前言

　　當(dāng)前，中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展日新月異，一方面加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也為城市安防體系的建設(shè)提出了更高要求?；诔鞘辛鲃?dòng)人口管理的門(mén)禁管理系統(tǒng)也經(jīng)歷了翻天覆地的變化：系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方式從簡(jiǎn)單的門(mén)禁系統(tǒng)延伸到集成多個(gè)安防子系統(tǒng)并完成公安系統(tǒng)對(duì)接的綜合管理平臺(tái);系統(tǒng)的功能在市場(chǎng)的擴(kuò)大中也變得越來(lái)越成熟和強(qiáng)大;系統(tǒng)平臺(tái)的規(guī)模也從最初試點(diǎn)的一個(gè)村幾十個(gè)門(mén)逐漸擴(kuò)大到一個(gè)區(qū)、一個(gè)城市的成千上萬(wàn)個(gè)門(mén)。這是三年多以來(lái)市場(chǎng)需求帶來(lái)的行業(yè)變革積累下來(lái)的成果。作為中國(guó)門(mén)禁一卡通領(lǐng)軍品牌，同方銳安科技有限公司秉承“銳意進(jìn)取、安全領(lǐng)航”的企業(yè)理念，見(jiàn)證并參與了這一行業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇。本文將為您帶來(lái)同方銳安城市流動(dòng)人口門(mén)禁管理系統(tǒng)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的應(yīng)用。

　　背景分析

　　2012年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議拉開(kāi)了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化大幕。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)亦在上任后的首場(chǎng)記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，要讓農(nóng)民務(wù)工人員逐步融入城市。作為城鎮(zhèn)化的題中之義，農(nóng)業(yè)人口的減少必然導(dǎo)致富余勞動(dòng)力涌入城市謀生，而由此催生的“城中村”、農(nóng)民務(wù)工人員市民化問(wèn)題，成為中國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中不能回避的難題。

　　據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2012》指出，當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重超過(guò)50%，流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)到歷史新高。2011年，我國(guó)流動(dòng)人口總量接近2.3億，占全國(guó)總?cè)丝诘?7%。他們安居之所以城中村、出租屋為主，治安混亂、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、游離于城市管理體制之外。如何管理流動(dòng)人員，提供并保障流動(dòng)人員的安全生活環(huán)境，成為社會(huì)各界普遍思考的問(wèn)題。

　　系統(tǒng)目標(biāo)

　　1、構(gòu)建四位一體動(dòng)態(tài)綜合治安管理

　　公安機(jī)關(guān)通過(guò)以居住證為載體的非本地戶(hù)籍人口動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)中的流動(dòng)人員的居住信息和就業(yè)信息，使其對(duì)非本地戶(hù)籍人口管理從單純的“以房管人”管理完善為“以房管人+以工作管人”雙向互查的四位一體綜合治安管理方式，屏蔽非本地戶(hù)籍人口管理的盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)非本地戶(hù)籍人口的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。

　　2、流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)

　　城市流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)構(gòu)成:流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)、治安管理平臺(tái)、制證管理平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)分析管理平臺(tái)。其中流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)為系統(tǒng)核心部分，是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)。IC卡管理系統(tǒng)是基礎(chǔ),其中流動(dòng)人口門(mén)禁監(jiān)控管理系統(tǒng)是其中最重要的環(huán)節(jié)。

　　解決方案

　　為創(chuàng)新出租屋和流動(dòng)人口管理模式，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理水平，提升公安打防控能力，我們可以在流動(dòng)人口居住的出租屋或小區(qū)建設(shè)具有門(mén)禁、視頻監(jiān)控等功能的視頻門(mén)禁系統(tǒng)，使居住在出租屋或小區(qū)的流動(dòng)人口主動(dòng)來(lái)派出所或社區(qū)工作站進(jìn)行登記。具體做法如下：

　　在流動(dòng)人口居住的出租屋或小區(qū)的大門(mén)口或樓棟單元門(mén)安裝視頻門(mén)禁系統(tǒng)，居住在出租屋或小區(qū)的人登記身份信息后可以使用身份證、居住證、手機(jī)卡或IC卡刷卡開(kāi)門(mén)，沒(méi)有登記身份信息的人不能進(jìn)入該出租屋或小區(qū)。

　　通過(guò)安裝視頻門(mén)禁系統(tǒng)我們可以變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，做到了底數(shù)清、情況明。真正做到“人來(lái)登記、人走注銷(xiāo)”及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握流動(dòng)人口信息。

　　對(duì)于安裝了視頻門(mén)禁系統(tǒng)的出租屋或小區(qū)，任何人進(jìn)出小區(qū)系統(tǒng)都會(huì)抓拍視頻和圖片存檔，當(dāng)出租屋或小區(qū)發(fā)生治安或刑事案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以快速查詢(xún)?cè)摮鲎馕莼蛐^(qū)的人員進(jìn)出情況，快速破案。同時(shí)，抓拍的視頻和圖片也可以上傳到公安系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，用于公安的各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)，比如與犯罪人員信息庫(kù)進(jìn)行比對(duì)等。

