新政策與新安防

　　十八屆三中全會(huì)后，陸續(xù)出臺(tái)了《決定》以及召開(kāi)了中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，明確提出“創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系”、“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”、“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”等方向，為安防行業(yè)未來(lái)的發(fā)展指明了方向。

　　會(huì)議指出要“健全公共安全體系”，現(xiàn)代化的安防系統(tǒng)建設(shè)是構(gòu)建立體化社會(huì)公共安全防控體系的重要方面，是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的有效手段。在新的安全要求和發(fā)展局勢(shì)下，安防行業(yè)需求將持續(xù)快速增長(zhǎng)，主要是智慧城市的發(fā)展和民用安防領(lǐng)域的成熟，將為安防市場(chǎng)的增長(zhǎng)注入新的活力。

　　另外，全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。我國(guó)城鎮(zhèn)化將在較長(zhǎng)時(shí)間里保持快速提升勢(shì)頭，城鎮(zhèn)化導(dǎo)致城市人口大量增加、治安難度加大，為維護(hù)安定祥和的工作、居住、生活環(huán)境，消除安全隱患，政府將持續(xù)加大對(duì)安防系統(tǒng)的建設(shè)。

　　安防系統(tǒng)將從原來(lái)的平安城市領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大到教育、醫(yī)療、司法、金融、社區(qū)等各行各業(yè)，安防應(yīng)用也從基本的公共安全應(yīng)用，擴(kuò)大到各個(gè)行業(yè)應(yīng)用;而且隨著安防系統(tǒng)的數(shù)量的變化，必然產(chǎn)生質(zhì)的升級(jí)，原有的應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足管理需求，這將促使應(yīng)用系統(tǒng)的進(jìn)一步升級(jí)。

　　新政策時(shí)代的重點(diǎn)安防行業(yè)

　　隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的不斷發(fā)展和變化，安全防范的范圍不僅僅局限于傳統(tǒng)的公共安全，已經(jīng)擴(kuò)展至司法、教育、醫(yī)療、智能樓宇、金融等多個(gè)領(lǐng)域。在新政策影響下，未來(lái)在司法、教育、醫(yī)療、智能樓宇領(lǐng)域，安防行業(yè)將與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)深入整合。

　　司法行業(yè)

　　司法行業(yè)是重要的國(guó)家安全機(jī)器，特別是國(guó)家取消勞教制度后，一部分勞教所轉(zhuǎn)變職能并入監(jiān)獄，一部分轉(zhuǎn)變?yōu)榻涠韭毮艿膹?qiáng)制戒毒所。

　　經(jīng)過(guò)司法部多年的安防系統(tǒng)建設(shè)，已經(jīng)具備了一定的安防基礎(chǔ)，但是當(dāng)前監(jiān)管場(chǎng)所安防的矛盾主要表現(xiàn)為：

　　日益增長(zhǎng)的信息化需求與警力不足的矛盾：經(jīng)過(guò)十多年的信息化建設(shè)，每個(gè)單位都運(yùn)行著大大小小幾十個(gè)信息化系統(tǒng)，但是負(fù)責(zé)運(yùn)維這些系統(tǒng)的專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員卻嚴(yán)重不足，幾個(gè)人要服務(wù)幾百人甚至上千人的信息化應(yīng)用與服務(wù)，帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn);

　　信息安防系統(tǒng)建設(shè)中硬件投入與軟件應(yīng)用失衡的矛盾：由于長(zhǎng)期遺留下來(lái)的重硬件輕軟件的觀(guān)念，導(dǎo)致硬件投入是軟件的幾十倍甚至上百倍，這樣的結(jié)果就是大量的硬件投入根本無(wú)法發(fā)揮實(shí)際的作用，就到了報(bào)廢的期限，致使信息化投入嚴(yán)重的浪費(fèi);

　　日新月異的安防技術(shù)與集成度不高的矛盾：隨著安防技術(shù)的不斷發(fā)展，以及國(guó)家對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的安防要求不斷提高，隨之誕生的業(yè)務(wù)應(yīng)用也不斷增加，安防子系統(tǒng)多達(dá)二十幾種，大多數(shù)應(yīng)用都是系統(tǒng)之間的集成應(yīng)用。

　　未來(lái)監(jiān)管行業(yè)的安防建設(shè)目標(biāo)是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算在監(jiān)獄管理中的深入集成應(yīng)用，打造管理的創(chuàng)新模式，主要通過(guò)以下三個(gè)方面：

