2008年5月8日，北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)在深圳舉行。作為活動(dòng)的起點(diǎn)與終點(diǎn)所在地，深圳市福田區(qū)的火炬?zhèn)鬟f距離達(dá)21.9公里，成為了整個(gè)活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域。負(fù)責(zé)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)安全保障工作深圳市公安局于興國局長并沒有像往常一樣親臨一線，而是坐在了福田區(qū)公安分局的指揮大廳里，根據(jù)大屏幕上清晰的實(shí)時(shí)圖像，從容不迫地進(jìn)行警力調(diào)度與現(xiàn)場(chǎng)指揮。

    “我們用280路視頻監(jiān)控圖像，將活動(dòng)起終點(diǎn)場(chǎng)地與火炬?zhèn)鬟f路線實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。”看到這一情景，在負(fù)責(zé)福田區(qū)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的福田分局科技通信科科長柴衛(wèi)平心中，一股自豪感與成就感油然而生。

    深圳福田區(qū)位處深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中心地帶，是深圳市委、市政府所在地，也是深圳市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、信息、會(huì)展以及黨派、宗教中心，具有十分特殊的戰(zhàn)略地位。在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)治安成為了深圳福田長期面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。由于其特殊的地理位置，又處于改革開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，外來人口數(shù)量巨大、構(gòu)成復(fù)雜，文化意識(shí)形態(tài)和矛盾糾紛錯(cuò)綜，警力相對(duì)不足，導(dǎo)致福田區(qū)的社會(huì)治安形勢(shì)相當(dāng)復(fù)雜。加強(qiáng)治安管理工作，保證良好的社會(huì)治安環(huán)境，就成為公安管理部門面臨的巨大挑戰(zhàn)。

    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于科技創(chuàng)安的指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)福田區(qū)社會(huì)治安防控科技水平，提高預(yù)防和打擊犯罪能力，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建“平安福田、和諧福田、效益福田”提供良好的社會(huì)環(huán)境，福田區(qū)有關(guān)部門決定，結(jié)合福田區(qū)實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)開展社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。在奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f的安保工作中發(fā)揮重要作用的，正是這套系統(tǒng)。

3362個(gè)攝像頭，規(guī)模決定建設(shè)模式
    “模擬還是監(jiān)控？這是個(gè)問題”。“平安福田”項(xiàng)目建設(shè)于2006年開始啟動(dòng)，在如何構(gòu)建這樣一張視頻監(jiān)控“大網(wǎng)”這一問題上，平安福田項(xiàng)目的建設(shè)者們卻經(jīng)歷了一番“撲朔迷離”。

    平安福田共規(guī)劃了3362個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，范圍覆蓋深圳市公安局福田分局直接管理的13個(gè)派出所、95個(gè)社區(qū)警務(wù)室，是公安干警維護(hù)社會(huì)治安秩序，掌握治安動(dòng)態(tài)信息，處置及指導(dǎo)處置各類治安事件的“觸角”。

    在規(guī)劃階段，項(xiàng)目組的專家們展開了激烈的討論，其中主要的矛盾焦點(diǎn)集中在系統(tǒng)建設(shè)采用傳統(tǒng)模擬監(jiān)控方式還是IP數(shù)字監(jiān)控方式的問題上。當(dāng)時(shí)整個(gè)視頻監(jiān)控應(yīng)用領(lǐng)域，還是以傳統(tǒng)的模擬監(jiān)控居多，而且應(yīng)用規(guī)?；?000個(gè)點(diǎn)以下，有部分意見認(rèn)為，項(xiàng)目應(yīng)采用模擬監(jiān)控方式來建設(shè)。

    在前后進(jìn)行了三次專家論證會(huì)之后，專家們還是從基本應(yīng)用需求出發(fā)，確定了采用H3C提供的IVS IP智能視頻監(jiān)控解決方案?；叵肫疬@一結(jié)果，柴衛(wèi)平科長既是感慨，又覺得十分欣慰：“作為視頻監(jiān)控系統(tǒng)的最終用戶，我們更注重系統(tǒng)的實(shí)用性。從目前應(yīng)用效果來看，從整個(gè)平臺(tái)的管理、系統(tǒng)的管理維護(hù)，到信息的處理、圖像質(zhì)量，都是傳統(tǒng)模擬監(jiān)控所無法比擬的。”

