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IT信息化——刮起新一輪監(jiān)獄安防應(yīng)用風(fēng)暴

在司法部關(guān)于監(jiān)獄的調(diào)整布局、信息化建設(shè)規(guī)劃以及多起突發(fā)事件的刺激之下,從司法部到各地監(jiān)獄對(duì)安防的重視度大幅提升,信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金也在逐步落實(shí)。在這些“催化劑”的作用之下,讓過(guò)去一直處于溫吞應(yīng)用狀態(tài)的監(jiān)獄安防猛然間掀起應(yīng)用熱潮,在市場(chǎng)容量和市場(chǎng)需求方面都呈現(xiàn)出不同以往的特色。借安防技術(shù)數(shù)字化、IP化之機(jī),安防系統(tǒng)與監(jiān)獄內(nèi)部的IT基礎(chǔ)架構(gòu)整合進(jìn)一步加速:在業(yè)務(wù)管理層面,安防與監(jiān)獄業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)如獄政等開始整合;在安保預(yù)警層面,安防在監(jiān)獄應(yīng)急預(yù)案指揮上發(fā)揮不可替代的作用!

【安防知識(shí)網(wǎng)】監(jiān)獄是應(yīng)用安防系統(tǒng)較早且較成熟的重要場(chǎng)所。在我國(guó)司法體系中,監(jiān)獄隸屬司法部、各省(區(qū)、市)司法廳(局)、各級(jí)監(jiān)獄管理局管轄,而“安全”歷來(lái)是各級(jí)行政管理單位最為重視的工作,一旦發(fā)生越獄、暴獄、自殺等非正常突發(fā)事件,相關(guān)責(zé)任人要受到刑事責(zé)任追究。因而只要監(jiān)獄存在一天,安防就是剛性需求。

  然而,由于各地監(jiān)獄的重視度及建設(shè)資金到位程度不一,安防應(yīng)用一直處于各地發(fā)展不平衡、整體不溫不火的狀態(tài),而且由于大部分監(jiān)獄參照的是公安體系中看守所的安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),缺乏針對(duì)監(jiān)獄的技防規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使其安防應(yīng)用層次不齊、實(shí)際效果也不起眼。由此導(dǎo)致安防企業(yè)只是將監(jiān)獄作為業(yè)務(wù)中甚小的一部分,甚至沒有企業(yè)專門去研究監(jiān)獄的特殊需求。

  所幸,這種局面在近一兩年迅速改觀。無(wú)錫泛聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司副總經(jīng)理高雪表示,“司法部針對(duì)監(jiān)獄的布局調(diào)整、信息化建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃及多起突發(fā)事件,促使監(jiān)獄安防在投資與需求上面臨重大轉(zhuǎn)機(jī)?!?/P>

  政策與事件推動(dòng)監(jiān)獄安防駛?cè)肟燔嚨?/STRONG>

  司法部自2002年提出對(duì)全國(guó)監(jiān)獄進(jìn)行布局調(diào)整與改造,計(jì)劃到2010年全國(guó)近700所監(jiān)獄運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和先進(jìn)裝備增加監(jiān)獄科技含量,達(dá)到信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)普及化、信息管理智能化的目標(biāo)。至今司法部已協(xié)同財(cái)政部、發(fā)改委共同籌集40多億資金,分期、分批撥到各省,據(jù)有關(guān)方透露,今后還將加大投資力度,總規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)60億。

  在最近一次由司法部、公安部組織的中國(guó)監(jiān)獄信息數(shù)字化建設(shè)高峰論壇上,司法部部長(zhǎng)吳愛英更是強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)的迫切性。據(jù)了解,目前全國(guó)司法監(jiān)獄體系中70%的監(jiān)獄尚未全面開展信息化工作,而按照《全國(guó)監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》要求,到“十一五”末,我國(guó)監(jiān)獄要構(gòu)建覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用功能完備的信息化體系。

  監(jiān)獄信息化建設(shè)的核心包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、安全體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作中各種信息的高度集成。無(wú)錫泛聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司副總經(jīng)理高雪分析,“目前監(jiān)獄信息化建設(shè)的投資主要集中在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)三個(gè)方面,而安防又是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的核心。對(duì)于監(jiān)獄而言,工作核心就是‘不跑人、不死人、改造人',安全防范自然成為其第一位的核心需求?!睋?jù)了解,各地監(jiān)獄信息化建設(shè)中的安防投資平均高達(dá)70%左右,少則50%,多則達(dá)90%。

