國內(nèi)從事“電子警察”系統(tǒng)業(yè)務(wù)的廠商較多,各家的產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)組成、功能、通信數(shù)據(jù)格式都不太一樣,產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊,這對系統(tǒng)的使用帶來了隱患,尤其隨著公安交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)的不斷深入,對系統(tǒng)提出了更高要求。因此,建設(shè)一流、實(shí)用的“電子警察”系統(tǒng)提高使用效率就顯得十分必要,規(guī)范“電子警察”系統(tǒng)的建設(shè)尤為迫切。綜觀全國各地所建的系統(tǒng)現(xiàn)狀后,主要存在以下突出問題。
1、產(chǎn)品類型繁多,穩(wěn)定性較差
公安部于2004年頒布了“電子警察”系統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T496-2004《闖紅燈自動記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》,為各個(gè)廠商的產(chǎn)品研發(fā)提供了一個(gè)參考依據(jù)。但是,“電子警察”系統(tǒng)是一種系統(tǒng)集成類型的產(chǎn)品,沒有固定的產(chǎn)品形態(tài)和設(shè)備配置,導(dǎo)致產(chǎn)品運(yùn)行不穩(wěn)定的不可預(yù)測因素較多。由于各地用戶有不同的使用要求,很多實(shí)現(xiàn)功能都不是標(biāo)準(zhǔn)的做法,也有部分安裝使用環(huán)境不規(guī)則,要求廠商需要根據(jù)各種特定條件進(jìn)行產(chǎn)品定制,部分廠商往往按照自己的理解和偏好來進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)和實(shí)施,往往在實(shí)際使用中帶來了諸多問題,系統(tǒng)的穩(wěn)定性較差。
2、適用性較差,系統(tǒng)格式混亂
無論固定“電子警察”系統(tǒng),還是移動“電子警察”系統(tǒng),往往只能針對某一類的違法行為進(jìn)行監(jiān)測和抓拍,監(jiān)視范圍也幾乎固定在某一個(gè)區(qū)域,由于技術(shù)和條件所限,當(dāng)前絕大部分“電子警察”系統(tǒng)還無法實(shí)現(xiàn)智能化的跟蹤監(jiān)測。由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定義未做明確要求,不同廠商研發(fā)的“電子警察”系統(tǒng)的控制單元和攝像單元都不盡相同,各家的數(shù)據(jù)接口、證據(jù)格式和管理軟件更是五花八門,無法達(dá)到統(tǒng)一,資源難以實(shí)現(xiàn)共享,給用戶帶來諸多不便。
3、參差不齊,低價(jià)競爭
據(jù)了解,目前研發(fā)和銷售類似“電子警察”系統(tǒng)的國內(nèi)廠商就有上百家,技術(shù)實(shí)力參差不齊,給系統(tǒng)建設(shè)帶來隱患,尤其是系統(tǒng)信息實(shí)現(xiàn)共享困難。部分廠商的產(chǎn)品沒有通過國家權(quán)威部門的檢測,缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收機(jī)制,尤其在系統(tǒng)建設(shè)過程中沒有專業(yè)人士為技術(shù)和質(zhì)量把關(guān)。此外,由于系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)屬于各地自籌或財(cái)政拔款,按照我國政府采購法規(guī)又必須招投標(biāo),所以產(chǎn)生低價(jià)競爭現(xiàn)象,為日后系統(tǒng)維護(hù)和升級帶來不便,事實(shí)上有些招投標(biāo)實(shí)屬暗箱操作。
4、管理嚴(yán)重不暢和滯后
在交警基層部門,日常管理“電子警察”系統(tǒng)的人員往往屬于基層大隊(duì),使用系統(tǒng)的人員又往往是秩序部門,掌握系統(tǒng)技術(shù)的人員又屬于科技部門,管理部門的不協(xié)調(diào)嚴(yán)重影響系統(tǒng)整體性能的發(fā)揮。
5、售后服務(wù)跟不上
戶外安裝的設(shè)備需要定期保養(yǎng)和清理,特別是攝像機(jī)、工控機(jī)等主要設(shè)備更需要定期檢修。由于很多廠商限于資金和能力,沒有按照承諾進(jìn)行售后服務(wù),提供的專業(yè)維修服務(wù)無法跟上,也有些用戶單位的領(lǐng)導(dǎo)總以為系統(tǒng)不需要人管理的,沒有重視開展這部分工作,造成系統(tǒng)使用壽命大大縮短。同時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)條件的限制,一般公司難以進(jìn)入專用公安網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)查看系統(tǒng)運(yùn)行效果,這樣在售后服務(wù)上無法及時(shí)響應(yīng),當(dāng)用戶真正使用時(shí)才發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在這樣或那樣的問題。
