煤礦安全生產(chǎn)是關(guān)系煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的頭等大事，在黨和國家的關(guān)懷下，全國煤礦安全生產(chǎn)自80年代以來，出現(xiàn)了逐步好轉(zhuǎn)的趨勢。但是，由于許多方面的問題還未得到很好解決，煤礦事故多、傷亡大轉(zhuǎn)，我國煤礦的百萬噸死亡率仍遠遠高于世界一些發(fā)達國家。2004年1月13日，國務(wù)院笫397號令公布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，自公布之日起施行。這對煤礦企業(yè)來說是一件大事?！稐l例》對于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，將發(fā)揮保障作用。
我國煤礦與世界各主要產(chǎn)煤國家比較，不僅地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，以井工開采為主，而且自然災(zāi)害也較為嚴(yán)重。據(jù)1996年國有重點煤礦礦井瓦斯等級鑒定統(tǒng)計，在621處礦井中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井298處，占48%;低瓦斯礦井323個，占52%;具有自然發(fā)火危險的礦井363處，占57.62%;具有煤塵爆炸危險礦井555處，占88.1%。隨著礦井延深，礦井瓦斯涌出量增大，突出頻繁及自然發(fā)火和煤塵爆炸危險性增大的實際，使得全國煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)在客觀上難度越來越大。
我國煤礦點多面廣，多種所有制并存，經(jīng)濟狀況多為虧損，裝備水平和人員素質(zhì)參差不齊，總體上比較落后。礦井總數(shù)在關(guān)井壓產(chǎn)后仍達33500個左右，其中國有重點煤礦礦井600多個，地方國有煤礦2000多個，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦31000個。國有重點煤礦基礎(chǔ)相對好點，機械化程度達75%左右;國有地方煤礦采煤機械化程度只有25%左右;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦大多數(shù)是非常落后的近乎原始的開采方式，安全生產(chǎn)基本無保障,因此，加強對安全信息的管理是非常重要的。
煤礦與自然災(zāi)害斗爭，必須有相應(yīng)的物質(zhì)手段保障。如瓦斯災(zāi)害的防治，必須從通風(fēng)、抽放、監(jiān)測、科研等諸多方面予以保障。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時候，往往容易產(chǎn)生忽視安全與健康工作傾向;短期行為也表現(xiàn)突出;對現(xiàn)場管理工作、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作也有不同程度放松，這都是煤礦安全生產(chǎn)不利因素。
為了扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況，使我國煤礦在加入WTO以后具有較強的國際競爭基礎(chǔ)和實力，總結(jié)吸取國內(nèi)外煤礦安全的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對煤礦瓦斯檢查、通風(fēng)檢查、設(shè)備檢查、安全檢查等一系列關(guān)系到煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效益、礦工的生命安全的重要崗位，需一套煤礦安全信息管理系統(tǒng)，有效解決了由于檢查人員空班、漏班而導(dǎo)致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和解決的問題，有效監(jiān)督煤礦瓦斯檢查員、安全檢查員、防爆檢查員等巡回檢查工作，確保安全信息檢查的到位，及時發(fā)現(xiàn)和處理危險情況，確保安全生產(chǎn)。
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