【安防知識網(wǎng)】當前，我國絕大部分省市高速公路路網(wǎng)已經(jīng)形成。截止2007年年底，總規(guī)模約3.5萬公里的“五縱七橫”國道主干線基本貫通，高速公路通車總里程達5.36萬公里。2007年我國交通固定資產(chǎn)投資達7500億元，全年建成高速公路近8300公里，是歷史上高速建成里程最多的一年。時至2008年初，交通部李盛霖部長在全國交通工作會議上宣布2008年我國將完成“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)收尾工作，推進國家高速公路和西部開發(fā)8條省際公路通道的建設，全年將建成高速公路5000公里。至此，我國高速公路建設由2007年的新建高峰逐漸回落，形成路網(wǎng)建設繼續(xù)完善與改造并重的局面。

2008年的主軸——新建與改造
      根據(jù)國家的宏觀調(diào)控，高速公路新建正在向中西部轉(zhuǎn)移，尤其是山區(qū)公路建設；而東部地區(qū)路網(wǎng)根據(jù)實際需要將進一步完善。同時，10年前修建的高速公路項目面臨改造，部分路線隨著車流量的激增而面臨擴建。

新建項目向中西部、山區(qū)轉(zhuǎn)移

      “西部”通常指陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、重慶、四川、云南、貴州、西藏、內(nèi)蒙古、廣西12個省市區(qū)。據(jù)有關(guān)方05年統(tǒng)計：東部地區(qū)共有高速公路10878公里，占全國高速公路總里程的56%；中部地區(qū)5014公里，占25.8%；西部地區(qū)3545公里，僅占全國高速公路總里程的18.2%。而在各地區(qū)的公路總里程中，中部地區(qū)所占比重不到東部地區(qū)的一半，西部地區(qū)不足東部地區(qū)的三分之一。由此可見，當前高速公路建設的比例分布不均勻，而高速公路作為拉動經(jīng)濟的大動脈，中西部地區(qū)高速路網(wǎng)的不健全直接影響到物流運輸?shù)榷喾矫?。為此，近兩年國家宏觀調(diào)控持續(xù)加大了對西部地區(qū)的投資和政策傾斜。

       其中，山區(qū)的投資比例越來越大。根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，全國今后一段時間還要建設約4萬公里的高速公路，其中山區(qū)高速公路將近3萬公里。不僅如此，國家也更加關(guān)注山區(qū)高速的配套機電工程建設和山區(qū)高速的安全性。最近，全國公路交通方面第一個國家級工程技術(shù)研究中心——國家山區(qū)公路工程技術(shù)研究中心落戶山城重慶，該研究中心將為全國公路交通建設，特別是山區(qū)高速公路建設提供技術(shù)支撐，以提高山區(qū)公路抗御自然災害的能力，同時促使高速在運營中更加注重安全。

       而機電系統(tǒng)在山區(qū)高速投資中占較大比重，據(jù)上海交技發(fā)展股份有限公司工程部副總監(jiān)李寧所說，“平原地區(qū)普通路段的機電投資在5-10%，而山區(qū)則占到15%左右?！绷硗?，山區(qū)的地理環(huán)境和氣候環(huán)境異常復雜，而且以高橋、邊坡、隧道為基本特點，不論是機電設計還是產(chǎn)品需求方面，都必須考慮周全，例如：逃生和救援應急預案，以及對設備在惡劣、多變環(huán)境下的高穩(wěn)定性等。

改造以交通發(fā)達地區(qū)為主

        除了新建項目仍舊作為“重頭戲”之外，部分省市約10年前建設的高速公路項目也面臨改造，這也給集成商、供應商們提供了新的機會。

        在中國經(jīng)濟比較發(fā)達的珠江三角洲、長江三角洲和京津冀地區(qū)，高速公路的建設和發(fā)展速度最快，同時高速公路帶來的經(jīng)濟效益也十分顯著。今后，這些地區(qū)仍舊是高速公路的重點需求區(qū)域。“除了各地根據(jù)實際需要完善路網(wǎng)之外，更重要在于高速進入改造、擴建期。這種情況下，高速的線路不變，主要是路面的翻修和機電設備的改造，”中國公路學會高速公路運營管理分會秘書長張寧指出。
   

