停車難、停車管理亂，對于司機(jī)來說，停車貴、停車難、停車管理混亂令人困擾，甚至于還有一些沒有授權(quán)的非法停車位以及沒有工作證或工作證到期的收費(fèi)員魚目混珠，像“李鬼”一樣圈地收錢。對于政府部門來說，停車管理公司到底賺了多少錢難以掌握，他們是不是全額上繳了各項(xiàng)稅費(fèi)很難弄清，結(jié)果導(dǎo)致了財(cái)政收入的流失;對于采用其他交通方式出行的人們來說，路邊亂停的機(jī)動車要么占用自行車道，把自行車“擠上”機(jī)動車道，要么停在公交站臺附近，影響公交車進(jìn)站，甚至于還有一些車輛停到了步道上，影響行人通行。

　　造成這樣的原因有很多，解決起來并不是一招兩招就能奏效。中國該如何治理停車收費(fèi)亂象?不妨先來看看國外日本的停車收費(fèi)管理是怎樣的。

　　問題一：日本停車容不容易?

　　中國的道路通常很寬，雙向四車道、六車道很常見;相比之下，日本的道路就太窄了。日本除高速公路和大城市的主干道外，其他道路通常都是雙向兩車道。中國的道路和建筑物之間通常都留有幾米的間距，但日本道路“小氣”到有時距居民房屋一米都不到，很窄很擠。

　　日本道路雖窄，但沿途的停車場很多，而且很大，大到停放幾百上千輛汽車的停車場也并不鮮見，所以停車非常方便。甚至在日本農(nóng)村，也可以見到專門的大型停車場，這在中國農(nóng)村是不可想象的。人們常說日本土地緊張，但日本人在修停車場用地方面卻顯得非常“大方”。當(dāng)然為了節(jié)約用地，也有不少室內(nèi)樓上停車場，譬如我公寓附近的平和堂超市，除1-3樓是超市賣場外，4-6樓全部是停車場，可停放汽車800輛。

　　日本人為什么會修那么多停車場呢?因?yàn)槿毡镜能噷?shí)在是太多了。我一日本同事，家里4個成年人，卻有6臺車。除了人手一臺小轎車外，還有兩臺小貨車。像這樣人均(成年人)擁有一臺以上汽車的家庭在日本太普遍了，所以大量的車必須得有大量的停車場來支持。

　　甚至日本法律明確規(guī)定，汽車上牌之前要先落實(shí)停車位，沒有落實(shí)停車位的汽車上不了牌;當(dāng)然租用停車位也算。日本還規(guī)定，在新建或改建一定規(guī)模的建筑物時，必須配套建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的停車位，規(guī)劃設(shè)計(jì)中沒有考慮停車位的，不會被批準(zhǔn)開工建設(shè)。這樣，汽車在車主住處的長期停車和外出時的臨時停車問題都得到了有效解決。很多停車場還設(shè)置了專門的殘疾人停車位，寬度是普通停車位的約1.5倍，讓殘疾人也能方便停車。

　　相比之下，中國的停車場就太少了。為什么中國的停車場會比較少呢?因?yàn)槠嚻毡檫M(jìn)入中國家庭，還是最近幾年內(nèi)的事。以前覺得汽車是奢侈品，一般家庭消受不起，所以也沒想到要配套修建停車場。不料形勢發(fā)展如此之快，汽車一下子就走入了平常人家。當(dāng)汽車像山洪暴發(fā)一般涌來之時，我們卻陡然發(fā)現(xiàn)，沒有那么多“水庫”(停車場)來容納這些“千軍萬馬”。

　　通過以上對比，我們知道了：日本路窄，但停車場多;中國路寬，但停車場少。日本汽車工業(yè)發(fā)達(dá)，汽車大量進(jìn)入家庭是幾十年以前的事了，經(jīng)過若干年的“補(bǔ)課”大量修建停車場，時至今日，停車問題在日本已基本不成問題。而中國才剛剛出現(xiàn)私人大量購車潮沒幾年，對此的反應(yīng)明顯有點(diǎn)措手不及，配套場地也沒有跟上，所以停車難在一段時期內(nèi)還將繼續(xù)困擾諸多有車一族。而停車收費(fèi)也許將能一定程度上緩解汽車擁堵和停車難，因?yàn)樵谌肆鬈嚵骷械闹行膮^(qū)域?qū)嵭型＼囀召M(fèi)，可以讓一部分人感覺“心疼”，從而減少停留的時間和頻率—雖然這未必是最好的辦法。

　　問題二：日本停車收不收費(fèi)?