    事實(shí)上，對(duì)于平安工程這種規(guī)模龐大的視頻監(jiān)控應(yīng)用，也只有通過IP監(jiān)控這種方式，才可能真正實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、全網(wǎng)統(tǒng)一管理等應(yīng)用需求。在目前全國其他城市開展的平安工程建設(shè)中，都不約而同地采用了這種方式。 [nextpage]

四個(gè)派出所的故事
     “一個(gè)派出所面臨拆遷，一個(gè)派出所租房辦公，一個(gè)派出所即將搬家，還有一個(gè)派出所只需要在口岸安裝15個(gè)探頭。” 柴衛(wèi)平科長還清楚地記得四個(gè)福田公安分局下轄派出所的特殊情況。這也是選擇用IP監(jiān)控模式后，從系統(tǒng)開始部署階段，平安福田建設(shè)者們需要解決的一個(gè)實(shí)際問題。

   針對(duì)這四個(gè)派出所各有特殊的實(shí)際情況：如果按傳統(tǒng)模擬監(jiān)控方式，就必須在派出所設(shè)置機(jī)房、安裝矩陣，不僅存在空間不夠問題，一旦派出所搬遷，成本更是成倍增加。

    而采用了H3C的iVS IP智能監(jiān)控解決方案就不存在這一問題。憑借在架構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)采用開放的IP架構(gòu)、全I(xiàn)P軟交換等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控系統(tǒng)的靈活部署。這四個(gè)派出所都無需建設(shè)機(jī)房與主控設(shè)備，而是直接借助臨近派出所的監(jiān)控平臺(tái)，在本派出所中只需顯示設(shè)備和一臺(tái)電腦，就可完成與其他派出所一樣的轄區(qū)監(jiān)控。“派出所要搬家，把顯示墻的螺絲一拆就能將監(jiān)控系統(tǒng)搬走，難度與成本都得到大量節(jié)約。”

    而系統(tǒng)還全面實(shí)現(xiàn)了設(shè)備統(tǒng)一管理，并借助IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和架構(gòu)簡單的特點(diǎn)，為平安福田項(xiàng)目系統(tǒng)擴(kuò)容提供了便利。柴衛(wèi)平科長介紹到，在平安福田監(jiān)控系統(tǒng)基本成型后，有部分派出所根據(jù)需求變化，決定在此基礎(chǔ)上增加監(jiān)控點(diǎn)。而由于架構(gòu)簡單開放，技術(shù)人員很容易就完成了任務(wù)。

分級(jí)分域 統(tǒng)一管理
    平安福田項(xiàng)目采用的H3C iVS IP智能監(jiān)控解決方案，基于IP的標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)，解決了因?yàn)楸O(jiān)控系統(tǒng)龐大而帶來的管理難題，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控的規(guī)?；瘧?yīng)用。而福田公安分局也成功將轄區(qū)內(nèi)3000多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)全部納入到統(tǒng)一管理范疇，全面掌控監(jiān)控范圍內(nèi)的實(shí)時(shí)圖像。同時(shí)，方案在分局和派出所分別部署了VM/DM管理平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)分級(jí)分域的管理。

    柴衛(wèi)平科長介紹，整個(gè)平安福田項(xiàng)目的3000多個(gè)點(diǎn)按治安重要性分為了三類。一類監(jiān)控點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)控市區(qū)主要干道、要害部位、人流密集地段和案件高發(fā)地段，不僅需要在派出所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像記錄，而且必須接入公安視頻信息網(wǎng)；二類監(jiān)控點(diǎn)覆蓋當(dāng)?shù)匾话阈缘闹攸c(diǎn)部位、治安黑點(diǎn)、人員聚集地，不需要接入公安視頻信息網(wǎng)，由街道辦、居委會(huì)、出租屋管理站等單位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像記錄，派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三類監(jiān)控點(diǎn)覆蓋一般的治安盲點(diǎn)、偏僻路段、公用電話亭、街巷死角等地，不需要實(shí)時(shí)監(jiān)控，只需具備錄像功能，能進(jìn)行案件倒查即可。

    整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)按照多級(jí)結(jié)構(gòu)、分散監(jiān)控、分布存儲(chǔ)、有機(jī)集成進(jìn)行，并形成三級(jí)監(jiān)控結(jié)構(gòu)，分局、派出所、社區(qū)警務(wù)室形成采用多級(jí)結(jié)構(gòu)的分布多模式視頻，實(shí)時(shí)監(jiān)控，協(xié)同指揮，進(jìn)而形成能與全市的電子監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，有效實(shí)現(xiàn)全市、全區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享的目標(biāo)。