  而最近發(fā)生的越獄事件也將安全防范問(wèn)題推到社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖,司法部發(fā)出緊急通知要求各監(jiān)獄勞教所針對(duì)監(jiān)所管理、安全警戒設(shè)施、技術(shù)裝備方面存在的問(wèn)題,特別是警戒盲點(diǎn)和死角進(jìn)行全方位檢查。政策和事件的雙重壓力迫使監(jiān)獄對(duì)安防系統(tǒng)建設(shè)的重視度和需求大幅提升,監(jiān)獄安防迎來(lái)一個(gè)全新的應(yīng)用階段。

[nextpage]  信息化時(shí)代,監(jiān)獄安防職責(zé)悄然改變

  奔入信息化時(shí)代,監(jiān)獄一改過(guò)去“高墻陰森”的面貌,注重利用包括安防系統(tǒng)在內(nèi)的各類信息系統(tǒng),為給服刑人員提供一個(gè)良好的改造環(huán)境而變得更加人性化。順應(yīng)大流,監(jiān)獄安防也從過(guò)去單一的監(jiān)控、監(jiān)聽、報(bào)警發(fā)展得更為豐富,而安防所承擔(dān)的職責(zé)也超出了傳統(tǒng)安全防范的范疇。

  據(jù)蘇州科達(dá)科技有限公司高級(jí)工程師趙維表示,不少地方監(jiān)獄與安全相關(guān)的系統(tǒng)超過(guò)20個(gè),包括監(jiān)控、監(jiān)聽、門禁管理、巡視、周界防范(高壓電網(wǎng)、泄露電纜等)、應(yīng)急報(bào)警、監(jiān)舍對(duì)講、會(huì)見管理、違禁物品檢測(cè)等。而有的安防企業(yè)還別出心裁地將生活中的常用功能和系統(tǒng)考慮在內(nèi),像逢年過(guò)節(jié)表演時(shí),每個(gè)活動(dòng)室通過(guò)電視臺(tái)直播切換功能可以看到其它活動(dòng)室的現(xiàn)場(chǎng)情形,活躍氣氛。“這些小系統(tǒng)投資不大,更富有人情味,對(duì)服刑人員的身心和改造有益,”山西華瑞電子科技有限公司技術(shù)總監(jiān)李葦分享到。

  在信息化的沖擊之下,安防職責(zé)和功能默默發(fā)生變化:一方面從安全保衛(wèi)到獄政改造的業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)管理等都和安防技術(shù)息息相關(guān);另一方面,從被動(dòng)的防范向事先預(yù)警和預(yù)案調(diào)度。

  安防與監(jiān)獄業(yè)務(wù)管理結(jié)合

  過(guò)去,監(jiān)獄的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與安防之間沒有“共同語(yǔ)言”,如獄政只針對(duì)服刑人員改造的數(shù)據(jù)庫(kù)信息,而安防系統(tǒng)則側(cè)重在硬件設(shè)備的響應(yīng)和處理,現(xiàn)在兩者有了交集。安防能夠提供相關(guān)數(shù)據(jù),供干警對(duì)日常管理進(jìn)行分析、研判,便于第一時(shí)間全面獲悉服刑人員信息,提升規(guī)范化管理水平。

  天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司數(shù)字監(jiān)管行業(yè)總監(jiān)趙雪明解釋,“例如,視頻記錄可以作為證據(jù),對(duì)犯人考核和行為的公平判斷,將干警執(zhí)法的隨意性得以規(guī)范化。過(guò)去對(duì)服刑人員的考核很大程度上依賴于干警的主觀判斷,而現(xiàn)在可以將視頻與獄政信息系統(tǒng)結(jié)合,采用評(píng)分等更客觀的手段判斷服刑人員的日常表現(xiàn)?!?/P>

