靳先香是章丘市法院一名普通的法官,她保持著10多年審理2000多起案件無發(fā)改的記錄。案件無發(fā)改,是指當事人不服一審判決提起上訴,上級法院審理后駁回上訴,維持原判。
章丘市法院把2012年確定為“辦案質效年”,院長劉玉慶直言,案件質量是法院的生命,如果一個法院不能保證審判案件的質量,法院就失去了生命中最珍貴的東西。
視頻“監(jiān)控”辦案隨時糾錯
為保證每起案件的公平公正審理,章丘市法院引進“案件審判質量監(jiān)督考核系統(tǒng)”,從法官介入案件,到案件的開庭審理,每一步都被監(jiān)督考核系統(tǒng)“監(jiān)控”,如果法官違規(guī)辦理案件,監(jiān)控系統(tǒng)就會查看到,會及時糾正法官的錯誤。
章丘市法院研究室主任任文明說,有這個系統(tǒng),法官在審理案件時更加仔細認真,稍有不規(guī)范的地方就會被及時發(fā)現(xiàn),被發(fā)現(xiàn)后,院內會公布,并對法官提出批評。
記者在章丘法院的“案件審判質量監(jiān)督考核系統(tǒng)”上看到,對于法官辦理的每個案件,都有詳細的記錄,法官什么時間介入的案子、介入案子后做了哪些工作、還有多長時間開庭等信息都非常規(guī)范,法官辦理的案件如果被上級法院改動,有發(fā)改情況,考核系統(tǒng)也都登錄出來,把發(fā)改的原因寫明,一是讓法官知道自己的不足,也是給法官壓力和提醒。任文明主任說:“如果法官提前開庭或者晚開庭,就會有監(jiān)督人員第一時間發(fā)現(xiàn),及時給法官指出問題,避免了當事人發(fā)現(xiàn)問題不對,上訪或者其他方式反映問題?!?/P>
網(wǎng)上曾出現(xiàn)過法官今天送到開庭審理的傳票,第二天就讓當事人去開庭的事情,這樣當事人答辯期不足,很多證據(jù)都難收集全,開庭審理時自身的權利也難以得到保證。
有了“案件審判質量監(jiān)督考核系統(tǒng)”,如果發(fā)現(xiàn)存在上述情況,法院就會及時給法官通知,延緩開庭審理時間,保證當事人的答辯時間。章丘法院的案件審判質量考核系統(tǒng)是對法官辦案和案件質量的監(jiān)督系統(tǒng),也是法院自我管理約束制度,通過這個系統(tǒng),法官在辦每一起案件時都會認真,因為他們時時被“監(jiān)控”著。
法官主動約談上訴案件當事人
為維護當事人合法權益,滿足對司法邏輯方法的釋明需求,消除對裁判認定事實和法律適用的誤解和誤區(qū),章丘市法院實行上訴案件約談制度。
上訴案件約談制度,是由副庭長以上人員對非自身辦理案件上訴一方,當事人針對上訴理由在上訴前的再次判后答疑,釋明有關問題,讓當事人對裁判的方法及法律的適用有正確的認識和了解,恰當評估其上訴的風險責任,做出合理選擇,減少情緒化上訴;提高案件服判息訴率,保障訴訟權利。上訴方在約談后堅持上訴的,約談法官對其進行指導辦理上訴手續(xù),保障其訴訟權利。
各業(yè)務庭一般實行庭長對上訴案件當事人進行約談,對于庭長主辦的案件,由院長或者分管院長進行約談。對于庭長、院長約談后的相關信息,包括審判業(yè)務存在問題、作風紀律等,除涉嫌違法犯罪以及其他不合時宜問題外,一般應及時向主辦人員反饋,改進不足。
章丘法院規(guī)定,在審判完案件后,她都會征求當事人的意見,問是否申請上訴,如果申請上訴,告知法院有上訴案件約談制度,約談的都是法院的領導和專業(yè)法官,能解釋清楚當事人的疑問。
劉玉慶院長說:“案件判決后,難免有當事人不服,申請上訴的情況,由于當事人對案件適用法律沒有法官清晰,通過上訴案件約談制度,法官能及時給當事人解釋清楚情況,避免不必要的上訴。如果當事人堅持上訴,法官也會給予指導辦理,保障當事人權利?!?/P>
章丘城區(qū)的經(jīng)濟水平和偏遠農村的不一樣,同樣是離婚案,孩子的撫養(yǎng)費用和人均收入有關,判決的數(shù)額也不一樣。
章丘法院根據(jù)不同類型的案件,在遵守法律原則的情況下,制定了適合章丘實際的幾十個裁定標準。
婚姻家庭案件除了有《婚姻法》參考,章丘法院的法官還可根據(jù)法院制定的裁定標準作為參考來判決。離婚案中備受關注的孩子撫養(yǎng)費數(shù)額,是按山東省人均消費水平所確定的標準,根據(jù)子女的實際需要及當?shù)氐纳钏阶们榇_定。章丘結合當?shù)貙嶋H,在明水城區(qū)及周邊地區(qū),人均生活消費水平一般確定為每月600元左右;在偏遠農村,人均生活消費水平一般確定為每月360元左右。靳先香說,同樣的孩子撫養(yǎng)費數(shù)額,在城區(qū)和農村是不一樣的,這樣才真正維護了孩子的權利。