根據(jù)規(guī)劃，全國導游IC卡系統(tǒng)最終采用了分布式數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)，利用SybaseAdaptiveServerAnywhereMobilink同步機制進行全國導游系統(tǒng)中關(guān)鍵數(shù)據(jù)的一致。

項目背景
    我國是一個幅員遼闊、旅游資源極為豐富的國家，各地都分布著規(guī)模不等、各具特色、風情各異的旅游景點和旅游景區(qū)。在我國的旅游者中，既有本國旅游者，又有海外旅游者;旅行社組織的團體旅游者，自助旅游的零散旅游者等等類型非常豐富。而導游則成為旅游業(yè)的靈魂，成為旅行社的社會窗口。旅游者往往是通過導游去認識一家旅行社、一個城市以至于一個國家、一個民族的。為此，國家旅游局決定利用先進的信息技術(shù)，針對我國導游人員管理的現(xiàn)狀，建立起一套以導游人員智能IC卡為管理基礎(chǔ)的旅游業(yè)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)將對規(guī)范導游活動，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護旅游市場秩序，及促進旅游業(yè)的健康發(fā)展起到積極的作用。

項目目標
    國家旅游局對導游卡項目給予了極大的重視與期望。按照他們的預期，實施導游卡以后，符合條件的導游人員將獲得導游智能IC卡。導游卡采用智能IC卡技術(shù)，存儲了導游人員的姓名、性別、學歷、語種、導游資格證號、導游證號碼、身份證號碼、所屬旅行社、家庭住址、識別碼等個人基本信息和違規(guī)記錄、違規(guī)扣分分值、崗位培訓、年度檢查、導游類別等綜合業(yè)務信息。導游憑導游卡進行服務，旅游行政管理部門通過導游卡對導游的服務質(zhì)量、年檢、培訓、變更事項進行動態(tài)管理，并隨時上傳這些信息到省市旅游局的信息數(shù)據(jù)庫，省市旅游局行業(yè)管理部門行使執(zhí)法權(quán)和數(shù)據(jù)處理權(quán)，并且定時將數(shù)據(jù)上傳到國家旅游局的數(shù)據(jù)庫。由此建立起一套完善的管理系統(tǒng)，規(guī)范我國旅游行業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)以上需求，國家旅游局在經(jīng)過慎重的反復評測與比較后，最終選擇了企業(yè)及移動基礎(chǔ)架構(gòu)供應商Sybase公司和北京實現(xiàn)通信有限公司來實現(xiàn)全國導游智能IC卡的建設。

方案規(guī)劃
    在贏得全國導游IC卡項目后，Sybase與北京實現(xiàn)通信有限公司開始了更進一步的解決方案規(guī)劃。Sybase認為導游智能卡系統(tǒng)的設計應遵循先進性、實用性、可擴展性與標準化相結(jié)合的指導思想。具體表現(xiàn)為:

1.可靠性:導游人員IC卡管理系統(tǒng)選用可靠的計算機及網(wǎng)絡通信設備，同時配備成熟的系統(tǒng)軟件保障系統(tǒng)的可靠運行。
2.安全性:系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)備份恢復功能，同時操作人員分等級管理，IC卡的數(shù)據(jù)也進行了加密，保證了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整與安全。
3.實用性:系統(tǒng)的軟硬件設計是面向管理人員的，具有友好的操作界面，操作簡便，易懂、易學。
4.可維護性:硬件設備的選型選擇國內(nèi)具有維護力量和技術(shù)支持能力的設備，硬件的聯(lián)接完全采用標準化接口;軟件設計采用結(jié)構(gòu)化模塊設計，便于模塊的添加、刪減，程序結(jié)構(gòu)清晰、易懂、便于維護。
5.先進性:系統(tǒng)采用一定先進的軟件、硬件產(chǎn)品，技術(shù)處理方法盡可能采用當前的最新研究成果。
6.可擴展性:硬件的系統(tǒng)設計采用分布系統(tǒng)，留有充分余量和通訊接口;軟件設計采用功能模塊設計。
7.適應性:作為導游人員IC卡信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)設計具備廣泛的適應性。

    根據(jù)這一設計思路的指導，實現(xiàn)公司設計的全國導游IC卡網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖如下:

[nextpage] 方案實施
    根據(jù)規(guī)劃，全國導游IC卡系統(tǒng)最終采用了分布式數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)，利用SybaseAdaptiveServerAnywhereMobilink同步機制進行全國導游系統(tǒng)中關(guān)鍵數(shù)據(jù)的一致。在具體建設中，全國導游IC卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲被分為四個層次:

