公車改革說到底是政府自己向自己的利益開刀，自己革自己的命，不痛下決心都只算安慰療法。
新華網(wǎng)消息稱，廣州利用科技手段，給全市黨政機(jī)關(guān)8491臺公車安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)和用車人身份識別設(shè)備，監(jiān)控行車軌跡。今年6月，全市公車月行駛里程比車改前減少了45%，一年可節(jié)約 4000萬元，連續(xù)兩個月出現(xiàn)公車“零私用”。盡管我理解這個“零私用”只是指在科技監(jiān)控視野中的“零私用”，但是聽起來也不錯。至少節(jié)約了4000多萬是實實在在的。
然而，用科技手段監(jiān)控公車使用是一件成本很高的事情。一是貨幣成本，監(jiān)控這8000多輛公車要花多少錢?以平均每輛車投入3000元計算，8000輛就是2400萬，零頭還沒算。要花這么多錢來管那些不自覺的人，公務(wù)員和政府的形象馬上就滾負(fù)了。這就產(chǎn)生了另一個方面的成本，政府的信用成本。俗話說，日防夜防家賊難防?；ù箦X大力氣來防家賊，這是很丟面子的一件尷尬事。
我并不是反對用高投入的科技手段來監(jiān)控公車。相反，我支持得很。為什么?當(dāng)開會學(xué)習(xí)甚至舉報處分等等傳統(tǒng)手段都一一失靈的時候，你不花錢不花力氣不用科技手段就剎不住這滾滾向前的車輪腐敗的時候，這樣做需要勇氣也需要決心。所謂刮骨療毒是也。痛就忍著點(diǎn)吧。
其實說穿了，公車腐敗的問題不在于用什么手段監(jiān)管，而在于必須痛下決心把公車的絕對數(shù)量給減下來，而且要把減剩下來的公車真正用于公務(wù)上?，F(xiàn)在我們面臨的現(xiàn)狀是公車多，而且公車為領(lǐng)導(dǎo)所用多。理論上跑腿辦事的都是級別不高的公務(wù)員，但他們用車可不方便。公車本為提高政府辦事效率而設(shè)，這個現(xiàn)狀真的是本末倒置，把公車變成了為官者的福利和待遇了。
說回公車的社會監(jiān)督。普遍反映是群眾無法識別是否公車，有建議公車需用特殊車牌便于群眾監(jiān)督，也有建議公車必須貼上特別標(biāo)志方可上路以利群眾監(jiān)督。這些意見都挺有道理，但是和科技監(jiān)控一樣，都只能在一定程度上起作用?，F(xiàn)在群眾能夠準(zhǔn)確判斷的非特種車的公車大概就只有掛粵O牌的車了。但又如何?比如說，一輛粵O車在非辦公時間停在某小區(qū)或某娛樂場所門口你就能斷定車上的人不是在辦公事嗎?誰說警察只是每星期五天只上八小時班的?可見哪怕公車標(biāo)志清晰所謂社會監(jiān)督還是扯不清的事情。
假如公車的數(shù)量能夠減下來，多大的官才能配專車，多大的官才能享受坐公車上下班的待遇，公車私用的問題才能夠開始過渡到不是問題。剩下的問題就是內(nèi)部監(jiān)管，方便真正有工作需要的低級別公務(wù)員按章使用公車辦公務(wù)。加上社會監(jiān)督的輔助，公車私用的話題才有機(jī)會淡出大眾的七嘴八舌。
有媒體報道說，曾在國內(nèi)引起反響的杭州車改，最突出的特點(diǎn)是公車統(tǒng)一上繳，大幅減少數(shù)量。兩年實踐證明，杭州車改節(jié)約公務(wù)交通費(fèi)用約30%。此后溫州車改似乎力度更大，除省管干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車以外，所有公車“一刀切”，將1400多輛公車全部拍賣處置，并提出了“近程貨幣化，遠(yuǎn)程市場化”進(jìn)行公務(wù)用車改革?，F(xiàn)在再加上廣州的科技車改，如果能夠綜合運(yùn)用，效果一定不差。
然而，這些都只是緩解癥狀的治標(biāo)藥方。公車改革說到底是政府自己向自己的利益開刀，自己革自己的命。如果不能痛下決心大幅減量，不管用什么方子，都只算是安慰療法。□陳揚(yáng)
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