  另外,安防信息與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)如罪犯信息、干警信息關(guān)聯(lián),可以更好地為教育改造服務(wù)。武漢興圖新科電子有限公司副總經(jīng)理陳愛民表示,“當(dāng)監(jiān)看某個(gè)監(jiān)舍時(shí),不僅有圖像和聲音,而且一并顯示監(jiān)舍內(nèi)罪犯的相關(guān)信息,特別是罪犯被關(guān)禁閉的原因及當(dāng)前情緒狀況等,便于值班干警有針對(duì)性進(jìn)行管教。而過(guò)去罪犯信息是不能和圖像進(jìn)行關(guān)聯(lián)的,只能通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行相關(guān)人員信息的查詢?!?/P>

  目前,已有安防企業(yè)在與業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息庫(kù)整合方面有嘗試。武漢泰信軟件產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理晏明春表示:我們經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查和分析后,提出信息化監(jiān)獄罪犯管理系統(tǒng)以四個(gè)中心(監(jiān)獄管理以罪犯為中心,罪犯管理以監(jiān)區(qū)為中心,監(jiān)區(qū)管理以教育為中心,教育管理以考核為中心)為工作模式;以四個(gè)窗口(外務(wù)管理窗口,監(jiān)區(qū)管理窗口,獄務(wù)管理窗口,信息管理窗口)為管理模式;以四項(xiàng)指標(biāo)(對(duì)罪犯的日??己朔炙念惲炕倪^(guò)去一名警察考核多名罪犯的方式,變?yōu)槟壳八拿旆謩e對(duì)某個(gè)罪犯的四類表現(xiàn)進(jìn)行考核,有助于公平、公證、及時(shí)地掌握罪犯改造表現(xiàn))為考核模式,再將考核信息形成曲線圖,通過(guò)對(duì)比曲線的起伏變化尋找問(wèn)題所在,結(jié)合監(jiān)控圖像對(duì)服刑人員進(jìn)行針對(duì)性心理干預(yù)。

[nextpage]  應(yīng)急預(yù)案需求迫切

  突發(fā)事件促使監(jiān)獄意識(shí)到應(yīng)急預(yù)案的重要,而安防所起的作用也隨之上升到應(yīng)急預(yù)案指揮的高度。天地偉業(yè)趙雪明分析,“安防系統(tǒng)是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的重要執(zhí)行部分,目的是控制事態(tài),為調(diào)配警力資源爭(zhēng)取時(shí)間,同時(shí)也是發(fā)布應(yīng)急指揮命令的一個(gè)途徑。”

  監(jiān)獄應(yīng)急預(yù)案包括警情分類、警力和物資調(diào)配預(yù)案以及針對(duì)安防設(shè)備的預(yù)案,需要考慮現(xiàn)場(chǎng)指揮和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮以及多部門之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)??七_(dá)趙維以“脫逃”事件為例解釋,“第一步要考慮強(qiáng)制關(guān)閉監(jiān)倉(cāng)大門、監(jiān)區(qū)門,確定哪些地方布防、布防多少人力、什么時(shí)間到達(dá),并通知武警進(jìn)入一級(jí)或服刑人員出逃狀態(tài)等??紤]到出逃可能是脅迫干警,干警可以輸入脅迫密碼,監(jiān)控中心可以第一時(shí)間獲悉。假如罪犯劫持車輛逃跑,還要計(jì)算應(yīng)該在哪些地方堵截?!睆B門凱迪空間電子有限公司董事陳冰也補(bǔ)充,“在‘暴獄、脫逃、外來(lái)襲擊'這三種自動(dòng)告警或手動(dòng)觸發(fā)報(bào)警情況下,我們可以提供一鍵鎖死功能,在復(fù)位之前門不可以開啟;還可以通過(guò)物理探測(cè)手段以及圖像分析手段預(yù)防自殺、打架斗毆等事件,系統(tǒng)自動(dòng)篩選視頻發(fā)送給管理人員,并將警情給相關(guān)科室和武警?!?/P>

  對(duì)安防系統(tǒng)而言,最重要的是實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)的整合、與武警資源共享。武漢興圖新科陳愛民表示,“監(jiān)獄應(yīng)急指揮平臺(tái)將安防監(jiān)控、指揮調(diào)度等進(jìn)行融合,一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)獄視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警、高壓電網(wǎng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播、AB門等系統(tǒng)的集成統(tǒng)一管理以及聯(lián)動(dòng),一旦發(fā)生報(bào)警,報(bào)警區(qū)域的相關(guān)圖像及信息聯(lián)動(dòng)上電視墻進(jìn)行顯示,并可聯(lián)動(dòng)高壓電網(wǎng)增壓、應(yīng)急照明開啟、廣播喊話、AB門鎖閉等,同時(shí)系統(tǒng)同步發(fā)布報(bào)警信息,以便干警和武警協(xié)同作戰(zhàn)?!比绱诉_(dá)到及時(shí)響應(yīng)、快速處置、影響和損失最小的目標(biāo)。

