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【山西】大同智慧城市建設(shè):著重內(nèi)涵的延伸

大同市智慧城市建設(shè),或?qū)⒃谥腔鄢鞘械膬?nèi)涵及外延上做進(jìn)一步拓展。其他城市的智慧建設(shè),普遍偏重于電子化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。而智慧大同著重以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹?,?duì)智慧城市概念做兩個(gè)方面的補(bǔ)充,即智慧城市的可再生能源及其衍生環(huán)境。再生能源放入智慧城市專題是一個(gè)構(gòu)想。

  大同市智慧城市建設(shè),或?qū)⒃谥腔鄢鞘械膬?nèi)涵及外延上做進(jìn)一步拓展。其他城市的智慧建設(shè),普遍偏重于電子化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。而智慧大同著重以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳎瑢?duì)智慧城市概念做兩個(gè)方面的補(bǔ)充,即智慧城市的可再生能源及其衍生環(huán)境。再生能源放入智慧城市專題是一個(gè)構(gòu)想。

  一座城市的基本屬性應(yīng)該由其所用能源來(lái)決定。過(guò)去,能源來(lái)自于光合作用的積累(煤、石油、天然氣),今天是光化作用的轉(zhuǎn)換(太陽(yáng)能、生物能),或是在太陽(yáng)驅(qū)動(dòng)下的地球物理驅(qū)動(dòng)(如風(fēng)能、水能、潮汐能、地?zé)崮?。

  智慧的城市在于采光而不采熱。能源的類別決定了城市的性質(zhì),在金融危機(jī)的國(guó)際背景下,世界上許多國(guó)家已將智慧城市建設(shè)提升為振興經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略,作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力核心手段的智慧城市是當(dāng)之無(wú)愧的太陽(yáng)能時(shí)代的產(chǎn)物。

  物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化通信、智能化管理、人性化服務(wù)可稱為智慧城市的內(nèi)涵,而再生性能源、清潔化環(huán)境則是智慧城市的內(nèi)涵和外延。沒有可再生能源持續(xù)供應(yīng)的城市喚作智慧城市是非常勉強(qiáng)的。也就是說(shuō),一個(gè)有著高度污染、高度霧霾、高碳排放、超標(biāo)能耗的城市絕不可能叫做智慧城市。同時(shí),一個(gè)沒有可再生的不間斷電源作為通信暢通、交通暢行、應(yīng)急暢達(dá)保障的城市也不可以叫做智慧城市。

  現(xiàn)代社會(huì)中,尤其是在智慧城市需要頂層設(shè)計(jì)指引這一概念被提出后,能源概念,已成為建設(shè)智慧城市無(wú)法回避的一個(gè)議題。

  近兩年來(lái),為了擺脫對(duì)煤炭能源的依賴,大同市已出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實(shí)施意見》、《可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃(2010-2015)》、《可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施方案(2010-2015)》等,將太陽(yáng)能在建筑中應(yīng)用列入了全市推廣使用可再生能源的重點(diǎn),要求在新建建筑、新農(nóng)村建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造中大力推廣。目前,大同市可再生能源建筑擬建和再建項(xiàng)目20個(gè)、應(yīng)用面積占778萬(wàn)平方米、應(yīng)用比例達(dá)32%。

  對(duì)于舊區(qū)的改造和重治,采取建設(shè)改造并重的措施,大同市委市政府提出了“一年一個(gè)樣,三年大變樣,五年變新樣”的總體思路,并在城市格局上有所體現(xiàn)。新的大同市以御河為軸心,古城新城對(duì)應(yīng),形成“一軸雙城,雙城并美”格局。

  在改變舊城風(fēng)貌和內(nèi)在能源鏈條的同時(shí),新城直接就以再生能源為基礎(chǔ)建立,包括太陽(yáng)能,風(fēng)能,淺層地?zé)崮芎蜕锬?。例如,在農(nóng)村推進(jìn)太陽(yáng)能熱水工程、太陽(yáng)能屋頂示范工程建設(shè);在新城道路上安裝太陽(yáng)能景觀路燈、太陽(yáng)能公交候車亭。在城市圍繞供水、供電、采暖等領(lǐng)域,我們則開展了節(jié)能減排工作。

  在城市治理方面,大同取得了可喜的變化。而作為智慧城市建設(shè)所必需的信息資源的整合和共享,大同市也做出了探索性的嘗試。打破部門分割的信息資源壁壘對(duì)智慧城市建設(shè)至關(guān)重要,對(duì)城市主體范圍內(nèi)人、土地、能源、經(jīng)濟(jì)等信息資源的整合,能夠保障智慧城市各應(yīng)用之間的資源共享。

