新國標的前身為公安部推出的一個行業(yè)標準，全稱為《GA/T 669-2008城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術標準》(以下簡稱T669)。T669的內(nèi)容包括前端的接入及采集、中間的信息傳輸、交換、控制、整個管理平臺的架構、卡口信息的識別、比對等內(nèi)容，主要側重于整個監(jiān)控系統(tǒng)，協(xié)議基于SIP。
新國標側重于兩個系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，但采用地方標準建設的平安城市與28181實現(xiàn)標準對接是一個難題，因為要完全更換整個系統(tǒng)幾乎不可能，針對新舊并存的情況，配合新國標可以有兩種整合接入模式。對于已調(diào)整完成，符合新國標的視音頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以采用直連的方式實現(xiàn)綜合聯(lián)網(wǎng)。對于已建并不支持新國標且不具備改造能力的視音頻監(jiān)控系統(tǒng)，可通過SIP網(wǎng)關方式，將非標系統(tǒng)改造為標準系統(tǒng)后再進行接入。SIP網(wǎng)關將被整合聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)中視音頻信息編碼格式、傳輸方式、數(shù)據(jù)交換方式和控制方式轉換為新國標中規(guī)定的內(nèi)容，最后接入標準的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，成為整個系統(tǒng)的一部分。
新國標在頒布實施以來，盡管公安部多方面參考相關行業(yè)標準與地方標準，歷經(jīng)大量調(diào)查研究和測試驗證，但作為一個新的標準，往往與實踐會存在一些差異，新國標在細節(jié)上同樣也有一些未考慮周全的地方，如：以現(xiàn)行的標準，無線網(wǎng)絡難以實施新國標，在新國標的通信協(xié)議圖中，碼流只支持基于UDP的傳輸，但是在無線網(wǎng)絡(如3G網(wǎng)絡)的單兵/車載，由于網(wǎng)絡本身性質(zhì)，會導致較多的丟包，造成圖像傳輸效果較差;NAT網(wǎng)絡內(nèi)的接入點無法接入，非公安網(wǎng)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)通過GB/T28181接入到公安網(wǎng)內(nèi)時，存在上下級平臺分別位于不同的NAT中，標準中沒有針對這種穿NAT情況下國標對接的實現(xiàn)方式;平級平臺之間無法互相調(diào)用，在新國標中描述了平臺平級互聯(lián)，但是標準缺少詳細描述，在實際實施過程中，對于平級地市平臺之間的相互授權、調(diào)用方法沒有標準;語音對講字幕疊加功能技術標準定義也不夠明確規(guī)范等。在部分檢測方法上同樣需要隨著推廣應用的進行逐步完善，如：RTP數(shù)據(jù)、PS數(shù)據(jù)、音頻數(shù)據(jù)、目錄訂閱功能、?；罟δ堋浵癫樵兊臋z測方法。
作為新國標的應用企業(yè)，廠商同樣有責任促進新國標的進步，應該在研發(fā)符合新國標產(chǎn)品的同時，將自身研究的解決方法傳達至公安部，以共同促進行業(yè)的健康發(fā)展。
按照公安部規(guī)劃和部署，到2015年要實現(xiàn)全國公安機關視頻圖像聯(lián)網(wǎng)調(diào)度和資源共享，而要想在今后的大聯(lián)網(wǎng)浪潮中順勢而為，相信具有過硬技術，積極參與國內(nèi)行業(yè)應用標準制定的實力企業(yè)才能在市場中獲得更多的話語權與市場空間。
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