城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)是圍繞城市天網(wǎng)工程和智能交通兩大系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程而建立的大型綜合系統(tǒng)。系統(tǒng)借助線路工程提供的互聯(lián)互通服務(wù)，通過智能安全管理平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)城市天網(wǎng)工程和智能交通兩大系統(tǒng)協(xié)同管理。

　　筆者參與的平安城市項目在廣東、貴州、四川、山西、河南、新疆等省份都開始運(yùn)作開來，代表性的項目有：“平安揭陽”社會治安高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)建設(shè)項目、“平安陽江”社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期項目、貴州省黔西南州望謨縣公安局城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)項目、貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣“天網(wǎng)工程”一期項目、貴州麻江“天網(wǎng)”項目、貴州錦屏“天網(wǎng)”項目等。在這些項目中都涵蓋到道路監(jiān)控建設(shè)部分，幷使得交通執(zhí)法由原來的經(jīng)驗型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，提高了公安交通管理和服務(wù)水平。

　　綜合智能交通管理平臺建設(shè)方案

　　系統(tǒng)概述

　　道路監(jiān)控建設(shè)部分是以智能交通管理平臺為核心，整合視頻監(jiān)控平臺與智能交通平臺，打破兩個平臺的瓶頸，實現(xiàn)資源共享，通過智能交通管理平臺以市地理信息中心地理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合數(shù)字城市點(diǎn)位坐標(biāo)，建立統(tǒng)一的地理信息資源調(diào)度平臺，根據(jù)權(quán)限劃分實現(xiàn)不同部門的地理信息圖層功能展示與調(diào)用;以作戰(zhàn)分析平臺實現(xiàn)公安視頻實戰(zhàn)應(yīng)用，深度應(yīng)用，提升公安打防控技戰(zhàn)水平;建立設(shè)備管理平臺，實現(xiàn)設(shè)備故障、維護(hù)保修、時鐘同步管理功能;建立報表統(tǒng)計平臺，實現(xiàn)故障統(tǒng)計與處理，建立用戶管理平臺，實現(xiàn)不同部門使用該系統(tǒng)的權(quán)限控制與系統(tǒng)功能的使用。

　　智能交通管理平臺是基于GIS交通地理信息平臺上，將交通各子系統(tǒng)部分功能集成在一個系統(tǒng)里，使各系統(tǒng)間的信息、數(shù)據(jù)在一個平臺上可互相共享、交換、統(tǒng)一存儲;幷能通過對信息、數(shù)據(jù)的分析、比對、統(tǒng)計等科學(xué)計算方式為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)等。

　　系統(tǒng)架構(gòu)

　　智能交通控制指揮集成系統(tǒng)的主要需求如下：

　　基于GIS，集成交通指揮控制相關(guān)的子系統(tǒng)，如交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、闖紅燈自動記錄系統(tǒng)、違章抓拍系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、使得在一個軟件界面中，能查詢與處理各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，具備各子系統(tǒng)的部分功能;

　　各集成的子系統(tǒng)間相關(guān)關(guān)聯(lián)，能產(chǎn)生聯(lián)動操作，提高交通指揮控制的能力與效率。

　　通過智能交通管理系統(tǒng)，形成市公安交警規(guī)范的交通指揮調(diào)度過程。

　　系統(tǒng)整體部署

　　智能交通管理系統(tǒng)以GIS電子地圖為主要界面。對各系統(tǒng)的集成方式，主要通過交通信息數(shù)據(jù)管理與分析平臺進(jìn)行，需要集成的各子系統(tǒng)，通過開放其需要集成的控制接口與數(shù)據(jù)接口，通過WebService方式、視頻流、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)表查詢方式等，實現(xiàn)集成系統(tǒng)對各集成的子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢、處理，設(shè)備的控制等。

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　　相應(yīng)的，集成系統(tǒng)需開發(fā)相應(yīng)的各子系統(tǒng)的應(yīng)用界面，在這些軟件界面中是相對各子系統(tǒng)的操作應(yīng)用，但實質(zhì)的數(shù)據(jù)交換與設(shè)備控制，是通過數(shù)據(jù)接口將控制指令及數(shù)據(jù)傳遞至各個子系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取及設(shè)備控制。集成系統(tǒng)通過對各子系統(tǒng)的操作或者子系統(tǒng)間的聯(lián)動操作，可以完成日常交通指揮、突發(fā)時間的交通指揮、城市交通狀況的監(jiān)控、交通控制與誘導(dǎo)、交通指揮輔助決策等交通指揮控制功能。

