12月24日，國家發(fā)展改革委和交通運輸部發(fā)布《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”），提出到2020年布局建設30個左右國家物流樞紐；到2025年布局建設150個左右國家物流樞紐，推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右；到2035年基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應的國家物流樞紐網(wǎng)絡。
《規(guī)劃》規(guī)定了國家物流樞紐的6種類型，包括陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型和陸上邊境口岸型。結(jié)合“十縱十橫”交通運輸通道和國內(nèi)物流大通道基本格局，選擇127個具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設212個國家物流樞紐，包括石家莊、保定等41個陸港型，天津、唐山等30個港口型，北京、天津等23個空港型，杭州、寧波等47個生產(chǎn)服務型，上海、南京等55個商貿(mào)服務型和黑河、丹東等16個陸上邊境口岸型國家物流樞紐。
國家物流樞紐布局承載城市《規(guī)劃》要求建設高效專業(yè)的物流服務網(wǎng)絡，構建以國家物流樞紐為核心的現(xiàn)代供應鏈，推動郵政和快遞物流設施與新建國家物流樞紐同步規(guī)劃、同步建設，完善提升已有物流樞紐的郵件快件分撥處理功能?！兑?guī)劃》鼓勵發(fā)展航空快遞、高鐵快遞、冷鏈快遞、電商快遞、跨境寄遞，推動快遞物流與供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。此外還要引導建設電子商務物流、冷鏈物流、大宗商品物流、馱背運輸、航空物流、應急物流。
在推動國家物流樞紐全面創(chuàng)新、培育物流發(fā)展新動能方面，《規(guī)劃》還提到了要加強新技術、新裝備創(chuàng)新應用，發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式，建設特色鮮明的樞紐經(jīng)濟。例如鼓勵有條件的國家物流樞紐建設全自動化碼頭、“無人場站”、智能化倉儲等現(xiàn)代物流設施。推廣電子化單證，加強自動化控制、決策支持等管理技術以及場內(nèi)無人駕駛智能卡車、自動導引車、智能穿梭車、智能機器人、無人機等裝備在國家物流樞紐內(nèi)的應用。充分發(fā)揮國家物流樞紐輻射廣、成本低、效率高的優(yōu)勢，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造形成各種要素大聚集、大流通、大交易的樞紐經(jīng)濟。
《規(guī)劃》提出，通過培育協(xié)同高效的運營主體，推動物流設施集約整合，增強國家物流樞紐平臺支撐能力，加強綜合信息服務平臺建設，推動物流資源交易平臺建設，實現(xiàn)整合優(yōu)化物流樞紐資源，提高物流組織效率。其中，推動物流資源交易平臺建設需要依托具備條件的國家物流樞紐綜合信息服務平臺，建設物流資源要素交易平臺，開展掛車等運輸工具、集裝箱、托盤等標準化器具及叉車、正面吊等裝卸搬運設備的租賃交易，允許交易平臺開展水運、航空貨運、陸運等運力資源和倉儲資源交易，提高各類物流資源的市場化配置效率和循環(huán)共用水平。
此外，為構建國家物流樞紐網(wǎng)絡體系、提升物流運行質(zhì)量，《規(guī)劃》要求構建國內(nèi)物流干線通道網(wǎng)絡，提升國際物流網(wǎng)絡化服務水平。重點加快發(fā)展樞紐間的鐵路干線運輸；鼓勵陸港型、生產(chǎn)服務型樞紐推行大宗貨物鐵路中長期協(xié)議運輸，面向腹地企業(yè)提供鐵路貨運班列、點到點貨運列車、大宗貨物直達列車等多樣化鐵路運輸服務；加密港口型樞紐間的沿海沿江班輪航線網(wǎng)絡，提升長江中上游港口碼頭基礎配套水平和貨物集散能力；拓展空港型樞紐貨運航線網(wǎng)絡，擴大全貨機服務覆蓋范圍。
在提升國際物流網(wǎng)絡化服務水平方面，要提高國家物流樞紐通關和保稅監(jiān)管能力，支持樞紐結(jié)合自身貨物流向拓展海運、空運、鐵路國際運輸線路，密切與全球重要物流樞紐、能源與原材料產(chǎn)地、制造業(yè)基地、貿(mào)易中心等的合作。促進國家物流樞紐與中歐班列融合發(fā)展，指導樞紐運營主體集中對接中歐班列干線運力資源。
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