在美國加州城市奧克蘭，每個月的第一個周四，來自各個區(qū)的志愿者都會來到市政廳開會。他們組成了一個名為“隱私顧問委員會”(Privacy Advisory Commission)的組織，參會者還包括警察局和市長辦公室的代表。會議的中心議題很特殊：在監(jiān)控技術無孔不入的今天，如何保證隱私和安全?
包括人臉識別在內，新技術手段被寄予厚望，樂觀者相信它能補充警力的不足，保障公共安全，甚至能對潛在的威脅進行預警。但另一些人則持懷疑態(tài)度，是否應該為技術劃定一個限度?技術是平等的嗎?
上一個對技術持謹慎態(tài)度的城市是舊金山。今年1月，舊金山市議會Aaron Peskin發(fā)起了一個名為“停止秘密監(jiān)視條例”(Stop Secret Surveillance Ordinance)的議案，要求政府部門在使用或購買監(jiān)控技術前需要征得監(jiān)事會的批準，并且這些監(jiān)控技術都需要進行年度審核，確保合規(guī)使用。最引人注意的是，該條例規(guī)定，舊金山的政府部門不得購買或使用人臉識別技術。
目前，舊金山的禁令仍在等待立法程序。奧克蘭似乎同樣激進，市議會組成了一個特別委員會，正在起草設立嚴格的數(shù)據(jù)使用規(guī)范，人們認為，面對不斷推陳出新的技術，這座城市需要一些更持久的東西。
去年，奧克蘭已經(jīng)通過了《監(jiān)視及社區(qū)安全法案》(Surveillance and Community Safety Ordinance)。在奧克蘭，任何監(jiān)視技術都需要經(jīng)過公眾咨詢才能獲準使用。在最近一次的隱私顧問委員會例會上，人們提出，該法案需要增加補充條款，進一步禁止政府部門使用人臉識別技術。
CityLab在最近的一篇分析文章中回溯了人臉識別技術如何從后臺走入公眾視野，及其引發(fā)的爭議。
在那些犯罪率高企的城市，一些公共部門，特別是警察局對人臉識別技術充滿信心?！霸趭W克蘭，我們的犯罪率太高了”，市議員Noel Gallo在一次采訪中表示，“當我們沒有足夠的警力條件來保護我們的兒童、家庭時，技術是保護公眾安全的必要手段。如果你犯了罪，你就應該被識別出來。”
2001年，佛羅里達州城市坦帕市在當年的超級碗比賽中使用了面部掃描技術，他們使用攝像頭拍攝了現(xiàn)場10萬名觀眾的面部，發(fā)現(xiàn)其中有19人有犯罪記錄。這在媒體報道后引發(fā)爭議，人們第一次意識到，人臉識別不再是科幻小說里的東西，和自己的距離如此至今。很多人對此表示不滿，美國公民自由協(xié)會(ACLU)在一封給坦帕市的公開信中稱，“超級碗”(Super Bowl)成了“監(jiān)視碗”(Snooper Bowl)。
美國公民自由協(xié)會是抗議人臉識別等監(jiān)視技術的主力軍之一，他們提出了兩個有價值的觀點。
第一，目前人臉識別技術是有缺陷的。2018年，麻省理工的研究者曾測試了三種不同的AI人臉識別技術，發(fā)現(xiàn)在識別白人男性時，誤差率在0.8%，而面對黑人女性時，誤差率高達34.7%。
美國公民自由協(xié)會使用了亞馬遜開放式的Rekognition的人臉識別軟件，掃描了國會535名成員的照片，該軟件將其中28人誤判為嫌疑犯。
值得注意的是，被誤判者中絕大多數(shù)是有色人種。這也是反對者提出的第二個觀點，技術并不平等，甚至會延續(xù)并加劇歷史的不平等。
舊金山的Aaron Peskin在提案中提及：“監(jiān)視工作在歷史上曾被用來恐嚇和壓迫某些社區(qū)和群體，人們可能因為不同的種族、民族、宗教、國籍、收入水平、性取向甚至政治觀點而遭到監(jiān)視。面部識別技術或將加劇這些不公，讓所有人都在監(jiān)控下生活。”
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