　　平臺(tái)化：通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)云服務(wù)化、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)化技術(shù)，基于LDAP等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄與身份認(rèn)證，將所有信息系統(tǒng)都集成到統(tǒng)一的平臺(tái)上，大大減輕了干警對(duì)信息系統(tǒng)維護(hù)和管理的工作量;

　　智慧化：隨著音視頻資源建設(shè)的不斷深入，音視頻應(yīng)用以及與獄政信息的高度集成，已經(jīng)成為監(jiān)獄未來(lái)的重要發(fā)展方向，可以實(shí)現(xiàn)智能壓縮、智能存儲(chǔ)、談話(huà)室記錄、清監(jiān)管理、智能音頻分析報(bào)警、錄音管理等;

　　虛擬化：通過(guò)云服務(wù)平臺(tái)，使人員虛擬化、物品虛擬化、安防系統(tǒng)虛擬化，通過(guò)實(shí)現(xiàn)環(huán)境虛擬化、集成虛擬化、應(yīng)用虛擬化，可以最大限度的發(fā)揮系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫的集成。

　　教育

　　2013年，全國(guó)的學(xué)校安全事故、矛盾糾紛頻繁出現(xiàn)，而且重大惡性事故增多，如校門(mén)惡性傷害事故、學(xué)校樓梯踩踏事故、交通事故造成學(xué)生重大傷亡等。究其原因，一方面是社會(huì)治安情況復(fù)雜，很多事故是“天災(zāi)人禍”所致，但也有相當(dāng)一部分是由于有些地方和學(xué)校安全工作松懈，安全防范能力不足。各種事故相繼發(fā)生，必須引起高度重視，校園安全防范的人防、技防工作的建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。上海其他幾個(gè)區(qū)教育也已經(jīng)加快了安全防范工作的整體建設(shè)。

　　校園安防具體發(fā)展趨勢(shì)如下：

　　首先，具有更加完善的電子考場(chǎng)功能，通過(guò)安防系統(tǒng)強(qiáng)大的視頻音頻處理能力，電子考場(chǎng)可無(wú)縫接入到安防系統(tǒng)中，成為安防系統(tǒng)的有機(jī)組成部分;

　　其次，強(qiáng)化教育安全科的職能，建設(shè)教育安全應(yīng)急指揮中心;

　　第三，能更有效地保護(hù)學(xué)校的貴重資產(chǎn)，將學(xué)校內(nèi)所有重要部位全部設(shè)防，通過(guò)強(qiáng)大的安防信息處理系統(tǒng)集中控制，中心對(duì)所有的重要部位情況了如指掌，例如學(xué)校校門(mén)、直飲水、食堂、廚房等，從而更有效地保護(hù)師生安全;

　　第四，能與消防系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，當(dāng)發(fā)生意外事件時(shí)，通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)查看現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)指揮師生疏散;

　　最后能真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成。隨著信息社會(huì)的來(lái)臨，安防系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)要與公安部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)。

　　醫(yī)療

　　隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革不斷走向深入，國(guó)內(nèi)的大部分三甲醫(yī)院都在大規(guī)模地對(duì)醫(yī)院進(jìn)行擴(kuò)充改造。同時(shí)，由社會(huì)自籌資金興辦的民營(yíng)醫(yī)院正在迅速崛起，數(shù)量和規(guī)模也越來(lái)越大，這些都使醫(yī)院保持對(duì)安防產(chǎn)品旺盛的需求。

　　隨著“平安醫(yī)院”建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣大安防工程企業(yè)介入醫(yī)院安防是大勢(shì)所趨。安防系統(tǒng)作為醫(yī)院智能化系統(tǒng)建設(shè)的一部分，在“平安醫(yī)院”的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。

　　鑒于醫(yī)院的特殊環(huán)境，使其對(duì)安防系統(tǒng)的建設(shè)會(huì)有一些個(gè)性化的需求，需要安防系統(tǒng)為醫(yī)院的特殊需求做出相應(yīng)的定制開(kāi)發(fā)。例如：醫(yī)學(xué)(手術(shù))示教、重癥監(jiān)護(hù)、嬰兒防盜、三維視頻導(dǎo)醫(yī)、統(tǒng)一移動(dòng)視頻平臺(tái)等系統(tǒng)，都需要將安防的新技術(shù)和醫(yī)療的新需求結(jié)合起來(lái)。