6、認(rèn)識上存在差距
在有些地方,一些領(lǐng)導(dǎo)同志或管理者沒有充分認(rèn)識到“電子警察”系統(tǒng)的作用,一是將安裝“電子警察”系統(tǒng)當(dāng)作政績工程,二是將“電子警察”系統(tǒng)當(dāng)作斂財(cái)工具,或者“特批權(quán)威”使用。
7、現(xiàn)場使用環(huán)境制約
“電子警察”系統(tǒng)一般安裝在現(xiàn)有的路口或路段,往往道路的規(guī)劃建設(shè)和交通信號控制系統(tǒng)的建設(shè)都沒有考慮日后“電子警察”系統(tǒng)的安裝位置和監(jiān)視范圍,造成了后裝的“電子警察”系統(tǒng)經(jīng)常由于現(xiàn)場安裝條件所限,無法達(dá)到很好的使用效果。[nextpage]
8、沒有規(guī)范的資質(zhì)體系
目前在公安交通領(lǐng)域沒有建立應(yīng)有的資質(zhì)體系,往往借用安防質(zhì)量體系,實(shí)際上公安交通有自身的特點(diǎn),開發(fā)商、集成商、工程商混合不分難以將工作做好,而不規(guī)范的運(yùn)作又容易蒙敝業(yè)主,缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收機(jī)制,尤其在項(xiàng)目評標(biāo)中沒有專業(yè)人士參加,難以把握技術(shù)和質(zhì)量關(guān)。
9、條塊分割、形不成合力
由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足和各自的利益關(guān)系,目前全國各地建設(shè)的“電子警察”系統(tǒng)大多沒有進(jìn)行跨市、跨省聯(lián)網(wǎng),監(jiān)控能力有限,無法做到步調(diào)一致,難以發(fā)揮整體作用。
10、入行“門檻”低
目前電子警察行業(yè)不規(guī)范的重要原因之一就是“門檻低”。電子警察行業(yè)是目前公認(rèn)的朝陽行業(yè),在吸引眾多優(yōu)秀公司眼光的同時(shí),也引來了大量的投機(jī)公司,想要分羹于匙。這些投機(jī)公司大多沒有什么實(shí)力,整個(gè)公司就幾個(gè)人,既研發(fā)實(shí)力又無服務(wù)能力,卻夸下??谡f自己的產(chǎn)品如何如何,他們口中的產(chǎn)品不過是從其他廠家買來的設(shè)備,再從軟件公司購入低廉的軟件拼湊而成,根本保證不了產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平,就更提不到使用效果了。在不斷的市場運(yùn)作中這些公司的缺點(diǎn)就會一點(diǎn)點(diǎn)的暴露,其必然不能有更多的生存能力和空間,但對于投資者和使用者來說,卻是致命的打擊。
我國在2004年頒布了卡口、闖紅燈系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),給予了企業(yè)很大的指導(dǎo)作用,但是這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并非是強(qiáng)制性的,而且在系統(tǒng)軟件集成和功能上做的規(guī)定很少,使得進(jìn)入行業(yè)門檻較低,也給一些投機(jī)者以可乘之機(jī)。
11、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不全面、具體
雖然頒布了關(guān)于卡口和闖紅燈系統(tǒng),但是對于經(jīng)常使用的超速抓拍系統(tǒng)、移動電子警察抓拍系統(tǒng)以及一些綜合違法抓拍產(chǎn)品如壓線、逆行、禁左、不按道行駛、違停等產(chǎn)品還未出臺相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),只能是參考現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)以及各地方的具體要求,不能達(dá)到整體要求規(guī)范化、統(tǒng)一化,缺乏一定的指導(dǎo)。同時(shí),對于一些應(yīng)用高清晰抓拍設(shè)備的闖紅燈、卡口、超速等產(chǎn)品未具有相關(guān)的檢測標(biāo)準(zhǔn),使市場上的生產(chǎn)廠家只能參照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn),這樣就進(jìn)一步加大了一些名不副實(shí)廠家混水摸魚的機(jī)會。
只有盡快建立電子警察產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度和完善標(biāo)準(zhǔn),才能夠?qū)⒛切E竽充數(shù)的企業(yè)和產(chǎn)品拒之門外,并構(gòu)建一個(gè)良好的行業(yè)環(huán)境。同時(shí),涉及安防產(chǎn)品生產(chǎn)、施工的一些其他資質(zhì)也應(yīng)根據(jù)具體需要加入招標(biāo)采購的要求之中,如計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成資質(zhì)、道路施工資質(zhì)、安防資質(zhì)、涉及國家機(jī)密資質(zhì)、ISO9001認(rèn)證、14001環(huán)境認(rèn)證等一系列的行業(yè)資質(zhì),從各個(gè)方面給予用戶以產(chǎn)品質(zhì)量保證。