　　系統(tǒng)功能

　　1、集成顯示功能

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)能將采集到的其它各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，依托GIS系統(tǒng)進(jìn)行集中展示(顯示)。智能交通管理系統(tǒng)能夠顯示的信息應(yīng)至少包括：

　　(1)靜態(tài)信息顯示

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)能將集成的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)外場設(shè)備在GIS地圖上標(biāo)注顯示，應(yīng)對各類系統(tǒng)設(shè)備設(shè)置專門的GIS地圖圖層，顯示的信息應(yīng)至少包括地理位置信息、設(shè)備名稱信息、編號、安裝時間、設(shè)備生產(chǎn)時間、有效使用期限、所屬區(qū)域、設(shè)備生產(chǎn)單位、安裝單位、管理單位、維護(hù)部門、維修信息等。各基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)外場設(shè)備應(yīng)用圖標(biāo)標(biāo)注在GIS地圖上，編制設(shè)備清單。

　　(2)動態(tài)信息實時顯示

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)能實時顯示所關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的動態(tài)信息，各類動態(tài)信息應(yīng)能有針對性的設(shè)置不同刷新周期(刷新周期應(yīng)可按秒、分鐘、小時、天等設(shè)置)。顯示的動態(tài)信息應(yīng)至少包括各關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的運(yùn)行信息、設(shè)備工作狀態(tài)信息、故障報警信息和故障說明信息等。設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)信息和故障說明信息應(yīng)能采用圖形化方式直觀表示，例如以紅色表示系統(tǒng)故障、綠色表示系統(tǒng)運(yùn)行正常、灰色表示系統(tǒng)掉線、藍(lán)色表示維修中等。此外，系統(tǒng)應(yīng)能集中顯示所有外場系統(tǒng)的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，幷統(tǒng)一在一個界面上進(jìn)行一覽表顯示，如闖紅燈自動記錄系統(tǒng)的外場設(shè)備、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)的外場設(shè)備、交通信號控制系統(tǒng)的外場設(shè)備等。

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　　(3)警情信息顯示

　　智能交通管理系統(tǒng)能基于電子地圖顯示警情信息的記錄，默認(rèn)顯示當(dāng)前當(dāng)日尚未處理完畢的警情，可通過系統(tǒng)設(shè)置，顯示指定日期、指定類型的警情。在電子地圖上，可選定或圈定警情圖標(biāo)，對所選定的警情記錄進(jìn)行詳細(xì)警情信息的查看。此外，系統(tǒng)應(yīng)自動統(tǒng)計指定時間范圍內(nèi)的車輛違規(guī)的次數(shù)和地點(diǎn)，幷在電子地圖上實時顯示，以便派出執(zhí)勤民警查處多次交通違法機(jī)動車、套牌機(jī)動車等車輛。

　　(4)監(jiān)控視頻的動態(tài)信息實時顯示

　　通過圈定GIS地圖上某一范圍或點(diǎn)選的單個或多個監(jiān)控視頻設(shè)備圖標(biāo)，或設(shè)備列表選擇，用戶應(yīng)可調(diào)閱選定范圍內(nèi)或點(diǎn)選的一路或多路實時或歷史視頻圖像。本系統(tǒng)應(yīng)在GIS地圖上顯示所有可用的監(jiān)控視頻點(diǎn)，除包括本次項目在闖紅燈自動記錄系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)中建設(shè)的監(jiān)控視頻點(diǎn)，還應(yīng)包括從市公安局共享接入的監(jiān)控視頻點(diǎn)資源，如平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控視頻資源等。

　　(5)警用車輛GPS定位及重點(diǎn)車輛監(jiān)控系統(tǒng)(GPS系統(tǒng))動態(tài)信息實時顯示

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)能實時顯示聯(lián)網(wǎng)的警用車輛或重點(diǎn)列管車輛的位置信息、行駛車速、行駛方向、車牌號碼、所屬單位等信息。

　　2、警情管理功能

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)具有交通警情管理功能。

　　平臺可管理的警情應(yīng)至少可分為以下類別：布控報警信息、違法車輛報警信息(闖紅燈、超速、逆行、違停、占道行駛等)、擁堵報警、自然災(zāi)害(泥石流、塌方、雨雪災(zāi)害等)等事件、?；愤\(yùn)輸車輛異常等信息。

　　平臺應(yīng)能根據(jù)警情的不同對警情類別進(jìn)行分類，在GIS上對警情進(jìn)行顯示，不同級別警情應(yīng)明確區(qū)分，對警情的處理狀態(tài)應(yīng)明確區(qū)分。