  集成平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)整合的關(guān)鍵

  隨著監(jiān)獄管理與整合需求的提出,實(shí)現(xiàn)上述數(shù)據(jù)信息的整合勢(shì)必需要集成平臺(tái)的支持。廈門凱迪空間電子陳冰表示,“在監(jiān)獄行業(yè),過(guò)去常說(shuō)的‘安防系統(tǒng)'越來(lái)越來(lái)多地被數(shù)字化系統(tǒng)集成、智能化監(jiān)控與指揮平臺(tái)、綜合管理平臺(tái)等名詞取代。雖然叫法不一,但其核心都是安全防范、業(yè)務(wù)管理集成與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案指揮。”近兩三年來(lái),國(guó)內(nèi)一些安防企業(yè)已經(jīng)在專門研發(fā)針對(duì)監(jiān)所的安防系統(tǒng)解決方案和專用平臺(tái),如天地偉業(yè)、武漢泰信、蘇州科達(dá)、北京航天匯冠、武漢興圖新科、廈門凱迪空間、同方泰德等。

  這些平臺(tái)方案無(wú)不從用戶角度考慮管理的高效和預(yù)警的及時(shí)。陳冰舉例:調(diào)用數(shù)據(jù)更方便,用戶無(wú)需登錄幾個(gè)平臺(tái),集成平臺(tái)主動(dòng)調(diào)集相關(guān)數(shù)據(jù)供用戶查閱;管理更規(guī)范,以前是人為臺(tái)賬,可更改、可篡改,管理成本高,現(xiàn)在平臺(tái)針對(duì)不同領(lǐng)導(dǎo)的管理層次實(shí)現(xiàn)不同權(quán)限的數(shù)據(jù)調(diào)用和查閱,數(shù)據(jù)安全性、保密性也大大提高;更便于設(shè)備的分級(jí)管理和警員快速掌握系統(tǒng),平臺(tái)普遍采用電子地圖,所有功能、菜單、設(shè)備都以圖標(biāo)形式標(biāo)識(shí)在監(jiān)獄建筑群各個(gè)層面的電子地圖上;由于監(jiān)獄的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)很高,各家普遍重視系統(tǒng)自我發(fā)現(xiàn)故障的能力、自我修復(fù)能力等。

  同時(shí),現(xiàn)有平臺(tái)方案在與監(jiān)獄業(yè)務(wù)管理結(jié)合方面仍需完善,更深層次的平臺(tái)整合存在客觀因素的限制。監(jiān)獄本身是一個(gè)涉密場(chǎng)所,用戶很少提出描述性的需求,尤其是應(yīng)急預(yù)案演練方面,普通的安防企業(yè)根本不可能親身體驗(yàn)到。另外,目前司法部警察數(shù)據(jù)庫(kù)、罪犯數(shù)據(jù)庫(kù)等的結(jié)構(gòu)和編碼標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),也是平臺(tái)更深層應(yīng)用的阻礙因素。山西華瑞電子李葦對(duì)此深有同感,“我們深深感受到,數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和編碼編制牽涉到方方面面的問(wèn)題,需要司法部牽頭推動(dòng),否則安防、辦公、獄政管理等各類信息化系統(tǒng)的整合非常困難?!?/P>

  眼下,各地監(jiān)獄的子系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ),集成平臺(tái)大展拳腳的時(shí)機(jī)已到。武漢興圖新科陳愛民分析,“監(jiān)獄安防向集成化、智能化方向發(fā)展,傳統(tǒng)的安防子系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)模式向多安防子系統(tǒng)集成融合一體化建設(shè)模式轉(zhuǎn)變,需要具備研發(fā)實(shí)力的平臺(tái)集成商進(jìn)行多系統(tǒng)無(wú)縫整合,實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。同時(shí),監(jiān)獄安防系統(tǒng)也由過(guò)去單一的安全保障設(shè)施,成為監(jiān)獄信息化建設(shè)的一部分,這都是難逢的機(jī)遇?!?/P>

