隨著社會(huì)各界對(duì)安全的需求日益增強(qiáng)，保安行業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今生活中不可或缺的重要部分。但是，由于相關(guān)法律相對(duì)滯后等原因，長(zhǎng)期以來(lái)，保安隊(duì)伍存在管理難、亂象多等問(wèn)題。

　　近日，浙江省臺(tái)州市公安局制訂全國(guó)先例、全省首創(chuàng)的《臺(tái)州市保安服務(wù)積分制管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)。目前，該辦法已報(bào)臺(tái)州市人民政府法制辦備案，并定于今年7月1日正式實(shí)施。此舉是臺(tái)州強(qiáng)化保安行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范保安服務(wù)行為的一項(xiàng)重要舉措。

　　積分考核

　　該辦法設(shè)定扣分項(xiàng)目，公安機(jī)關(guān)在檢查保安服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有違反治安管理和保安服務(wù)管理等違法犯罪行為的，按照法律規(guī)定先予處罰后，再給予相應(yīng)扣分。同時(shí)通過(guò)設(shè)定加分項(xiàng)目，對(duì)向公安機(jī)關(guān)提供違法犯罪線索查破案件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人員，見(jiàn)義勇為獲得表彰等情形的，給予相應(yīng)加分。

　　每家保安從業(yè)單位的初始分值為100分，一年為一個(gè)積分周期。對(duì)不同積分的保安從業(yè)單位實(shí)施相應(yīng)的管理措施，對(duì)積分低于警戒分值的保安從業(yè)單位列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)保安服務(wù)許可證。同時(shí)通過(guò)增加檢查次數(shù)，加大處罰力度，防止形成“黑保安”勢(shì)力；同時(shí)每年將定期向社會(huì)公布保安從業(yè)單位積分情況。

　　發(fā)揮積極性和主動(dòng)性作用

　　臺(tái)州市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，出臺(tái)《臺(tái)州市保安服務(wù)積分制管理辦法》的目的是，進(jìn)一步規(guī)范保安服務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)保安從業(yè)單位、培訓(xùn)學(xué)校以及保安員的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮保安隊(duì)伍參與維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮保安隊(duì)伍保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全的作用。

　　選拔優(yōu)質(zhì)保安人才

　　下一步，全市公安機(jī)關(guān)將積極貫徹落實(shí)《臺(tái)州市保安服務(wù)積分制管理辦法》，依托分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，先抓大后抓小，從國(guó)有企業(yè)逐步推入私企、物業(yè)等中小商家，對(duì)保安行業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，對(duì)違反條規(guī)的行為進(jìn)行處罰，以積分制管理為抓手，推動(dòng)全市5萬(wàn)多名保安的隊(duì)伍規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，解決保安管理法律滯后帶來(lái)的亂象，促使保安行業(yè)成為維護(hù)社會(huì)治安的重要輔助力量。

　　目前，臺(tái)州市公安局正在推進(jìn)組建保安社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍，從積分高的保安從業(yè)單位里選出優(yōu)質(zhì)人才，組建全市的保安應(yīng)急隊(duì)伍，在大型活動(dòng)、重大安?；顒?dòng)中發(fā)揮主力軍作用，樹(shù)立臺(tái)州的保安服務(wù)品牌，進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)保安行業(yè)健康有序地發(fā)展!

　　《臺(tái)州市保安服務(wù)積分制管理辦法》

　　扣分項(xiàng)目設(shè)定

　　1.保安從業(yè)單位未開(kāi)展對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)操技能等崗前和在崗培訓(xùn)的，每家每次扣1分。

　　2.保安從業(yè)單位的保安員未按照《條例》規(guī)定穿著全國(guó)統(tǒng)一的2011式保安服、佩戴保安服務(wù)標(biāo)志標(biāo)識(shí)的，每家每人次扣1分。

　　3.保安從業(yè)單位的保安員扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物的，每家每人次扣1分。

　　4.保安從業(yè)單位未制定保安服務(wù)管理制度、保安員管理制度、崗位責(zé)任制度的，每家每項(xiàng)扣2分;制度不完善、不落實(shí)的，每家每項(xiàng)扣1分。

　　5.保安從業(yè)單位未按照《條例》規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，每家每次扣1分。

