在各區(qū)縣、各委局和有關(guān)企業(yè)的全力支持下，經(jīng)過4個多月的努力，安全生產(chǎn)防控網(wǎng)，初步建成了連接市、區(qū)縣、園區(qū)(街鎮(zhèn))和企業(yè)的“三級四層”安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)體系，與市政府應(yīng)急辦、公安消防指揮中心以及交通、建設(shè)、工業(yè)和信息化等部門實現(xiàn)了互聯(lián)共享。
安防網(wǎng)實現(xiàn)了“一張圖”展示和對重點危化企業(yè)、部分其他危險源點的24小時在線視頻監(jiān)測，200余家重點?；髽I(yè)目前已按要求每日報送“日報表”，正在推動重點企業(yè)的報警實時聯(lián)動體系建設(shè)。此外，市安全監(jiān)管局和部分區(qū)縣已建立了應(yīng)急值守平臺，安排專人24小時值守，并建立了畫面定時巡檢、每日定時點名等值守制度，使安防網(wǎng)系統(tǒng)開始有效運行。
截至3月31日，按要求應(yīng)接入市安防網(wǎng)的1466家危險化學(xué)品企業(yè)已全部接入，包括：危化品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)575家，加油站891家(中石化、中石油、殼牌三大集團的782家加油站為間接接入)。除此之外，還間接接入民爆企業(yè)1家、“兩客一危”企業(yè)162家、在建工地149個、易制毒化學(xué)品企業(yè)158家、放射源企業(yè)195家，接入企業(yè)總數(shù)達到2131家。安防網(wǎng)工作人員每天對已經(jīng)接入的企業(yè)進行畫面巡視，督促企業(yè)按時上報“日報表，”及時發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等隱患，確保企業(yè)落實主體責任。
安全生產(chǎn)三大責任，企業(yè)的主體責任是基礎(chǔ)。建設(shè)安防網(wǎng)，就是利用科技手段有效監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，主要發(fā)揮四個方面功能作用。一是實現(xiàn)“一張圖”顯示危險化學(xué)品企業(yè)的基本信息，借助GIS電子地圖的可視化優(yōu)勢，構(gòu)建“一張圖管全部”的應(yīng)用模式。二是實現(xiàn)對1466家危險化學(xué)品企業(yè)實時監(jiān)控，實現(xiàn)了對重點企業(yè)重點部位全覆蓋。三是實現(xiàn)重點危化品企業(yè)日報功能，突出對重大危險源的管控。四是實現(xiàn)異常信息報警處置和上下聯(lián)動功能。
目前，市安防網(wǎng)平臺已完成設(shè)備安裝、調(diào)試及系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等工作，覆蓋了全市各區(qū)縣安監(jiān)局和市公安消防局、市交通運輸委、市建委、市工信委等監(jiān)管部門，以及本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸危險化學(xué)品企業(yè)，并于3月4日上聯(lián)至市政府應(yīng)急辦，安裝攝像頭和IP電話。目前，在市政府應(yīng)急辦可以瀏覽市安防網(wǎng)的所有功能，實現(xiàn)和安防網(wǎng)指揮中心視頻和語音對講，基本實現(xiàn)了“綜合展示”、“實時視頻監(jiān)控”、“企業(yè)日報表”、“報警處置”四項功能。
此外，為積極推動新型隱患排查治理體系建設(shè)，國務(wù)院安委會已將隱患排查治理體系建設(shè)作為全國安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)的重點工作，本市也出臺了相關(guān)制度和辦法，接下來將依托安防網(wǎng)平臺，加大這項工作的推廣力度。特別是要全面開展危險化學(xué)品重大危險源的專項整治，將全市所有危險化學(xué)品重大危險源納入市“安防網(wǎng)”強化監(jiān)管，確保風(fēng)險可控，遏制危險化學(xué)品重特大事故。
總體來看，安防網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)開始有效運行，但是也不能盲目樂觀。通過這一段時間的實際運行，也發(fā)現(xiàn)當前存在的一些問題。許多區(qū)縣、委局的應(yīng)急值守人員沒有到位，不能保證24小時專人值守，值守人員發(fā)現(xiàn)問題和處置各類突發(fā)事件的能力較弱，安防網(wǎng)本身的功能也有待完善。另外，一些金屬冶煉、涉氨企業(yè)和燃氣管網(wǎng)等非危化企業(yè)的重大危險源還沒有納入安防網(wǎng)監(jiān)控，系統(tǒng)的隱患排查、事故預(yù)防預(yù)測和大數(shù)據(jù)分析等安全功能還有待進一步建設(shè)。
針對這些問題，各區(qū)縣和相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡快落實各級平臺的應(yīng)急值守人員，強化值守培訓(xùn);要督促已入網(wǎng)?；髽I(yè)加強日常安全管理，保證視頻、報警信號正常接入，落實“日報表”制度;要推動涉及重大危險源的其他企業(yè)盡快接入在線監(jiān)控平臺，盡快實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的應(yīng)用目標。同時，要抓緊推進安全防控網(wǎng)二期工程項目調(diào)研和方案設(shè)計等工作，把金屬冶煉、涉氨、涉爆粉塵、燃氣管道等高危企業(yè)納入監(jiān)控范圍。在此基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)移動管理APP，逐步實現(xiàn)“5+1”安全生產(chǎn)監(jiān)管功能信息化。
北辰區(qū)依托區(qū)安防網(wǎng)平臺，投入資金聘請專業(yè)公司研制開發(fā)了移動執(zhí)法軟件平臺，配合安防網(wǎng)共同發(fā)揮監(jiān)督作用，并為到街鎮(zhèn)一級的執(zhí)法人員配備了移動執(zhí)法終端設(shè)備和執(zhí)法文書移動打印設(shè)備，可對非法違法行為現(xiàn)場處罰。
濱海新區(qū)和武清區(qū)在建成區(qū)二級安防網(wǎng)平臺的基礎(chǔ)上，為所有街鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)了安防網(wǎng)三級平臺，與市安防網(wǎng)一級平臺和企業(yè)安防網(wǎng)平臺形成了“三層四級”的安全防控體系，有效延伸了安防網(wǎng)的監(jiān)督范圍。
東麗區(qū)堅持實施全域?qū)＞W(wǎng)監(jiān)測工程，構(gòu)建安全“天網(wǎng)”。依托“智慧東麗”云平臺，將全區(qū)所有的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位納入防控網(wǎng)，用好電子眼、探頭等信息設(shè)備;依托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)該區(qū)“安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科技園”，為全部企業(yè)的安防人員配備“e安通”pad，實現(xiàn)全域企業(yè)隱患點位攝錄、傳輸和網(wǎng)上會診，形成高科技安全防范體系。
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