“智慧城市熱”全國蔓延

　　如果說以往智慧城市還是“高富帥”的代名詞，跟北京、上海、深圳等一線城市如影隨形的話，如今，隨著信息技術的發(fā)展，智慧城市開始逐漸由大城市向中小城市、由東部向中西部蔓延。

　　2013年8月5日，住房和城鄉(xiāng)建設部公布了2013年度國家智慧城市試點名單，確定103個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為2013年度國家智慧城市試點。加上此前公布的首批90個國家智慧城市試點，目前國家智慧城市試點已達193個。湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南等省還提出建設智慧城市群。

　　全國興起智慧城市熱潮，凸顯了經濟轉型和新型城鎮(zhèn)化建設的迫切要求。以物聯(lián)網、云計算、網絡通信、自動控制、大數(shù)據等信息技術為基礎的智慧城市建設，不僅能夠提升城市管理水平和政府服務能力，解決城鎮(zhèn)化過程中積累的諸多問題，改善社會民生，還將激發(fā)信息消費潛能，擴大內需，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和宏觀經濟轉型升級。

　　工信部電信研究院副院長張延川表示，智慧城市建設將有力地推動包括物聯(lián)網、低碳節(jié)能環(huán)保等技術與應用，不僅能吸引先進高端服務業(yè)，而且能通過新興技術的應用有效拉動產業(yè)發(fā)展，加快產業(yè)轉型。同時，隨著城市智慧含量的提高，能降低能源消耗，污染排放，利于向低碳化和智慧文明城市轉型。

　　輻射效應初步顯現(xiàn)

　　所謂智慧城市，是以物聯(lián)網、云計算等新一代信息技術為支撐的新型城市形態(tài)，是未來城市發(fā)展的方向。小到智能手機，大到數(shù)據中心，智慧城市是一項規(guī)模巨大的系統(tǒng)工程。正因如此，智慧城市的輻射效應也越發(fā)顯著。

　　宏觀角度，智慧城市建設帶動寬帶基礎設施的完善，促進物聯(lián)網、云計算為代表的新一代信息技術在經濟社會各領域應用，推動經濟轉型升級。

　　具體到行業(yè)而言，智慧城市在各地涌現(xiàn)，為運營商、設備商、軟件開發(fā)商開辟了新的市場空間，帶動相關領域投資和行業(yè)信息化水平提升。2013年，智慧城市建設帶來的訂單效應已輻射到了通信、交通、基建、安防等多個領域。

　　以運營商為例，智慧城市建設促進了寬帶基礎設施建設提速。市場需求使得運營商平臺作用凸顯，在助推行業(yè)信息化的過程中開辟了新增點。此外，智慧城市本身就是各種應用的集中體，運營商在推進智慧城市建設過程中，滲透到內容和應用服務領域，移動支付、智慧健康、智慧交通、智慧醫(yī)療等新型信息服務業(yè)態(tài)，為自身轉型積累資本。IDC助理副總裁武連峰認為，全球城市相關的ICT市場規(guī)模在2012年超過了1000億美元。就中國市場而言，2013年中國智慧城市的IT規(guī)模將達到108億美元，未來五年年均增長率將超過15%。

　　根據首批申報城市試點規(guī)劃，其建設時間周期多為3-5年，2014年開始將步入應用系統(tǒng)建設及升級期，相關建設投資有望逐漸落到實處。智慧城市建設深入發(fā)展將持續(xù)吸引大量投資。住房和城鄉(xiāng)建設部預計，“十二五”期間智慧城市試點投資總規(guī)模將達5000億元。另據咨詢機構安信國際預測，“十二五”期間中國將有600-800個城市建設智慧城市，加上后期各種數(shù)據中心、分析設備和服務設備的投資，市場總規(guī)模將達2萬億元。

　　標準規(guī)范跟進，規(guī)避泡沫化風險

　　隨著全國各地勁刮“智慧”風，“大躍進”、“盲目跟風”、“泡沫化”等頻頻見諸報端。據不完全統(tǒng)計，目前中國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，共230多個城市提出或在建智慧城市。展望2014年發(fā)展，避免智慧城市建設出現(xiàn)的某些亂象，需要政府之手的規(guī)范調節(jié)和市場之手的有序跟進。

　　尤其對于中小城市而言，相較于一線城市，其在基礎設施、經濟實力、科技水平方面存在差距。如盲目上馬智慧城市項目，擠占其他基礎民生投入，甚至債臺高筑，顯然得不償失。同時，智慧城市建設需結合自身優(yōu)勢，突出地方特色。國家行政學院教授汪玉凱指出，千城一面、攤大餅模式，破壞當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)是建設智慧城市首要防范的三大風險。此外，由于標準缺失，智慧城市建設中普遍存在各個城市、部門各自為政、“信息孤島”等現(xiàn)象，使智慧城市效應大打折扣。

　　歸根到底，智慧城市建設是一個長期的發(fā)展過程，亟需加強頂層設計，完善各領域標準，為市場各方指明方向。相信隨著2014年智慧城市標準出臺，智慧城市將在推進新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮應有的作用。