[nextpage]  數(shù)字化安防解決方案拔信息化“頭籌”

  信息化技術(shù)對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生了變革,由于信息技術(shù)的共通性和標(biāo)準(zhǔn)化,使得跨系統(tǒng)整合更加輕而易舉。在這一波監(jiān)獄信息化熱潮中,數(shù)字化安防方案當(dāng)仁不讓成為焦點(diǎn)?!澳M時(shí)代主要處理模擬量信息。模擬信息依賴專網(wǎng)傳輸,各個(gè)子系統(tǒng)難以集成,信息處理量大而且很難共享,現(xiàn)在所有的數(shù)據(jù)信息都可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸和數(shù)字化處理、存儲(chǔ)、共享,”廈門凱迪空間電子陳冰認(rèn)為,“IT技術(shù)對(duì)監(jiān)獄數(shù)字化安防建設(shè)的促進(jìn)作用,與過(guò)去相比是質(zhì)的飛躍?!?/P>

  以IT技術(shù)為媒介,安防獲得了在監(jiān)獄領(lǐng)域更深層應(yīng)用的土壤。同方泰德國(guó)際科技(北京)有限公司安防組工程師邱金堅(jiān)談道,“借助數(shù)字化技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)安防各個(gè)子系統(tǒng)的數(shù)字化集成;借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開放性、擴(kuò)展性、可管理性,不僅實(shí)現(xiàn)橫向的系統(tǒng)集成,還可以實(shí)現(xiàn)縱向的多級(jí)組網(wǎng)和多部門信息共享;更重要的是,安防系統(tǒng)與監(jiān)獄獄政管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間有了共同的語(yǔ)言。”

  出于保證存儲(chǔ)和圖像質(zhì)量以及資金的考慮,監(jiān)獄主要采用模數(shù)混合方案,模擬圖像直接接入本地DVR或嵌入式監(jiān)控主機(jī)再進(jìn)行數(shù)字化壓縮和存儲(chǔ),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳到安防管理平臺(tái)。而現(xiàn)在部分資金充裕的監(jiān)獄已經(jīng)在嘗試采用基于IP的數(shù)字化方案。像惠州監(jiān)獄是廣東省監(jiān)獄系統(tǒng)全面數(shù)字化建設(shè)典型,它擺脫了傳統(tǒng)監(jiān)獄監(jiān)控半模擬半數(shù)字的建設(shè)模式,采用科達(dá)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),打造全網(wǎng)絡(luò)化的視頻監(jiān)控系統(tǒng),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)與其他安防子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。

  除此之外,前端共用一套系統(tǒng),同時(shí)采用兩套傳輸系統(tǒng)的方案也不錯(cuò)的應(yīng)用。同方泰德邱金堅(jiān)表示,“前端共用一套系統(tǒng),同時(shí)采用矩陣和交換機(jī)互為補(bǔ)充。這既解決了因網(wǎng)絡(luò)故障而導(dǎo)致圖像丟失的問(wèn)題,又滿足了實(shí)時(shí)監(jiān)看的需要?!痹陉?yáng)泉監(jiān)獄項(xiàng)目中,數(shù)模混傳模式就得到較好的應(yīng)用。據(jù)山西華瑞電子李葦介紹,該項(xiàng)目從整體系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)角度,采用模數(shù)混傳、互為備份的方案,當(dāng)數(shù)字平臺(tái)出問(wèn)題時(shí)模擬平臺(tái)可以實(shí)時(shí)監(jiān)看,當(dāng)模擬平臺(tái)出問(wèn)題時(shí)還有數(shù)字平臺(tái)備份。

  不過(guò),基于IP的數(shù)字化方案應(yīng)用依然受到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平層次不齊的限制。天地偉業(yè)趙雪明強(qiáng)調(diào),“從業(yè)務(wù)管理角度看,監(jiān)獄全省聯(lián)網(wǎng)乃至全國(guó)聯(lián)網(wǎng)都是一個(gè)必然結(jié)果,但是,目前最主要問(wèn)題在于全國(guó)目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的司法專網(wǎng),各個(gè)省、市、自治區(qū)監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄之間的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平參差不齊,很多地方要么沒有網(wǎng)絡(luò)要么租用運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)。唯有司法專網(wǎng)建立,才能具備建立監(jiān)獄多級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體系的條件?!?/P>