　　新政策時(shí)代的安防技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

　　在新政策的帶動(dòng)和市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，未來(lái)數(shù)年的安防、視頻和自動(dòng)控制市場(chǎng)中，其技術(shù)焦點(diǎn)將越來(lái)越多地集中于網(wǎng)絡(luò)集成一體化方案和綜合安防業(yè)務(wù)的整合。這就是多個(gè)系統(tǒng)合用一個(gè)交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，而單獨(dú)設(shè)計(jì)的獨(dú)立系統(tǒng)及其單配的各種制約將會(huì)很快退出行業(yè)歷史舞臺(tái)。目前已經(jīng)有企業(yè)率先探索綜合安防系統(tǒng)和集成業(yè)務(wù)的整合，并且在監(jiān)所、醫(yī)療、教育等行業(yè)獲得了較為成功的應(yīng)用，相信在不久的將來(lái)，會(huì)有越來(lái)越多的安防集成商推出更多更全面的新時(shí)代安防應(yīng)用整合系統(tǒng)及方案。

　　新時(shí)代的安防系統(tǒng)應(yīng)包含如下內(nèi)容:

　　綜合安防集成平臺(tái)

　　面對(duì)各式各樣的安防系統(tǒng)，如門(mén)禁管理、巡更管理、視頻監(jiān)控、電子圍欄等等，特別在安全要求較高的行業(yè)和領(lǐng)域，一個(gè)單位或企業(yè)可能需要同時(shí)面對(duì)多個(gè)安防管理系統(tǒng)。雖然安防系統(tǒng)的目標(biāo)一致，多個(gè)系統(tǒng)的獨(dú)立運(yùn)行，不但需要增加人力資源，而且各個(gè)安防系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)信息不能進(jìn)行有效的共享，也不能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，從而降低了安全防范管理水平和效率。

　　基于統(tǒng)一身份認(rèn)證和GIS地圖應(yīng)用集成技術(shù)而設(shè)計(jì)的綜合安防集成平臺(tái)?？梢杂行У膶⒏鱾€(gè)安防系統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行融合，提供一個(gè)可視化的、在一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)上進(jìn)行業(yè)務(wù)操作綜合安防管理集成平臺(tái)，從而提高系統(tǒng)的使用效率，降低人力資源的投入。綜合安防集成平臺(tái)，除了進(jìn)行業(yè)務(wù)的融合，還應(yīng)該進(jìn)行數(shù)據(jù)的融合，通過(guò)各類(lèi)型的安防系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合，建立一張安防神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)安防系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)、智能預(yù)警、數(shù)據(jù)分析等，可以充分發(fā)揮1+1>2的效應(yīng)。

　　在未來(lái)綜合安防管理平臺(tái)將是安防系統(tǒng)的核心，它將通過(guò)流媒體技術(shù)、GIS地圖引擎、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一視頻管理以及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合，通過(guò)分布式計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將各子系統(tǒng)集成到同一個(gè)計(jì)算機(jī)支撐平臺(tái)上，建立起整個(gè)建筑物的中央監(jiān)控與管理界面，通過(guò)一個(gè)可視化的統(tǒng)一的Web圖形窗口界面，系統(tǒng)管理員可以十分方便、快捷地對(duì)建筑內(nèi)被集成的各功能子系統(tǒng)以及相應(yīng)更下層功能系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)視、控制和管理等功能。

　　統(tǒng)一身份權(quán)限管理

　　安防綜合集成平臺(tái)是安防未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，但是集成涉及到多系統(tǒng)、多用戶(hù)、多權(quán)限，如果處理不好，對(duì)整個(gè)集成平臺(tái)將是災(zāi)難性的?？梢哉f(shuō)統(tǒng)一集成平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)，必須依托于統(tǒng)一身份權(quán)限管理。統(tǒng)一身份權(quán)限管理是對(duì)多系統(tǒng)集成的梳理，使集成的系統(tǒng)與原有的業(yè)務(wù)不沖突。