        針對機電工程項目，業(yè)主改造的前提是尊重原有投資，逐步去淘汰。這種改造既包括設備級的改造，也包括系統(tǒng)級的改造?！爱斁S修維護成本過大時，會逐漸淘汰掉部份設備。我們會對某一時期的設備進行評估，如哪些設備維護量大、設備故障率等，再考慮是否有必要換掉。像DVR、監(jiān)視器等會換掉一些，而攝像機及配套設備
等因裸露在外易老化，也換得較頻繁；中間傳輸設備都比較少換，”山東省高速公路有關(guān)人士表示。

       而在系統(tǒng)級的改造項目中，數(shù)字化方案也是常常被考慮的?！案脑焯幱谝粋€優(yōu)化過程中，需要考慮到便于長期管理，不一定是更換前端，可能是后端將模擬圖像進行數(shù)字化，這樣更利于管理，”廣東省路橋建設發(fā)展有限公司張繼認為。

       此外，擴建也是一個新的市場商機。早期高速公路由于審批、投資等原因，機電系統(tǒng)按當時的交通流量設計，隨著交通形勢驟變，原來的道路及機電設備顯然不能滿足現(xiàn)有大流量量、高速、高效的要求，擴建成為必然。以珠三角的咽喉要道——廣佛高速為例，原來是按4車道，隨著車流量逐年劇增，高峰時段或特殊節(jié)日時有事故發(fā)生，整體道路服務水平明顯降低，擴建勢在必行。據(jù)了解，以廣東省高速公路有限公司為例，2008-2012年承擔的擴建項目就有125.6公里。在擴建需求下，系統(tǒng)將面
臨擴容，同時對產(chǎn)品的兼容性等要求頗高。

監(jiān)控在機電系統(tǒng)中的地位和投資趨重

      高速公路機電系統(tǒng)主要包括三大系統(tǒng)：收費系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。由于“貸款修路，收費還貸”等政策原因，投資方最關(guān)心的是收費問題。近幾年，高速公路的機電建設以聯(lián)網(wǎng)收費為核心，監(jiān)控系統(tǒng)只是作為收費的一個輔助手段。但是，隨著收費系統(tǒng)的日益完善，以及公眾、運營管理方、相關(guān)職能部門對高速安全的重視，監(jiān)控在三大系統(tǒng)中的地位和投資越來越突出，成為運營方最直觀、最關(guān)鍵的前端視頻信息采集手段。

       “現(xiàn)今，高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的主要職責是為道路交通安全服務，它是一個專門的技術(shù)服務體系，在機電三大系統(tǒng)中所占的投資應在一半以上，隨著高速公路的里程增加、收費技術(shù)的不斷完善和穩(wěn)定運行，以及社會大眾和安全監(jiān)管部門對高速公路服務水平要求的提高，高速公路監(jiān)控系統(tǒng)將成為高速公路運營管理中最為重要的一個系統(tǒng)，”福建省高速公路監(jiān)控中心邱淮表示。

       現(xiàn)在，高速公路上發(fā)生的突發(fā)事件、擁堵、惡性事故等負面事件已引起運營管理方的高度重視，“如果老百姓對高速公路的服務不滿意，會用各種方法向政府、高速公路管理局、交警部門等投訴。作為業(yè)主方，我們也不希望天天被投訴。尤其是在京津地區(qū)，隨著奧運會等大型活動的舉辦，高速路的安全性受到空前的重視，同時還需要服務公眾出行，”天津市高速公路信息管理中心副主任吳剛坦言。而有的高速公路公司是上市企業(yè)，更在意公眾口碑。

        就投資而言，監(jiān)控在機電系統(tǒng)投資中的比重視具體情況而定，而且監(jiān)控系統(tǒng)是一個長期投資的動態(tài)過程，后續(xù)一般都會有監(jiān)控點的增加等。而隨著全程監(jiān)控和互連互通需求的提出，監(jiān)控系統(tǒng)的占比呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

        監(jiān)控作為前端信息采集最主要的設備，其職能和地位也日益突出。為了滿足管理者有效管理的需求，監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)已成為發(fā)展趨勢，主要體現(xiàn)在以下幾方面：人們對于交通信息需求更多，對高速公路的服務水平也更關(guān)注；伴隨著交通事件逐漸增多，搶險救援任務加大；管理者對監(jiān)控系統(tǒng)的重視程度加大。目前，浙江、福建、遼寧、山西等10多個省市已經(jīng)建立了省高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心，河南、廣東等省份也正在籌建省級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心，以便聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控更好地服務于各省高速公路的運營管理。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的最終目的在于：對內(nèi)，更好地服務于內(nèi)部管理，防止交通意外事故的發(fā)生，防止交通堵塞，提升高速公路管理局的社會形象，降低投訴率。對外：首先是便于路政、交警等日常作業(yè)，尤其是碰到重大事故、惡劣天氣之下的應急指揮、調(diào)度、交通誘導，是交警、路政高速巡查的有力輔助手段；其次，對外還服務于公眾出行，便于車主擇時、擇道而行，滿足車主對“安全、高速、高效、舒適”的需求。