    “平安福田”的建設(shè)，不僅給福田區(qū)的人民群眾帶來了安全感，同時(shí)也是整個(gè)深圳市治安防范系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。在深圳市公安局指揮大廳中，需要實(shí)時(shí)了解各區(qū)的治安狀況，而福田區(qū)采用了IP監(jiān)控方式，避免了以往DVR方式需要另外安裝設(shè)備、接入點(diǎn)數(shù)量受限等問題，能輕松直接地將所有圖像接入指揮大廳大屏幕，為把控全局提供了方便。

    值得一提的是，監(jiān)控系統(tǒng)的分級(jí)管理還做到了不受地點(diǎn)局限的靈活性。通過用戶權(quán)限分配的方式，公安干警可以實(shí)現(xiàn)在任何一個(gè)派出所甚至指揮車中調(diào)用其它派出所轄區(qū)的圖像。尤其在一些重大活動(dòng)或者突發(fā)事件中，可通過這種方式實(shí)現(xiàn)臨時(shí)應(yīng)急指揮或移動(dòng)指揮部，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。“中央領(lǐng)導(dǎo)與公安部來福田視察時(shí)，都親自在派出所體驗(yàn)了這種靈活監(jiān)控與可視化指揮。” [nextpage]

圖像清晰 不怕“零口供”
    10月底的一天，福田公安分局天安派出所轄區(qū)發(fā)生一宗搶劫案。案發(fā)后公安干警迅速通過調(diào)取治安監(jiān)控錄像確定了嫌疑人長相，截取出清晰的照片，并于第二天在實(shí)時(shí)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)嫌疑人蹤影后將其抓獲。在強(qiáng)大的證據(jù)面前，嫌疑人很快就如實(shí)供認(rèn)了犯罪事實(shí)。這是柴衛(wèi)平科長在談到平安福田應(yīng)用效果時(shí)舉的一個(gè)小例子。

    在最初平安福田項(xiàng)目規(guī)劃階段的“模擬還是IP”的爭論中，成像效果、操控延時(shí)等問題是專家們對(duì)IP監(jiān)控心存顧慮的地方。而實(shí)際的應(yīng)用效果，讓大家徹底打消了這種疑慮。“有了清晰的監(jiān)控錄像，‘零口供'都不怕！”

    在H3C iVS IP智能監(jiān)控解決方案中，采用H3C EC編碼器實(shí)現(xiàn)一次編碼，全程應(yīng)用，為平安福田提供了FULL D1高清晰圖像分辨率的實(shí)時(shí)圖像。并采用基于iSCSI的TCP方式傳送，保證了回放圖像可以達(dá)到實(shí)時(shí)圖像的圖像質(zhì)量。

    同時(shí)，與一般網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控采用流媒體服務(wù)器方式不同，方案通過支持過網(wǎng)絡(luò)組播分發(fā)視頻流，無服務(wù)器瓶頸，性能可靠性要高于服務(wù)器方式，全系統(tǒng)具備低于300毫秒的實(shí)時(shí)性能，充分滿足公安干警的實(shí)戰(zhàn)要求。

    如今，清晰、實(shí)時(shí)的監(jiān)控圖像，已經(jīng)成為福田公安分局所有干警服務(wù)公眾、保障平安的有力工具。在前文提到的奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)中，正是因?yàn)楸O(jiān)控系統(tǒng)操控足夠靈敏，提供的現(xiàn)場(chǎng)圖像足夠清晰，讓負(fù)責(zé)安保指揮的公安局長能夠在關(guān)鍵時(shí)刻指揮若定。

開放架構(gòu) 信息共享
    作為城市現(xiàn)代化管理的重要手段，視頻監(jiān)控起著越來越重要的作用。根據(jù)深圳市社會(huì)治安電子監(jiān)控工程的總體構(gòu)想，在統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)的重要程度和應(yīng)用層次進(jìn)行分類建設(shè)，并實(shí)行分別建設(shè)、分級(jí)管理、分類聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建“兩網(wǎng)一平臺(tái)”，即公安視頻信息網(wǎng)、社會(huì)治安內(nèi)部防控視頻服務(wù)網(wǎng)和綜合報(bào)警接入平臺(tái)。

    而平安福田采用的H3C iVS IP智能監(jiān)控解決方案，通過采用OAA（Open Application Architecture）開放應(yīng)用架構(gòu)，在H3C提供的軟、硬件接口和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，為平安工程的應(yīng)用拓展構(gòu)建出一個(gè)開放的業(yè)務(wù)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)視頻監(jiān)控與第三方應(yīng)用的緊密融合。這樣一來，平安福田的視頻監(jiān)控平臺(tái)可為未來更多的圖像應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ)。

