南昌市近日正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，明確將加強(qiáng)文物安全工作，建立文物案件和安全事故責(zé)任追責(zé)問責(zé)機(jī)制，各級政府要將文物安全經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

　　文物安全經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算

　　《意見》明確，我市將構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”文物安全管理網(wǎng)絡(luò)，各級文化(文物)部門、文物和博物館單位要嚴(yán)格執(zhí)行文物巡查報告制度。公安、國土、規(guī)劃、市場監(jiān)管、旅游、宗教、文化(文物)等有關(guān)部門要通力合作，建立文物執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，共同研判文物安全形勢、打擊文物違法犯罪活動。嚴(yán)厲打擊盜掘古文化遺址、古墓葬，盜竊文物建筑構(gòu)件，盜撈水下文物以及倒賣、走私文物等犯罪活動;嚴(yán)厲查處非法文物經(jīng)營活動等違法行為;嚴(yán)厲查處未批先建、破壞損毀文物本體和環(huán)境、影響文物歷史風(fēng)貌等文物違法行為，向社會公開曝光一批重大典型案件。對不可移動文物進(jìn)行建設(shè)工程(包括在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi))，要依法嚴(yán)格履行文物報批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自先行開工。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將文物安全經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，不斷加大文物安全經(jīng)費(fèi)投入。

　　引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與文物安全監(jiān)管

　　《意見》提出，實(shí)施文物平安工程，建立相對完善的文物安全防護(hù)措施，積極推廣應(yīng)用文物和博物館單位安防、消防、防雷先進(jìn)技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)文物安全監(jiān)管的現(xiàn)代化和科技化。充分運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、新一代物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動文物安全防護(hù)與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。逐步將各級文物保護(hù)單位和博物館單位納入全市安全天網(wǎng)工程，逐步完善全市文物安全監(jiān)管平臺。

　　各縣(區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會應(yīng)通過購買服務(wù)等方式，聘請專門人員對無具體管理機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)力量不足的不可移動文物進(jìn)行巡查看護(hù)，引導(dǎo)、鼓勵社會組織志愿者等社會力量參與文物安全監(jiān)管。完善文物保護(hù)員制度，每年對文物保護(hù)員給予一定補(bǔ)貼。

　　嚴(yán)重違法案件將約談?wù)?fù)責(zé)人

　　《意見》明確，強(qiáng)化行政督察，將文物安全和執(zhí)法工作履職盡責(zé)情況列為市政府督察重要事項(xiàng)，對重大文物違法案件和文物安全事故進(jìn)行調(diào)查督辦，必要時約談當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人，集中曝光重大典型文物違法犯罪案件。

　　各縣(區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會、市政府有關(guān)部門和相關(guān)單位因不依法履行職責(zé)導(dǎo)致文物遭受破壞、被盜、失火，或者導(dǎo)致出現(xiàn)文物未批先遷、未批先拆以及在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)未批先建的法人違法案件，要依法依紀(jì)追究負(fù)有直接責(zé)任、審批責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位和人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。嚴(yán)格執(zhí)行文物安全責(zé)任終身追究制，對文物安全負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。