　　用戶應(yīng)可查詢相關(guān)警情信息，查詢條件應(yīng)可分為精確查詢或模糊查詢。用戶也應(yīng)可以通過GIS地圖漫游查找目標(biāo)警情，找到后點(diǎn)擊目標(biāo)警情，顯示目標(biāo)警情的所有記錄信息，供用戶查看。

　　平臺應(yīng)提供人工上報警情的添加記錄、修訂、查詢、定位、刪除等管理功能。

　　系統(tǒng)可自動與報警電話聯(lián)動，當(dāng)接通報警電話時，可自動啟動新增警情窗體，幷自動填寫報警人電話號碼(手機(jī)或座機(jī))。系統(tǒng)與市局110三臺合一接處警系統(tǒng)能進(jìn)行聯(lián)動與數(shù)據(jù)交換，當(dāng)市局110指揮中心接收到交通相關(guān)警情，可將報警電話轉(zhuǎn)接至交警支隊指揮室，由交警支隊指揮室進(jìn)行警情信息記錄，同時，交警支隊指揮室可通過系統(tǒng)將警情信息記錄同步回市局110接處警系統(tǒng)。

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　　3、預(yù)案/方案管理功能

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)能匯總、制修訂全市交通管理工作中各種預(yù)案，規(guī)范化預(yù)案格式，以提高交通管理工作的快速、高效和有序性。

　　預(yù)案/方案管理應(yīng)至少具有以下功能：

　　(1)錄入交通管理預(yù)案子功能

　　預(yù)案應(yīng)可被按照可執(zhí)行預(yù)案及文檔型預(yù)案分類，可執(zhí)行預(yù)案主要是針對某一特定交通事件性質(zhì)、地點(diǎn)的事件進(jìn)行人員、裝備、車輛、接口設(shè)備具體調(diào)度的預(yù)案;文檔型預(yù)案是屬?原則性指導(dǎo)類的方案。

　　(2)查詢交通管理預(yù)案子功能

　　平臺用戶或其他授權(quán)用戶在指揮調(diào)度時，應(yīng)可通過智能交通管理系統(tǒng)選擇預(yù)案調(diào)用的條件在預(yù)案庫中查找合適預(yù)案，或根據(jù)歷史記錄及調(diào)用的信息推導(dǎo)類似預(yù)案供用戶參考或執(zhí)行。

　　(3)制作/優(yōu)化交通管理方案子功能

　　平臺用戶在利用預(yù)案對事件處理完畢后進(jìn)行匯總數(shù)據(jù)，應(yīng)可根據(jù)預(yù)案的執(zhí)行情況完善預(yù)案(可人工可自動對預(yù)案完善)。

　　(4)預(yù)案執(zhí)行子功能

　　根據(jù)選擇的預(yù)案，應(yīng)能通過智能交通管理系統(tǒng)下發(fā)指令，指導(dǎo)各部門、單位處理事件，應(yīng)可自動或人工調(diào)用、啟動預(yù)案中涉及到的關(guān)聯(lián)系統(tǒng)。

　　4、綜合查詢統(tǒng)計功能

　　1.交通警情重點(diǎn)地段的排查

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)可定義交通警情發(fā)生重點(diǎn)地段。定義條件應(yīng)可根據(jù)不同時間段(如年、半年、季度、月、周、日)，不同警情類型或組合警情類型，不同扣分違法行為、違法次數(shù)，路口、路段距離，轄區(qū)或指定區(qū)域進(jìn)行設(shè)置。統(tǒng)計排查結(jié)果應(yīng)可以交警大隊、中隊為單位或者按照行政區(qū)劃為單位在GIS地圖上或以表格、曲線、圖形等形式顯示。顯示結(jié)果應(yīng)可打印輸出。

　　2、GIS系統(tǒng)通用查詢

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)至少具有以下GIS系統(tǒng)通用查詢功能：

　　設(shè)備查詢：應(yīng)包括各基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備、供電設(shè)備、通信設(shè)備及其他輔助設(shè)備等;

　　設(shè)施查詢：應(yīng)包括路面標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線等交通管理設(shè)施;

　　機(jī)構(gòu)查詢：應(yīng)包括各公安機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防、衛(wèi)生防疫、供電、供水、稅務(wù)、銀行等關(guān)系國計民生的相關(guān)機(jī)關(guān)及公司;