高速公路“生態(tài)鏈”逐漸清晰

       高速公路應用領(lǐng)域是一個資金較充裕、人員素質(zhì)較高的行業(yè)。高速公路的生態(tài)鏈主要由業(yè)主、設計單位、集成商、設備商、監(jiān)理公司，甚至咨詢公司構(gòu)成。當前，高速公路機電市場已經(jīng)形成一個較為清晰和完善的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈中的要角——業(yè)主、設計單位、集成商都有比較明晰的定位。

       就新建項目而言，業(yè)主方將高速公路機電三大系統(tǒng)，包括監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)作為一個大項目統(tǒng)一招標，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一驗收。整個過程大致為：立項
-勘察設計招標-設計院出方案-招投標-聯(lián)合設計。在建設階段，高速公路的業(yè)主是投資方，比如某高速公路管理局、高速公路總公司、交通集團等，主要負責控制成本等；而待項目建成之后則移交給運營方，這時，運營方是高速公路運營管理階段的業(yè)主，負責日常收費及管理，其下屬機電部門負責機電設施維護等。需指出，運營方通常隸屬于主要投資方，即某交通集團公司，重要領(lǐng)導由集團公司委派。

       設計單位主要負責前期的方案設計，在綜合考查市場上的產(chǎn)品之后再進行方案設計。設計單位原則上不定品牌和型號，具有品牌建議權(quán)；規(guī)定產(chǎn)品的最高限價，以及產(chǎn)品功能、技術(shù)參數(shù)等要求。因此設計單位會影響到品牌檔次，例如是國外的還是國內(nèi)的，是高端的還是低端的，這些限制可以通過最高限價和技術(shù)參數(shù)體現(xiàn)出來。

        目前，設計單位也面臨諸多挑戰(zhàn)。據(jù)重慶交通科研設計院韓直所言，一些設計人員對事故黑點的辨別不全面，而且設計理念與實際脫節(jié)，“例如，據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)在90％以上交通事故是因為不規(guī)范行為所致，但有的設計者卻按照規(guī)范行為去設計，例如追尾常發(fā)生在上坡路段，設計時卻沒被考慮到。”另外，設計單位由于重在整個交通工程的設計，對具體的機電產(chǎn)品熟悉度可能不如集成商和供應商。此類原因?qū)е聵I(yè)主對設計單位的依賴程度不如以前，不過，在一些特殊項目如隧道工程方面，設計單位的影響力更大。

        集成商則針對招投標文件選定品牌，針對品牌做具體方案。評標之后決定到底由
誰來負責實施，由集成商負責，與設計單位、業(yè)主等共同完成聯(lián)合設計。聯(lián)合設計時，集成商可以根據(jù)實際需求對原設計方案做設計變更。據(jù)重慶市華馳交通科技有限公司吳工表示，“業(yè)主需求、現(xiàn)場需求并非一成不變，根據(jù)實際情況，有時會有影響較大的設計變更。”他舉例解釋，“品牌有可能變更。有時我們上半年投的標到下半年才開始去實施，原定品牌已經(jīng)停產(chǎn)了。另外，受現(xiàn)場環(huán)境影響，實現(xiàn)手段也需要改。例如，系統(tǒng)原來采用微波車檢，但由于氣候多霧等原因，就不得不換成線圈或其它方式?！辈贿^，集成商所做的任何設計變更，都需要獲得業(yè)主和設計單位的共同支持?！案咚俟吩诮ㄔO和使用時就需要相應的改造，如果依賴集成商的話，很容易
使系統(tǒng)與管理脫節(jié)，”部分業(yè)主認為。