1.國家導游人員信息管理中心數(shù)據(jù)庫:存儲全國導游人員信息。由各省級中心數(shù)據(jù)庫將數(shù)據(jù)上傳到國家中心數(shù)據(jù)庫，同時國家中心數(shù)據(jù)庫將相應省級的數(shù)據(jù)下傳到省級數(shù)據(jù)庫中。
2.省級導游人員信息管理中心數(shù)據(jù)庫:存儲全省導游人員信息。由各市級中心數(shù)據(jù)庫將數(shù)據(jù)上傳到省級中心數(shù)據(jù)庫，同時省級中心數(shù)據(jù)庫將相應市級的數(shù)據(jù)下傳到市級數(shù)據(jù)庫中。
3.市級導游人員信息管理中心數(shù)據(jù)庫:存儲全市導游人員信息。由各區(qū)(縣)中心數(shù)據(jù)庫將數(shù)據(jù)上傳到市級中心數(shù)據(jù)庫，同時市級中心數(shù)據(jù)庫將相應區(qū)(縣)級的數(shù)據(jù)下傳到區(qū)(縣)級數(shù)據(jù)庫中。
4.區(qū)(縣)導游人員信息管理中心數(shù)據(jù)庫:存儲全區(qū)(縣)導游人員信息。各區(qū)(縣)中心數(shù)據(jù)庫將數(shù)據(jù)上傳到市級中心數(shù)據(jù)庫，同時接收市級中心數(shù)據(jù)庫下傳來的數(shù)據(jù)。

以下是該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流向圖:

    這個圖說明了全構(gòu)導游IC卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)流向是如何同步進行的。

方案優(yōu)勢
    Sybase與北京實現(xiàn)通信有限公司建設的全國導游IC卡系統(tǒng)無論是與其他方案相比較，還是考慮實施中的具體表現(xiàn)都具有非常明顯的優(yōu)勢。

1.該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)集中控制，對所有的計算機資源統(tǒng)一管理。
2.該系統(tǒng)具有可擴展性，有通用的API或?qū)Ｓ媒涌冢軌蜻M一步開發(fā);也可與其他管理和應用軟件有效地結(jié)合。允許自由地選擇業(yè)務所需要的產(chǎn)品和資源，允許增加新資源。
3.該系統(tǒng)具有靈活性，產(chǎn)品是模塊化所需要，可根據(jù)需要選配模塊自制管理環(huán)境。
4.該系統(tǒng)具有安全性，管理系統(tǒng)能夠?qū)ψ陨磉M行監(jiān)控，防止程序、數(shù)據(jù)被篡改;可與安全加密軟件結(jié)合保證管理信息的安全傳輸。國家旅游局信息平臺的系統(tǒng)管理與業(yè)務應用管理分離，保證業(yè)務應用的保密性和安全性。
5.該系統(tǒng)具有可靠性，管理軟件自身必須有很強的自我糾錯能力，能有效防止誤操作和其他干擾。
6.該系統(tǒng)具有易用性，管理程序本身易于安裝，易于使用，應采取直觀的圖形化界面，使管理人員易于理解和操作。 [nextpage]

實施效果
    在經(jīng)過緊張的設計與實施工作后，全國導游IC卡系統(tǒng)為國家旅游局帶來了可喜的變化，其實施效果主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.對導游進行身份識別。從根本上制止無證、假證、過時證件的使用，對違規(guī)人員證件進行重點管理。
2.強化對導游服務質(zhì)量的日常監(jiān)督。通過“導游智能卡”工程，可以大大改善旅游行政執(zhí)法手段，高效地進行動態(tài)監(jiān)督管理，規(guī)范旅游執(zhí)法人員的執(zhí)法行為?！皩в沃悄芸ā惫こ淌箤в巫C紙證變?yōu)橹悄芸ㄗC，充實了管理的內(nèi)涵。
3.促進行政管理決策科學化?！皩в沃悄芸ā惫こ炭梢詫崿F(xiàn)全國范圍內(nèi)導游人員信息匯總、統(tǒng)計和分析，及時掌握全國各地導游的分布、結(jié)構(gòu)及導游人員素質(zhì)等信息，為旅游管理部門的決策提供科學、準確的依據(jù)。
4.有助于區(qū)分導游員的檔次，提升導游的總體水平。導游智能卡將對導游的等級和檔次通過卡面的顏色進行區(qū)分，使游客便于區(qū)別，有利于促進導游自身水平的提高。

客戶評價
    經(jīng)過一段時間的應用，國家旅游局對該系統(tǒng)的效果非常滿意。國家旅游局的信處長談到:“隨著計算機技術(shù)及其他高科技技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，針對我國導游人員管理的現(xiàn)狀，并對一些法規(guī)、文件進行認真分析總結(jié)后，我們決定提出建立一套以導游人員IC卡為基本流動數(shù)據(jù)載體和基本信息單元;以手持式IC卡POS機作為檢查導游人員違章行為處理的工具;以現(xiàn)代化通訊方式為網(wǎng)絡聯(lián)通手段;以客戶?服務器模式為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的計算機信息管理系統(tǒng)。用來實現(xiàn)對導游人員的規(guī)范化管理。Sybase與北京實現(xiàn)通信有限公司為我們建設的導游智能IC卡系統(tǒng)表現(xiàn)令人極為滿意，我們的工作不僅因為這套系統(tǒng)得到了極大的提高與保障，更重要的是我國的旅游業(yè)得以能夠更加規(guī)范健康的發(fā)展，我們非常感謝Sybase與北京實現(xiàn)通信有限公司的工作。”