  考驗(yàn)集成商/工程商的專業(yè)能力

  監(jiān)獄的特殊性決定了唯有少數(shù)專業(yè)的工程企業(yè)才能立足。監(jiān)獄是一個(gè)非常敏感的單位,有其嚴(yán)格的管理制度,不容許任何意外發(fā)生,對(duì)參與的工程企業(yè)可謂“千挑萬(wàn)選”,而且一定要“對(duì)味”。

  除了對(duì)工程公司有安防、涉密、系統(tǒng)集成、智能建筑資質(zhì)等硬性資質(zhì)要求,對(duì)其軟實(shí)力也是一大考驗(yàn),包括管理的規(guī)范化、精細(xì)化、高效性?!鞍凑毡O(jiān)獄管理制度,施工人員不能和犯人同在一個(gè)空間中,一天只能施工5、6個(gè)小時(shí),建設(shè)速度比普通工程慢了兩倍都不止,而且遇到技術(shù)難題或調(diào)試問(wèn)題不能在監(jiān)獄用電話跟外界溝通,必須出監(jiān)獄之后再溝通,無(wú)形中效率更低,”廈門凱迪空間電子陳冰表示,“為此,施工之前我們需要對(duì)施工人員進(jìn)行特別培訓(xùn),包括監(jiān)獄管理制度是什么,遇到犯人如何應(yīng)對(duì),攜工具如何管理,這一切都是非常關(guān)健?!彼€補(bǔ)充,由于監(jiān)獄有很多特殊子系統(tǒng),如獄政數(shù)據(jù)庫(kù)、獄政日志、監(jiān)倉(cāng)對(duì)講等,只有了解監(jiān)獄管理需求并有豐富實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的公司才可能勝任。

  另外,如何與監(jiān)獄方“對(duì)話”也是一大難題。即便是做過(guò)轟轟烈烈大項(xiàng)目的公司,也不一定能夠在監(jiān)獄找到共同語(yǔ)言。山西華瑞電子李葦表示,“我們每次去監(jiān)獄施工前都會(huì)對(duì)施工人員進(jìn)行身份核實(shí),公司所有人員必須在派出所開具無(wú)犯罪記錄證明,否則可能會(huì)損壞監(jiān)獄管理制度,給監(jiān)獄帶來(lái)很大麻煩;在項(xiàng)目施工前,邀請(qǐng)監(jiān)獄有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工人員進(jìn)行講話,灌輸有關(guān)制度和紀(jì)律,公司高層管理人員也要對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行深入的技術(shù)交底、管理交底,以給監(jiān)獄方留下正規(guī)專業(yè)的好印象;施工期間,所有建設(shè)資料由專人管理,竣工后所有作廢或竣工的施工圖紙、電子文檔全部銷毀或移交監(jiān)獄。”像山西華瑞公司從06年開始一直都在調(diào)研監(jiān)獄的需求,已經(jīng)跟監(jiān)獄方建立了良好的對(duì)話機(jī)制,深得監(jiān)獄方信任。

  監(jiān)獄安防任重道遠(yuǎn)

  盡管信息化建設(shè)為安防應(yīng)用帶來(lái)難得的契機(jī),但是監(jiān)獄的安防應(yīng)用仍然存在一些不明朗因素。諸如不少監(jiān)獄缺乏牽頭統(tǒng)一單位和專業(yè)隊(duì)伍、尚無(wú)針對(duì)性的具體技防標(biāo)準(zhǔn)、下一步資金投入如何、司法專網(wǎng)的建立層次不齊等等,都可能影響到監(jiān)獄的安防建設(shè)。而國(guó)內(nèi)監(jiān)所幾起突發(fā)事件也提醒監(jiān)獄更多地重視人機(jī)結(jié)合,再好的系統(tǒng)也跟人的響應(yīng)以及規(guī)章制度的執(zhí)行分不開。隨著國(guó)家加大監(jiān)獄信息化建設(shè)力度、各地資金相繼到位,監(jiān)獄安防正在迎來(lái)全新的大規(guī)模應(yīng)用商機(jī),IT信息化將更深層地改變、推動(dòng)監(jiān)獄安防。

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