  在國(guó)家能源局的支持下,大同市形成多晶硅、太陽(yáng)能組件、太陽(yáng)能電路及風(fēng)電、煤制天然氣清潔能源等新型產(chǎn)業(yè)群體,產(chǎn)值將歷史性地超過(guò)煤炭及火電產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)黑色產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)、化工能源向再生能源、高碳城市向低碳城市的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局中,大同市將以建設(shè)新能源示范城市為目標(biāo),按照煤炭清潔化、能源綠色化、產(chǎn)業(yè)集群化、應(yīng)用規(guī)?;陌l(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴搞好中海油、同煤集團(tuán)投資220億元建設(shè)40億立方米煤制天然氣,保利協(xié)鑫投資200億元建設(shè)太陽(yáng)能光伏完整產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)電投資50億元的廣靈太陽(yáng)能光伏發(fā)電園區(qū)等重大新能源項(xiàng)目。積極推進(jìn)耀祥光電、昆侖華陽(yáng)、天華陽(yáng)光新能源、阿斯特等太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,率先走出資源型城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。

  目前,大同正在建設(shè)保利協(xié)鑫集團(tuán)太陽(yáng)能組件、太陽(yáng)能電池等為主的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)集群,利用風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)山西省北部風(fēng)力發(fā)電基地,利用農(nóng)作物秸稈和檸條等植物體發(fā)展生物能發(fā)電、垃圾發(fā)電等項(xiàng)目,打造國(guó)家新能源示范城市。

  智慧城市是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo),仍需不斷探索創(chuàng)新。之前從未有過(guò)經(jīng)驗(yàn),也不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問題。在我們摸索和建設(shè)的過(guò)程中,主要遇到以下三個(gè)主要問題:信息系統(tǒng)的分散建設(shè)所形成的信息孤島問題;技術(shù)力量薄弱,資源缺乏,信息技術(shù)發(fā)展落后,物質(zhì)載體不健全的技術(shù)支持問題;智慧城市的投資和產(chǎn)業(yè)融合問題。面對(duì)這些智慧城市建設(shè)路上的“攔路虎”,我們通過(guò)自己探索,請(qǐng)教專家和兄弟城市交流等方法,在解決這些難題上取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

  首先,我們加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的理論研究,形成一批系統(tǒng)性強(qiáng),普及性好的成果;加大對(duì)黨員干部的智慧城市培訓(xùn)力度,擴(kuò)大對(duì)智慧城市的宣傳,使智慧城市的理念深入人心。其次,加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,成立大同市政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)各部門工作,避免了過(guò)去的推諉扯皮、各自為政、各自建設(shè)的現(xiàn)象。

  盡管目前國(guó)家沒有出臺(tái)統(tǒng)一的國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo),但通過(guò)走訪和了解,我們采用了和其他省市兼容的主流方案,將計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源和服務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理,分級(jí)分類提供給各個(gè)政府機(jī)構(gòu)和部門,部門間數(shù)據(jù)和信息可根據(jù)需求進(jìn)行交換和共享。最大可能地兼容未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn),減少重復(fù)投資。

  再次,針對(duì)智慧城市技術(shù)資源薄弱的問題,制定了相關(guān)的智慧城市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,大力吸引技術(shù)力量雄厚的智慧企業(yè)投資,給予高層次的智慧型人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,吸引高層次智慧人才來(lái)大同就業(yè)、創(chuàng)業(yè),同時(shí)帶出來(lái)一批本土的智慧型人才。

  最后,我們秉承政府主導(dǎo)建設(shè),吸引民間資本力量參與,共建共享,共同推動(dòng)綠色智慧城市建設(shè)的理念,融入智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共建美麗新大同。

  2013年8月,中國(guó)國(guó)際太陽(yáng)能十項(xiàng)全能競(jìng)賽(簡(jiǎn)稱SD中國(guó))將在山西省大同市舉辦。這項(xiàng)競(jìng)賽由中國(guó)國(guó)家能源局、美國(guó)能源部聯(lián)合主辦,是全世界最高水平的將太陽(yáng)能、節(jié)能技術(shù)與建筑設(shè)計(jì)緊密結(jié)合的大學(xué)生比賽。SD大賽2002年由美國(guó)能源部發(fā)起,迄今已經(jīng)在美國(guó)本土和歐洲成功舉辦了5次,2013年是首次來(lái)到亞洲。大同成為SD中國(guó)的承辦城市,為大同轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。另外,這也是對(duì)大同新城以新能源為內(nèi)涵的城市建設(shè)的一個(gè)認(rèn)可。大同無(wú)愧于“SD中國(guó)”的選擇,讓世界看到一個(gè)高碳能源城市走向低碳綠色城市的華麗轉(zhuǎn)身。

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