　　日本停車收不收費(fèi)呢?情況是各式各樣的。既有收費(fèi)的，也有免費(fèi)的。那么哪些收費(fèi)，哪些免費(fèi)呢?

　　(一)收費(fèi)的通常有：

　　1. 私人車位或私人停車場。日本家庭因?yàn)檐嚩?，所以通常都擁有幾個車位，當(dāng)這些車位出現(xiàn)空置時，便可有償出租。同時，日本很多土地是私有的，可以自由轉(zhuǎn)賣或租憑。特別是靠近馬路邊的地塊，是最適合建停車場的。因?yàn)榻ㄍ＼噲霾恍枰荛L的回收周期，也無需太多投入，只需鋪上水泥或砂卵，劃上車位標(biāo)線，馬上就可以坐收停車費(fèi)了。所以在日本，很多收費(fèi)停車場就是這種由私人地基或租地這種帶成本修建的停車場。

　　2.街邊、廣場等公共用地。這些地方的停車場收費(fèi)，除了其中有一部分是私人停車場外，還因?yàn)檫@些地方人流車流密集，是城市中的“黃金地段”、“優(yōu)質(zhì)資源區(qū)”，停車位不可能完全滿足需要，所以通過收費(fèi)來限制停留的時間和頻率。所以收費(fèi)治堵，日本也在這么做。

　　(二)免費(fèi)的通常有：

　　1.政府部門等公益機(jī)構(gòu)。因?yàn)橛玫氖羌{稅人的錢，所以為納稅人前來辦事免費(fèi)提供停車位，也是優(yōu)化服務(wù)的表現(xiàn)之一。

　　2.企業(yè)、商場、酒店等。這些場所為了吸引顧客前來，方便顧客停車，都修了停車場，而且多數(shù)不收費(fèi)。

　　當(dāng)然免費(fèi)停車是有前提的，必須是前來辦事或消費(fèi)的人才能停車;如果你不是前來辦事或消費(fèi)的，哪怕有空車位，也不能停。不過似乎也沒看到有人盤查，主要靠自覺。有一次我和同事去一便利店，便利店前的車位滿了，但旁邊20米遠(yuǎn)有一家銀行還有幾個空車位，我連忙示意同事停過去，她連連擺手說，不行的不行的。最后硬是等到便利店空出車位了才停到空車位內(nèi)。開初我很不能理解，覺得日本人做事太機(jī)械了，后來才知道這就是日本人的“自覺”。

　　也有一些單位為了避免本單位公務(wù)車輛車位被外來車輛擠占，特地自留了一些車位，并設(shè)置了鐵制欄架。還有的干脆標(biāo)示這就是本公司員工車位，無關(guān)車輛不得停入。對那些沒有征得同意而擅自停入的，一些告示牌上用醒目的紅字寫道：罰款10000日元，即800元人民幣。

　　3.也有一部分公共停車位規(guī)定，15分鐘內(nèi)停車免費(fèi)，超過15分鐘則開始計(jì)費(fèi)。

　　4.日本的自行車停放通常不收費(fèi)。所以日本的自行車很多很多，也基本上是人均(含未成年人)一輛以上。因?yàn)榕c停放汽車相比，停放自行車通常是沒有成本的。只要不擋著道路，到處都可以免費(fèi)停放。所以如果只是短途出行，一些日本人也會選擇騎自行車。

　　問題三：日本的停車收費(fèi)貴不貴?

　　日本停車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是各式各樣的，既有相對便宜的，也有貴得嚇人的。時段不同，地段不同，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。

　　通常白天比晚上貴，上午比下午貴。我見到的最便宜的是每小時100日元，相當(dāng)于8元人民幣，這是在晚上8：00(或9：00)到早上8：00這個時段。我見到的最貴的是京都一個停車場的收費(fèi)，不分晝夜，第一小時700日元，相當(dāng)于54元人民幣;從第二小時開始，每半小時400日元，相當(dāng)于每小時61.5元人民幣。更多的折算成人民幣是每小時25-40元這個區(qū)間。

