《意見》指出，中小學(xué)、幼兒園的安全工作，事關(guān)廣大師生生命健康、億萬家庭幸福安寧。要針對影響學(xué)校安全的突出、難點問題，進一步整合各方面力量，加強完善相關(guān)制度、機制，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，切實維護師生人身安全，保障校園平安有序，促進社會和諧穩(wěn)定，為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展提供保障。
《意見》要求把保障中小學(xué)和幼兒園安全放在公共安全的突出位置，認真做好風(fēng)險預(yù)防、管控、事故處理和風(fēng)險化解等工作，進一步健全完善工作機制和防控體系。一是把安全教育全面納入國民教育體系，在學(xué)校普及基本安全常識，有針對性地組織地震、火災(zāi)疏散和防踩踏等專項演練。要保證學(xué)校校舍、場地、教學(xué)生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，校園工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位要承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。健全學(xué)校安全預(yù)警和風(fēng)險評估制度。二是落實學(xué)校安全管理主體責(zé)任。明確安全是辦學(xué)的底線，對校園安全要實行校長(園長)負責(zé)制，落實學(xué)校、教師對學(xué)生的教育和管理責(zé)任。探索建立學(xué)生安全區(qū)域制度，加強校園周邊治理。三是各級教育部門、公安機關(guān)和學(xué)校要健全聯(lián)動機制，強化信息溝通、應(yīng)急處置方面的協(xié)作，加強視頻監(jiān)控、緊急報警裝置等物防技防方面的對接合作。四是建立防控校園欺凌的有效機制，及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和制止欺凌、暴力行為，對情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的必須堅決依法懲處。公安機關(guān)及相關(guān)部門要嚴厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。五是健全學(xué)校安全事故應(yīng)對機制，完善事故責(zé)任追究和處理制度，建立多元化的事故風(fēng)險分擔(dān)機制，發(fā)生安全事故后要依法認定事故責(zé)任，避免讓學(xué)校承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實為學(xué)校正常開展教育教學(xué)和校外活動“松綁”。
《意見》明確，各地要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門和單位參加的學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，對校園安全事件要第一時間妥善處置并及時回應(yīng)社會關(guān)切。教育部門、公安機關(guān)以及衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、交通運輸?shù)雀飨嚓P(guān)部門要切實承擔(dān)起學(xué)校安全日常管理的職責(zé)，協(xié)同推進防控機制建設(shè)，形成各司其職、齊抓共管的工作格局，切實把校園建成最陽光、最安全的地方。
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