬至60萬輛之間，北京、上海公交車保有量在2萬輛左右，深圳、廣州等地公交車輛數(shù)量也超過1萬臺，各大城市如杭州、寧波、成都、濟(jì)南等公交車輛在3000~6000臺;其他中小城市一般也在1000臺左右。基于提高公交車的安全性、預(yù)防突發(fā)狀況、打擊違法犯罪、加強(qiáng)公交行業(yè)管理手段、提高公交行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、改善城市交通以及提供便民服務(wù)等的需求，北京、上海、廣州、杭州、深圳等城市都已作出了有益的嘗試，獲得了較大的成效，相信在這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國今后公交安防系統(tǒng)建設(shè)必將獲得更大的發(fā)展。

　　(本文作者現(xiàn)任中國電信股份有限公司上海研究院系統(tǒng)架構(gòu)高級工程師)