　　這個標(biāo)準(zhǔn)對于中國人來說有點(diǎn)高了，但日本人的整體工資水平是我們的10倍左右;不過還是有很多日本人感覺有些收費(fèi)太貴。

　　日本的停車收費(fèi)通常都設(shè)有上限，白天有不超過1200日元即92元人民幣的，晚上有不超過600日元即46元人民幣的，也有全天不超過800日元即61.5 元人民幣的;當(dāng)然也有不設(shè)上限的。還有包月服務(wù)的，全天24小時停放，每月是35000日元，相當(dāng)于2692元人民幣;如果只在7：00-22：00這個時段停放，每月是30000日元，相當(dāng)于2308元人民幣;如果只在每周一至周五的7：00-22：00停放，每月是22000日元，相當(dāng)于人民幣 1692元人民幣。有的也會推出一些“套餐”來吸引停車者，譬如購買“回?cái)?shù)券”就可以享受到比單次停入更大的優(yōu)惠。

　　問題四：日本收費(fèi)停車負(fù)不負(fù)責(zé)看護(hù)保管?

　　在國內(nèi)一些酒店、商場前，常?？梢砸姷竭@樣的停車告示：“免費(fèi)停車，自行保管”。我在網(wǎng)上搜索了一下，發(fā)現(xiàn)很多地方都是這種“潛規(guī)則”。為什么說是“潛規(guī)則”呢?因?yàn)閲液孟襁€沒出臺一個硬性規(guī)定來明確，免費(fèi)停車發(fā)生丟失或損壞后，停車位提供者應(yīng)不應(yīng)該負(fù)責(zé)。所以大家都是在自行約定規(guī)則，是為“潛規(guī)則”。因?yàn)楦饔懈鞯牡览?，所以這種“潛規(guī)則”帶來的糾紛不少。不過網(wǎng)上有不少聲音好像是說還是要負(fù)責(zé)的，譬如有的說“只停車不保管的潛規(guī)則被打破，免責(zé)聲明無效”等等。停車位提供者其實(shí)也有冤屈，不給你提供車位沒有責(zé)任，現(xiàn)在給你行了方便，而且還是免費(fèi)提供的車位，反倒有責(zé)了。這個問題擱置一邊，姑且不論。

　　我們更關(guān)注的是，收費(fèi)停車，要不要負(fù)責(zé)保管呢?在那些免費(fèi)停車都要求負(fù)責(zé)保管的人看來，收費(fèi)停車，當(dāng)然更應(yīng)該負(fù)責(zé)保管了。所以我在日本對這個問題格外留意了一下，發(fā)現(xiàn)日本停車場不論免費(fèi)還是收費(fèi)，對場內(nèi)停放的車輛丟失、損壞等等一切意外，概不負(fù)責(zé)，所有責(zé)任，全部由車主自負(fù)。

　　這種責(zé)任的劃分，也不是完全沒有道理?？赡茉谌毡救说睦斫庵?，收取的費(fèi)用只是占用車位的停車費(fèi)，而不是保管費(fèi)，所以沒有保管的責(zé)任。這有點(diǎn)像買汽車保險(xiǎn)，如果你只買了第三者責(zé)任險(xiǎn)，那就不能向保險(xiǎn)公司索賠車輛損失險(xiǎn)。國內(nèi)停車場多數(shù)都有專人收費(fèi)和負(fù)責(zé)看管，所以車輛一旦丟失或損壞，車主會非常氣憤，感覺你專門一個人在這里看管都沒有看管住，所以會要找人家的麻煩，讓人家“負(fù)責(zé)”。日本的停車場多數(shù)都是自動刷卡，很少有人工收費(fèi)的，就更少見專人看管了。所以哪怕車輛丟失或損壞，除了報(bào)警，似乎也怪罪不上具體哪一個人看管不善，所以反倒能夠“無奈”地接受現(xiàn)實(shí)。另外，無論在日本還是在中國，停車場之外街頭路邊的停車位多數(shù)是不存在有人看管的，對停放在這里的汽車丟失或損壞，國人倒是能夠“自負(fù)其責(zé)”(或者說“自認(rèn)倒霉”)。不管怎樣，不論保管的責(zé)任在誰，減少車輛丟失和受損的機(jī)率，車主還是自己多注意一下為好，畢竟有時候倚賴他人“保管”，是靠不住的。