公科[2004]50號
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：
根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項國設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號）的規(guī)定，公布保留的涉及安全技術(shù)防范管理的行政許可項目有4項；即安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的審批；郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計審核及工程驗收；軍工產(chǎn)品儲存庫風險等級認定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收；金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施設(shè)計方案審批及工程驗收。
為進一步規(guī)范安全技術(shù)防范行業(yè)管理工作，確保上述保留行政許可項團的公開、公平、公正實施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、對繼續(xù)實施生產(chǎn)登記批準制度的5類產(chǎn)品（見附件1）；其生產(chǎn)審批環(huán)節(jié)仍按照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。2004年年審工作尚未開展的地方，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況；從今年第四季度或明年第一季度起執(zhí)行。銷售審批環(huán)節(jié)在國務院公布保留許可項目之前已取消行政審批的；不再重新設(shè)定；尚未取消的；要盡快轉(zhuǎn)變管理模式。
二、對列入第一批強制性認證產(chǎn)品目錄的1類4種產(chǎn)品（見附件2）；其管理制度嚴格按《認證認可條例》和《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》執(zhí)行。從2003年5月1日起，列入強制性認證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品須獲得強制性產(chǎn)品認證證書；并加施強制性產(chǎn)品認證標志后，方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用。
三、對列入第二批強制性認證產(chǎn)品目錄的4類7種產(chǎn)品（見附件3），從今年8月1日起到2005年10月1日止；為生產(chǎn)登記制度向認證制度管理的過渡期。在進入過渡期后開始接受認證申請，在過渡期間生產(chǎn)登記批準書和認證證書同時有效。2005年10月1日以后；生產(chǎn)登記批準書作廢；管理方式與第一批強制性認證產(chǎn)品的管理方式相同。對新申請從業(yè)的企業(yè)，應引導其直接申請認證，對生產(chǎn)登記批準證書或檢測報告已到期或即將到期的；應督促其盡快向認證制度轉(zhuǎn)變；以免增加企業(yè)負擔。
四、對取消生產(chǎn)登記批準制度且未納入強制性認證目錄的安全技術(shù)防范產(chǎn)品；將推行自愿性認證制度。對國務院和地方保留的有關(guān)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)中的行政審批項目，各地公安機關(guān)技術(shù)防范管理部門要嚴格按照有關(guān)標準和規(guī)定執(zhí)行；不得隨意擴大審批（核）范圍，在簡化辦事程序和手續(xù)的問時；強化事中監(jiān)督和事后檢查工作。
各地在執(zhí)行過程中遇到問題請及時報部。
附件1：實施生產(chǎn)登記批準制度的安防產(chǎn)品
1．報警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備（產(chǎn)品代號04）：包括目標識別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)；
2．機械防盜鎖（產(chǎn)品代號06）：包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險柜（箱）、機動車防盜的專用鎖等；
3．樓寓對講（可視）系統(tǒng)（產(chǎn)品代號07）。包括各類可視、非可視樓寓對講設(shè)備和系統(tǒng)；
4．防彈復合玻璃（產(chǎn)品代號09）：包括各類防彈、防破壞的玻璃；
5．報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備（產(chǎn)品代號10）：包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示等設(shè)備和系統(tǒng)。
附件2：列入第一批強制性認證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品
1．室內(nèi)用微波多普勒探測器；
2．主動紅外入侵探測器；
3．室內(nèi)用被動紅外探測器；
4．微波與被動紅外復合入侵探測器。
附件3：列入第二批強制性認證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品
1．入侵探測器類：磁開關(guān)入侵探測器、振動入侵探測器、室內(nèi)用被動式玻璃破碎探測器；
2．
防盜報警控制器類：防盜報警控制器；
3．汽車防盜報警系統(tǒng)類：汽車防盜報警系統(tǒng)；
4．防盜保險柜（箱）類：防盜保險柜、防盜保險箱。
中華人民共和國公安部
二00四年八月三日
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