        整體上，在整個高速公路生態(tài)鏈中，設計單位和集成商各有側(cè)重點，而品牌采購基本上由業(yè)主、SI、設計院三方共同決定?！霸诩夹g(shù)不斷發(fā)展的今天，僅依賴某一類企業(yè)都不合適。關(guān)鍵是業(yè)主要具備一批內(nèi)行人，既懂技術(shù)又知道自己的需求，不盲目跟風，”福建省高速公路監(jiān)控中心邱淮講出目前業(yè)主的心聲。

業(yè)主更顯成熟，加強成本控制與產(chǎn)品把關(guān)

       近年來，高速公路工程的整體造價趨高。以往即便在東部地區(qū)，一個高速工程總造價約2000-5000萬左右，而現(xiàn)在各中心城市的造價超過了1億，單機電工程動輒千萬，這還不包括運營管理階段的運營和維護費用。面對如此繁重的成本壓力，投資方在招標中對預算、成本進行嚴格控制；而到了運營階段，從成本控制的角度出發(fā)，對是否進行維護和改造比較慎重。尤其是在機電設備部分，設備占了整個機電工程的80%左右，在業(yè)主看來，一個電子設備生命周期是5年，沒必要采用價格非常昂貴的
先進產(chǎn)品。

        在成本控制的同時，為了保證工程質(zhì)量，業(yè)主也加大了對廠商和產(chǎn)品的把關(guān)力度，更重視主動去了解市場上的品牌。再加上當前產(chǎn)品和技術(shù)更新快，為了不被“蒙在鼓里”，業(yè)主也有必要加深對產(chǎn)品和品牌的了解。很多業(yè)主如福建、湖北、江蘇、重慶等全省監(jiān)控中心就有專人對管理、設計、建設、施工等進行掌控。以往，業(yè)主一般根據(jù)以往的經(jīng)累積來選擇成熟穩(wěn)定的產(chǎn)品，只要通過證明的產(chǎn)品，業(yè)主基本上不想去換。據(jù)一家高速公路系統(tǒng)集成商透露，某品牌的一款用于收費亭工作人員的對講機，在十幾年前用于高速公路市場后，直到現(xiàn)在仍在被使用，并占據(jù)全國90%以
上市場。不僅如此，機電工程的SI、產(chǎn)品都有“滾雪球”效應，只要做進去了，
做好了，就是長期合作。

       而現(xiàn)在，考慮到成本和品質(zhì)的需求，業(yè)主也希望在設備選購方面有更多選擇，
尤其是在關(guān)鍵設備方面。以光端機為例，盡管在機電工程中所占比例很小，但其
產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量直接關(guān)乎系統(tǒng)正常運行，因此，無論是使用方還是SI對視頻光端機的選擇都很慎重。以往該產(chǎn)品的采購和施工都由SI完成，而近年不少高速公路業(yè)主開始對光端機產(chǎn)品單獨招投標采購，這種方式既增加了業(yè)主在光端機品牌選項，確保了設備品質(zhì)，也降低了設備總造價。

       隨著業(yè)主對成本及產(chǎn)品品質(zhì)的重視，更多的業(yè)主希望采用性價比高的國內(nèi)品牌，早期國際品牌獨霸的格局也被改變。據(jù)廣東新粵交通投資有限公司王新華所說，“早幾年前國外品牌用得多，但是現(xiàn)在國內(nèi)很多廠商的研發(fā)力量、產(chǎn)品跟進能力都有提升。以攝像機為例，開始用到一些國內(nèi)品牌，如三立等?！币员O(jiān)控系統(tǒng)為例，在硬件方面，高速公路尤其是收費口用于抓拍的攝像機以國外高端品牌為主，如JVC、PELCO、SONY、三洋等，而現(xiàn)在國產(chǎn)攝像機應用漸增，如三立等；而傳輸部分和終端部分國內(nèi)品牌的占比越來越大，像光端機、視頻服務器、交換機、監(jiān)視器以國內(nèi)為
主，價格不菲的國外矩陣產(chǎn)品應用也逐漸減少。在軟件方面，事件分析軟件的應用主要是國外品牌居多，例如美國的Autoscope、比利時的Traficon、法國的Citilog等；而車牌識別產(chǎn)品以國內(nèi)居多，如漢王、高德威等。

       很多業(yè)主表示，國內(nèi)品牌除了在性價比方面符合業(yè)主預期之外，在維護和技術(shù)支持方面的及時，也是他們樂于采用的重要原因?！翱紤]到維護和溝通方便，我們所用的產(chǎn)品主要為國內(nèi)品牌，”福建省高速公路監(jiān)控中心邱淮坦言。