　　同時(shí)結(jié)合“一站式”服務(wù)管理，即通過(guò)“流動(dòng)人口信息綜合服務(wù)管理平臺(tái)”登記流動(dòng)人口暫住、婚育、勞動(dòng)就業(yè)等信息和辦理暫住證、出租房屋報(bào)備等工作，利用視頻門(mén)禁系統(tǒng)可以做到公安、計(jì)生、勞動(dòng)、教育等部門(mén)的信息適時(shí)共用共享，方便群眾，利國(guó)利民。

　　實(shí)施步驟

　　根據(jù)城市流動(dòng)人口的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，同方銳安對(duì)流動(dòng)人口門(mén)禁管理系統(tǒng)建設(shè)采用分步實(shí)施的方式：

　　第一步：建立并完善IC卡密鑰管理系統(tǒng)，發(fā)卡系統(tǒng)，建立暫住證卡的統(tǒng)一管理模式，完成門(mén)禁設(shè)備建設(shè)，完成門(mén)禁系統(tǒng)與“安防監(jiān)控管理平臺(tái)”的集成;

　　第二步：建設(shè)流動(dòng)人口IC卡管理平臺(tái)，把公安系統(tǒng)的相關(guān)暫住人口管理系統(tǒng)與IC卡管理平臺(tái)做對(duì)接集成;

　　第三步：最終完成流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。

　　系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

　　城市流動(dòng)人口門(mén)禁管理系統(tǒng)由同方銳安自主研發(fā)的CPU安全門(mén)禁卡、同方安全門(mén)禁讀卡器、同方非接觸讀卡器、同方企業(yè)一卡通基礎(chǔ)平臺(tái)、一卡通門(mén)禁開(kāi)發(fā)接口、門(mén)禁密鑰管理系統(tǒng)、門(mén)禁管理軟件等組成，系統(tǒng)具有以下優(yōu)勢(shì)：

　　基于CPU卡技術(shù)的安全門(mén)禁系統(tǒng)

　　門(mén)禁管理系統(tǒng)采用了國(guó)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CPU卡安全門(mén)禁讀卡器，CPU卡安全門(mén)禁讀卡器內(nèi)置有PSAM卡插槽和SAM模塊，通過(guò)發(fā)行PSAM卡或使用SAM認(rèn)證模塊來(lái)存儲(chǔ)各類(lèi)應(yīng)用密鑰，通過(guò)內(nèi)/外部認(rèn)證方式，對(duì)交易的卡片、終端設(shè)備進(jìn)行相互認(rèn)證，保證交易介質(zhì)的合法性。

　　采用SAM與CPU卡的安全認(rèn)證，建立了完整、嚴(yán)密的密鑰管理系統(tǒng)，充分使用了CPU卡安全特性，徹底解決Mifare1邏輯加密卡的安全漏洞。確保整個(gè)門(mén)禁安防系統(tǒng)的安全性。

　　密鑰管理和初始化工作由用戶(hù)主導(dǎo)

　　在以CPU卡為應(yīng)用載體的信息系統(tǒng)中,密鑰的管理是整個(gè)系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。密鑰管理系統(tǒng)的主要任務(wù)是進(jìn)行密鑰的生成、發(fā)行和更新，它直接關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的安全?？蛻?hù)能過(guò)同方CPU卡的密鑰管理模塊自行生成和管理各類(lèi)應(yīng)用密鑰，自行完成卡片的初始化工作，保證了客戶(hù)擁有密鑰管理和發(fā)卡的主動(dòng)權(quán)。

　　終端的設(shè)備支持SAM卡插槽和認(rèn)證

　　可以發(fā)行身份類(lèi)的PSAM卡，如門(mén)禁讀卡器內(nèi)放置PSAM卡(PSAM模塊)后，才能正確讀出卡片內(nèi)容，確保CPU卡信息的讀寫(xiě)的高安全性。

　　結(jié)語(yǔ)

　　同方銳安城市流動(dòng)人口門(mén)禁管理系統(tǒng)，以門(mén)禁一卡通系統(tǒng)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)與其他安防系統(tǒng)的有效聯(lián)動(dòng)，具有多維擴(kuò)展功能，安全性高，是面向未來(lái)的現(xiàn)代化城市流動(dòng)人口管理的有效解決方案。系統(tǒng)可輕松實(shí)現(xiàn)對(duì)城市流動(dòng)人口的人性化、科學(xué)化“動(dòng)態(tài)管理”，以及與其他公共服務(wù)部門(mén)的“信息共享”，從而有利于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的有序健康發(fā)展。