安防知識(shí)網(wǎng)獲悉，5月20日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出到2025年，培育若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展繪出“路線圖”。

　　《意見(jiàn)》指出，廣東省將重點(diǎn)發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，培育若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展繪出“路線圖”。據(jù)悉，廣東的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群2019年?duì)I業(yè)收入合計(jì)達(dá)15萬(wàn)億元，具有堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)趨勢(shì)，是廣東經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和支撐；十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群2019年?duì)I業(yè)收入合計(jì)達(dá)1.5萬(wàn)億元，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，增長(zhǎng)潛力巨大，對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　《意見(jiàn)》）分析了廣東省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基礎(chǔ)，明確了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，提出了符合廣東特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，包括重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略定位，提出了具有前瞻性、導(dǎo)向性、系統(tǒng)性和操作性的保障措施。

　　發(fā)展基礎(chǔ)部分，準(zhǔn)確把握我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，存在問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)我省新時(shí)期產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了省政府戰(zhàn)略意圖?；趯?duì)發(fā)展基礎(chǔ)和世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，謀劃高起點(diǎn)、穩(wěn)中求進(jìn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

　　發(fā)展思路及基本原則部分，闡明戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，即落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)重大機(jī)遇，突出抓創(chuàng)新、強(qiáng)主體、拓開(kāi)放、促融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，提出了：“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”“創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破”“質(zhì)量為先，綠色發(fā)展”“目標(biāo)導(dǎo)向，分類施策”“開(kāi)放合作，協(xié)同推進(jìn)”等五大基本原則。

　　發(fā)展目標(biāo)部分，充分體現(xiàn)了我省對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握和建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略意圖，提出我省到2025年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)能跨上新臺(tái)階，培育若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范，具體落實(shí)到“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完善、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、質(zhì)量品牌與標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)進(jìn)步與提升”等五個(gè)方面的細(xì)化目標(biāo)。

　　發(fā)展重點(diǎn)部分，這是《意見(jiàn)》的核心內(nèi)容，基本構(gòu)建起培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的主框架，從我省實(shí)際和未來(lái)發(fā)展需要出發(fā)，對(duì)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)提出重點(diǎn)方向、區(qū)域布局和戰(zhàn)略定位，為各地各部門(mén)培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群提供基本遵循，為社會(huì)各界參與我省產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供重要參考。比如綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，從三個(gè)維度清晰地描繪出集群發(fā)展路線圖。明確重點(diǎn)方向：擴(kuò)大提升煉油化工規(guī)模和水平，延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升有機(jī)原料、電子化學(xué)品等高端精細(xì)化工產(chǎn)品和高性能合成材料、功能性材料、可降解材料等化工新材料占比，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化改造，提升安全環(huán)保水平。優(yōu)化區(qū)域布局：打造以湛江、茂名、廣州、惠州、揭陽(yáng)等為核心的沿海石化產(chǎn)業(yè)帶，形成“一帶、兩翼、五基地、多園區(qū)協(xié)同發(fā)展”特色產(chǎn)業(yè)布局。謀劃戰(zhàn)略定位：打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。

　　保障措施部分，圍繞發(fā)展思路和五大基本原則，提出五個(gè)方面的保障措施。一是改革創(chuàng)新集群治理方式，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化放管服改革、要素市場(chǎng)化配置改革，優(yōu)化集群發(fā)展布局，鼓勵(lì)發(fā)展新型集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，加大集群跟蹤評(píng)估服務(wù)，探索完善集群統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析指標(biāo)。二是有效提升集群創(chuàng)新水平，實(shí)施短板突破計(jì)劃，推進(jìn)高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，深入實(shí)施新一輪技術(shù)改造，加速建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)集群數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)集群質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面推進(jìn)綠色化改造。三是全面增強(qiáng)集群要素保障能力，要求各地各部門(mén)要聚焦政策資源協(xié)同支持集群發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)各界圍繞集群發(fā)展需要配置要素資源，強(qiáng)化資金、土地、人才等要素保障。四是著力提升集群企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，深入實(shí)施各類的企業(yè)培育計(jì)劃及工程，培育一批“鏈主”企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)集群企業(yè)融合發(fā)展，提升集群產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。五是高水平推進(jìn)集群開(kāi)放合作，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展招商引資，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際合作，鼓勵(lì)企業(yè)深度參與全球分工。