為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》要求，近日，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《國家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在規(guī)范國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建過程中的評(píng)價(jià)與管理工作，在全國范圍內(nèi)樹立一批基礎(chǔ)條件好、保障能力強(qiáng)的安全發(fā)展城市代表，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面提高城市安全保障水平。
《辦法》對(duì)國家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)與管理工作的總體要求、基本條件、評(píng)價(jià)程序、管理措施等作了規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，國家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)與管理工作由國務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，國務(wù)院安委辦組織實(shí)施，堅(jiān)持城市主動(dòng)申請(qǐng)、逐級(jí)復(fù)核評(píng)議、部門共同參與、命名動(dòng)態(tài)管理的原則，每年評(píng)價(jià)命名一次，三年后復(fù)評(píng)，符合條件的繼續(xù)保留命名。
《辦法》明確，創(chuàng)建范圍為副省級(jí)城市、地級(jí)行政區(qū)以及直轄市所轄行政區(qū)縣，參評(píng)城市要聚焦以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的城市安全發(fā)展體系建設(shè)。還明確了各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，以及不得參與創(chuàng)建的情形，指導(dǎo)參評(píng)城市積極推進(jìn)城市安全各項(xiàng)工作。評(píng)價(jià)工作采取城市自評(píng)、省級(jí)復(fù)核和國家評(píng)議的程序進(jìn)行，即參評(píng)城市要先開展自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)要求的向省級(jí)安委會(huì)提出申請(qǐng)，省級(jí)安委會(huì)復(fù)核通過后向國務(wù)院安委辦推薦，國務(wù)院安委辦組織綜合評(píng)議并將擬命名城市名單報(bào)國務(wù)院安委會(huì)審議，審議通過的進(jìn)行命名授牌。《辦法》還對(duì)復(fù)評(píng)工作程序進(jìn)行了明確規(guī)定。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)定了取消參評(píng)城市參評(píng)資格以及撤銷已命名城市的具體情形，對(duì)評(píng)價(jià)過程中廉潔自律、信息保密等工作提出具體要求，鼓勵(lì)地方政府對(duì)創(chuàng)建工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，為進(jìn)一步指導(dǎo)各地做好創(chuàng)建工作，國務(wù)院安委辦印發(fā)了《國家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（2019版）》，制定并細(xì)化了城市安全源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急救援和安全狀況等六個(gè)方面的指標(biāo)，為城市創(chuàng)建、省級(jí)復(fù)核以及國家評(píng)議提供量化指引。
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