　　6.保安從業(yè)單位使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私的，每家每次扣2分。

　　7.保安從業(yè)單位刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，每家每次扣2分。

　　8.保安從業(yè)單位招用未取得保安員證的人員擔(dān)任保安員的，每家每人次扣2分。

　　9.保安從業(yè)單位未建立落實(shí)緊急情況應(yīng)急預(yù)案的，每家扣2分。

　　10.保安從業(yè)單位的保安員限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的，每家每人次扣20分，直接列入黑名單管理，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)保安服務(wù)許可證。

　　11.保安從業(yè)單位的保安員泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶(hù)單位明確要求保密的信息的，每家每次扣20分，直接列入黑名單管理，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)保安服務(wù)許可證。

　　12.保安從業(yè)單位指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的，每家每次扣20分，直接列入黑名單管理，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)保安服務(wù)許可證。

　　13.保安從業(yè)單位對(duì)保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安員犯罪案件的，每家每人次扣20分，直接列入黑名單管理，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)保安服務(wù)許可證。

　　14.保安服務(wù)公司(分公司)未建立使用保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)的，每家扣1分。

　　15.保安服務(wù)公司(分公司)對(duì)客戶(hù)單位信息錄入系統(tǒng)不實(shí)時(shí)的，每家次扣1分。

　　16.保安服務(wù)公司(分公司)對(duì)保安員身份信息錄入監(jiān)管系統(tǒng)不準(zhǔn)確的，每條次扣1分。

　　17.保安服務(wù)公司(分公司)對(duì)保安員入職、離職信息更新不實(shí)時(shí)的，每條次扣1分。

　　18.保安服務(wù)公司(分公司)未將保安員信息錄入監(jiān)管信息系統(tǒng)的，每條次扣2分。

　　19.保安服務(wù)公司(分公司)對(duì)其他需錄入監(jiān)管系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)錄入不完整的，每條次扣2分。

　　20.保安服務(wù)公司(分公司)未按照《條例》規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的，每家每次扣2分。

　　21.保安服務(wù)公司(分公司)法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核的，每家扣3分。

　　22.保安服務(wù)公司(分公司)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地與申報(bào)設(shè)立公司時(shí)不一致的，每家扣3分。

　　23.保安服務(wù)公司(分公司)注冊(cè)資金與申報(bào)設(shè)立公司時(shí)不一致的，每家扣3分。

　　24.保安服務(wù)公司(分公司)主要負(fù)責(zé)人未取得保安管理師以上資格證書(shū)的，每家每人扣3分。

　　25.保安服務(wù)公司(分公司)主要負(fù)責(zé)人與申報(bào)設(shè)立保安服務(wù)公司時(shí)不一致的，每家每人扣3分。

　　26.保安服務(wù)公司(分公司)由不具備法定負(fù)責(zé)人資格條件的人經(jīng)營(yíng)管理超過(guò)一個(gè)月的，每家每次扣3分。

　　27.保安服務(wù)公司設(shè)立分公司主要負(fù)責(zé)人不具備法定資格條件的，每家每次扣3分。

　　28.保安服務(wù)公司(分公司)未對(duì)客戶(hù)單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，每家每次扣3分。

　　29.自行招用保安員單位未按照《條例》規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷(xiāo)備案的，每家扣3分。

　　30.自行招用保安員單位未實(shí)時(shí)將新入職或離職的保安員信息向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)備案的，每家每次扣3分。

　　31.自行招用保安員單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開(kāi)展保安服務(wù)的，每家每次扣3分。

　　32.保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材的要求進(jìn)行培訓(xùn)的每家每次扣3分。

　　33.保安培訓(xùn)單位以保安培訓(xùn)為名對(duì)外提供保安服務(wù)的，每家次扣3分。

　　34.保安培訓(xùn)單位以保安培訓(xùn)為名進(jìn)行詐騙活動(dòng)被治安處罰的，每次扣20分，直接列入黑名單管理，被刑事處罰的，吊銷(xiāo)保安培訓(xùn)許可證。

　　加分項(xiàng)目設(shè)定

　　1.積極主動(dòng)參與社會(huì)治安防控，向公安機(jī)關(guān)及時(shí)提供違法犯罪情報(bào)線索予以查實(shí)的，每條加0.5分。

　　2.積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件的，每家每起加1分。

　　3.抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人經(jīng)查證屬實(shí)的，每家每人次加2分。

　　4.抓獲逃犯的，每家每人次加3分。

　　5.有突出貢獻(xiàn)獲得市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的，每次分別加3分、5分、10分，同一事件就高加分一次。

　　6.獲見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，每家每人次加10分。