　　智能分析

　　視頻監(jiān)控系統(tǒng)在安全防范領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，已成為安防重要的技術(shù)手段。但目前所使用的視頻監(jiān)控技術(shù)，缺乏對(duì)視頻內(nèi)容有效的智能分析，而主要靠人力來(lái)監(jiān)視屏幕，其主要功能只是完成某時(shí)間段視頻圖像的存儲(chǔ)記錄，故而只能為事后分析提供證據(jù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)安防監(jiān)控的要求，已不單單是事后取證的作用，更需要提前預(yù)防、主動(dòng)報(bào)警等功能。因此被動(dòng)式視頻監(jiān)控狀況必須改變，變被動(dòng)為主動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)安防監(jiān)控技術(shù)的革新。在此大前提下，智能視頻分析已成為安防監(jiān)控領(lǐng)域的前沿應(yīng)用和發(fā)展方向，并且逐步延伸到音頻智能分析以及其他的安防分析領(lǐng)域。

　　安防與云計(jì)算

　　隨著安防系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)模逐步擴(kuò)大，以及應(yīng)用更加深入，云計(jì)算中的分布式計(jì)算、虛擬化等技術(shù)有助于攻克安防系統(tǒng)的高存儲(chǔ)、大計(jì)算、高并發(fā)等技術(shù)難題。

　　監(jiān)控存儲(chǔ)云的出現(xiàn)，可以很好地打破傳統(tǒng)存儲(chǔ)模式給存儲(chǔ)工作帶來(lái)的束縛，使網(wǎng)絡(luò)中各種不同類(lèi)型的存儲(chǔ)設(shè)備能夠進(jìn)行有效地結(jié)合，從而形成比以往更強(qiáng)大的存儲(chǔ)能力，更好地實(shí)現(xiàn)性能與容量的線(xiàn)性擴(kuò)展，從而讓IT領(lǐng)域中一直追求的“海量存儲(chǔ)”變?yōu)榭赡?。而這種整合給用戶(hù)帶來(lái)的收益就是，能夠減輕用戶(hù)在監(jiān)控存儲(chǔ)設(shè)備上大量的投入，減輕企業(yè)在安防管理方面資金的支出。并且可以更好的實(shí)現(xiàn)資源的共享，數(shù)據(jù)傳輸?shù)男室约鞍踩芰Α？傊@種技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于大規(guī)模監(jiān)控信息管理的幫助是非常明顯的。

　　安防與大數(shù)據(jù)

　　安防行業(yè)的大數(shù)據(jù)主要來(lái)源于平安城市、智慧城市和智能交通等大型安防項(xiàng)目。當(dāng)前，智慧城市建設(shè)已成為地方政府推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要途徑，而隨著智慧城市的發(fā)展，對(duì)高清攝像機(jī)和智能化監(jiān)控設(shè)備的需求會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，智能交通行業(yè)將成為新時(shí)期政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，這將使未來(lái)幾年視頻監(jiān)控行業(yè)仍保持高景氣度。2012年中國(guó)安防智能化從核電站、機(jī)場(chǎng)與港口等，再到工業(yè)設(shè)施、教育、醫(yī)療等終端市場(chǎng)，已經(jīng)滲透到居民小區(qū)、零售店鋪、倉(cāng)庫(kù)管理、物流等民用市場(chǎng)。

　　移動(dòng)安防

　　移動(dòng)安防技術(shù)目前主要應(yīng)用于應(yīng)急處置等領(lǐng)域。過(guò)去由于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)帶寬的限制，一般只能夠采用重新編碼的方式，降低帶寬來(lái)使用，而且有些行業(yè)也因?yàn)槭褂玫某杀締?wèn)題，暫時(shí)不考慮移動(dòng)安防的應(yīng)用。

　　移動(dòng)4G技術(shù)的發(fā)展，為移動(dòng)安防的蓬勃發(fā)展奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，原來(lái)的應(yīng)急指揮、決策支持、遠(yuǎn)程監(jiān)控管理等方面的應(yīng)用，都會(huì)得到巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　安防系統(tǒng)將從原來(lái)的平安城市領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大到教育、醫(yī)療、司法、金融、社區(qū)等各行各業(yè)，安防應(yīng)用也從基本的公共安全應(yīng)用，擴(kuò)大到各個(gè)行業(yè)應(yīng)用;而且隨著安防系統(tǒng)的數(shù)量的變化，必然產(chǎn)生質(zhì)的升級(jí)，原有的應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足管理需求，這將促使應(yīng)用系統(tǒng)的進(jìn)一步升級(jí)。