    柴衛(wèi)平科長介紹到，目前福田區(qū)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)正在與移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，經(jīng)過簡單的協(xié)議開發(fā)，通過兩個(gè)開放的接口，視頻監(jiān)控與移動(dòng)警務(wù)緊密結(jié)合，幫助福田區(qū)公安分局實(shí)現(xiàn)了對(duì)巡邏干警的可視化指揮，進(jìn)一步提高了出警效率。“這種更加先進(jìn)的應(yīng)用方式，是以前模擬監(jiān)控時(shí)代根本無法做到的。”

    同時(shí)開放的架構(gòu)，讓平安福田還成為整個(gè)社會(huì)治安綜合管理的承載體?，F(xiàn)在，當(dāng)一些重要活動(dòng)或緊急時(shí)間發(fā)生時(shí)，福田公安分局的視頻監(jiān)控與福田區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)就已經(jīng)緊密結(jié)合。而目前福田區(qū)政府還正在規(guī)劃建設(shè)福田區(qū)的電子監(jiān)控視頻信號(hào)整合平臺(tái)。據(jù)福田區(qū)信息中心（電子政務(wù)中心）主任高新輝介紹，這個(gè)平臺(tái)就是利用平安福田這套視頻監(jiān)控平臺(tái)，將其他一些社會(huì)重點(diǎn)視頻信號(hào)整合進(jìn)來，充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)多部門綜合管理，進(jìn)一步優(yōu)化福田區(qū)人民群眾的生活環(huán)境。 [nextpage]

1152TB 統(tǒng)一存儲(chǔ)
    “除了重大活動(dòng)與突發(fā)事件要求監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性之外，治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的80%是用來做事件的倒查和后續(xù)的一些綜合利用。因此我們特別注重整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)問題。”柴衛(wèi)平科長在談到平安福田1152T這樣表示。

    平安福田3362個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的視頻錄像，按照需求的不同，其中750個(gè)點(diǎn)的錄像需要保存30天，其余2000多個(gè)則要存15天。這對(duì)于視頻存儲(chǔ)來說，意味著巨大壓力。而H3C的IP SAN存儲(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，讓平安福田項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控過程中產(chǎn)生的海量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有了堅(jiān)實(shí)的的“落足之地”，也是福田選擇H3C的重要原因之一。

    H3C iVS IP智能監(jiān)控解決方案采用IP技術(shù)構(gòu)建監(jiān)控系統(tǒng)，也利用IP存儲(chǔ)設(shè)備在系統(tǒng)架構(gòu)、維護(hù)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)將海量數(shù)據(jù)實(shí)行分散部署、統(tǒng)一管理，保障了系統(tǒng)高效應(yīng)用和管理，從而保證了平安福田視頻監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮出公眾服務(wù)作用，也使得平安福田項(xiàng)目成為國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控項(xiàng)目中居于領(lǐng)先地位。

    “這一年多來，存儲(chǔ)系統(tǒng)一直十分穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)過死機(jī)、停機(jī)或者說信號(hào)丟失、存儲(chǔ)失敗等現(xiàn)象。而且，圖像調(diào)取操作也十分簡單，調(diào)用的圖像也與實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像的清晰度也保持了一致。經(jīng)常有交警等部門來調(diào)取錄像，作事故判定依據(jù)等用途。”

    憑借3000多個(gè)攝像監(jiān)控點(diǎn)和超過1000TB的海量存儲(chǔ)系統(tǒng)，平安福田項(xiàng)目突破了傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)在存儲(chǔ)容量、監(jiān)控范圍、可管理性、可擴(kuò)展性等方面的限制，成為了2007年亞太單系統(tǒng)容量最大的IP監(jiān)控和存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。而通過應(yīng)用基于標(biāo)準(zhǔn)IP技術(shù)的H3C IP監(jiān)控整體解決方案，真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控與實(shí)時(shí)存儲(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)了為社會(huì)帶來平安的效果。

    如今，在福田區(qū)的各個(gè)主要交通路口、重點(diǎn)路段、學(xué)校等公共事業(yè)周邊，已遍布給老百姓帶來安全感的攝像頭，公安干警也正在利用這套系統(tǒng)，努力為人民創(chuàng)造更加安定、祥和的城市環(huán)境。隨著“平安福田”的后續(xù)進(jìn)一步的深入應(yīng)用，更加美好的生活就在明天。