在美國加州城市奧克蘭，每個月的第一個周四，來自各個區(qū)的志愿者都會來到市政廳開會。他們組成了一個名為“隱私顧問委員會”(Privacy Advisory Commission)的組織，參會者還包括警察局和市長辦公室的代表。會議的中心議題很特殊：在監(jiān)控技術(shù)無孔不入的今天，如何保證隱私和安全?
包括人臉識別在內(nèi)，新技術(shù)手段被寄予厚望，樂觀者相信它能補(bǔ)充警力的不足，保障公共安全，甚至能對潛在的威脅進(jìn)行預(yù)警。但另一些人則持懷疑態(tài)度，是否應(yīng)該為技術(shù)劃定一個限度?技術(shù)是平等的嗎?
上一個對技術(shù)持謹(jǐn)慎態(tài)度的城市是舊金山。今年1月，舊金山市議會Aaron Peskin發(fā)起了一個名為“停止秘密監(jiān)視條例”(Stop Secret Surveillance Ordinance)的議案，要求政府部門在使用或購買監(jiān)控技術(shù)前需要征得監(jiān)事會的批準(zhǔn)，并且這些監(jiān)控技術(shù)都需要進(jìn)行年度審核，確保合規(guī)使用。最引人注意的是，該條例規(guī)定，舊金山的政府部門不得購買或使用人臉識別技術(shù)。
目前，舊金山的禁令仍在等待立法程序。奧克蘭似乎同樣激進(jìn)，市議會組成了一個特別委員會，正在起草設(shè)立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)使用規(guī)范，人們認(rèn)為，面對不斷推陳出新的技術(shù)，這座城市需要一些更持久的東西。
去年，奧克蘭已經(jīng)通過了《監(jiān)視及社區(qū)安全法案》(Surveillance and Community Safety Ordinance)。在奧克蘭，任何監(jiān)視技術(shù)都需要經(jīng)過公眾咨詢才能獲準(zhǔn)使用。在最近一次的隱私顧問委員會例會上，人們提出，該法案需要增加補(bǔ)充條款，進(jìn)一步禁止政府部門使用人臉識別技術(shù)。
CityLab在最近的一篇分析文章中回溯了人臉識別技術(shù)如何從后臺走入公眾視野，及其引發(fā)的爭議。
在那些犯罪率高企的城市，一些公共部門，特別是警察局對人臉識別技術(shù)充滿信心。“在奧克蘭，我們的犯罪率太高了”，市議員Noel Gallo在一次采訪中表示，“當(dāng)我們沒有足夠的警力條件來保護(hù)我們的兒童、家庭時，技術(shù)是保護(hù)公眾安全的必要手段。如果你犯了罪，你就應(yīng)該被識別出來。”
2001年，佛羅里達(dá)州城市坦帕市在當(dāng)年的超級碗比賽中使用了面部掃描技術(shù)，他們使用攝像頭拍攝了現(xiàn)場10萬名觀眾的面部，發(fā)現(xiàn)其中有19人有犯罪記錄。這在媒體報(bào)道后引發(fā)爭議，人們第一次意識到，人臉識別不再是科幻小說里的東西，和自己的距離如此至今。很多人對此表示不滿，美國公民自由協(xié)會(ACLU)在一封給坦帕市的公開信中稱，“超級碗”(Super Bowl)成了“監(jiān)視碗”(Snooper Bowl)。
美國公民自由協(xié)會是抗議人臉識別等監(jiān)視技術(shù)的主力軍之一，他們提出了兩個有價值的觀點(diǎn)。
第一，目前人臉識別技術(shù)是有缺陷的。2018年，麻省理工的研究者曾測試了三種不同的AI人臉識別技術(shù)，發(fā)現(xiàn)在識別白人男性時，誤差率在0.8%，而面對黑人女性時，誤差率高達(dá)34.7%。
美國公民自由協(xié)會使用了亞馬遜開放式的Rekognition的人臉識別軟件，掃描了國會535名成員的照片，該軟件將其中28人誤判為嫌疑犯。
值得注意的是，被誤判者中絕大多數(shù)是有色人種。這也是反對者提出的第二個觀點(diǎn)，技術(shù)并不平等，甚至?xí)永m(xù)并加劇歷史的不平等。
舊金山的Aaron Peskin在提案中提及：“監(jiān)視工作在歷史上曾被用來恐嚇和壓迫某些社區(qū)和群體，人們可能因?yàn)椴煌姆N族、民族、宗教、國籍、收入水平、性取向甚至政治觀點(diǎn)而遭到監(jiān)視。面部識別技術(shù)或?qū)⒓觿∵@些不公，讓所有人都在監(jiān)控下生活?！?/p>
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