　　道路查詢：行政區(qū)劃內(nèi)的任意交通路網(wǎng)查詢。

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　　3、交通違法記錄系統(tǒng)信息查詢

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)至少可根據(jù)以下條件進(jìn)行交通違法信息查詢統(tǒng)計：

　　已處理交通違法人次信息、違法扣分信息、采取強(qiáng)制措施情況信息、采用技術(shù)手段違法取證信息、人工違法取證信息、重點(diǎn)車輛違法信息、指定大隊或中隊轄區(qū)、指定道路(根據(jù)需要可選擇指定的道路或者指定的路口、路段)、車型、車輛屬地等。

　　統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)可以表格或圖形等形式顯示，幷可打印輸出。

　　5、車輛緝查功能

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)具有黑名單管理功能。應(yīng)可對省、市級黑名單綜合應(yīng)用管理，應(yīng)可與省市級系統(tǒng)的黑名單進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)具有報警管理功能。應(yīng)能完成源頭監(jiān)控數(shù)據(jù)比對、報警、發(fā)布，統(tǒng)一報警業(yè)務(wù)流程。

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)具有信息發(fā)布功能。應(yīng)能對布控報警信息進(jìn)行統(tǒng)計和發(fā)布。

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)具有信息關(guān)聯(lián)共享功能。應(yīng)能實現(xiàn)與被盜搶車輛庫、涉案車輛庫和事故逃逸車輛庫等的關(guān)聯(lián)共享，應(yīng)能完成被盜搶車輛、涉案車輛和事故逃逸車輛等的自動布控。

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)具有監(jiān)控信息采集功能。應(yīng)能采集源頭監(jiān)控數(shù)據(jù)(包括公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)、多功能闖紅燈自動記錄系統(tǒng)、超速違法監(jiān)測系統(tǒng)、機(jī)動車區(qū)間測速系統(tǒng)等)，供信息比對和查詢使用。

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　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)具有黑名單信息比對功能。應(yīng)能將源頭監(jiān)控數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的黑名單數(shù)據(jù)進(jìn)行號牌比對，產(chǎn)生報警信息。

　　智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)具有軌跡分析功能。應(yīng)能將源頭監(jiān)控數(shù)據(jù)集中存儲，根據(jù)設(shè)定的查詢條件，分析指定輛車在特定時間段的行車軌跡，幷在GIS地圖上圖形化直觀顯示。

　　系統(tǒng)應(yīng)具備短信彩信通知功能，在實施布控后，系統(tǒng)能自動江布控信息以彩信形式及時通知轄區(qū)大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)及值班民警。同時，如產(chǎn)生布控報警時，能自動通過短信，將報警信息及時告知布控人及值班人員，布控記錄如有最新的查處情況，系統(tǒng)也能通過短信及時反饋布控人。

　　6、基于GIS的交通設(shè)施精細(xì)化顯示功能

　　系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)基于GIS，對本系統(tǒng)所支持的各類城市道路交通設(shè)施進(jìn)行精細(xì)化的顯示，系統(tǒng)應(yīng)能達(dá)到車道級的精細(xì)程度，如圖3效果：

　　同時，系統(tǒng)應(yīng)能提供道路沿途的實景照片，用戶在地圖上點(diǎn)擊相應(yīng)位置，系統(tǒng)能調(diào)出該地點(diǎn)場景照片，讓用戶了解到該地點(diǎn)的交通設(shè)施實際情況，如圖4所示。

　　結(jié)束語

　　城市道路是城市的基本骨架，從某種意義上講，城市道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)就是城市治安監(jiān)控系統(tǒng)的骨架。城市道路監(jiān)控系統(tǒng)，作為道路交通管理的主力軍，公安承擔(dān)了城市道路交通視頻監(jiān)控、機(jī)動車交通違法監(jiān)測抓拍、智能卡口等系統(tǒng)建設(shè)，監(jiān)控范圍都是機(jī)動車道，監(jiān)控對象都是機(jī)動車輛，是城市道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分。城市道路監(jiān)控系統(tǒng)在城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮著重要的作用，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)控系統(tǒng)、拓展它的各項功能，不僅可以降低其建設(shè)和維護(hù)成本，而且可以為交通、治安等各類案件的偵破提供技術(shù)支持，大大提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的水平和效率。城市道路監(jiān)控作為智能交通系統(tǒng)的范疇，“智能交通”是平安城市、智慧城市建設(shè)的重要組成部分，智能交通管理平臺是整個城市道路監(jiān)控系統(tǒng)的核心，構(gòu)建城市治安防控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都有著十分重要的作用。

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