石龍模式：

　　治安視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)高智能化

　　今年5月，石龍鎮(zhèn)“智能天網(wǎng)”工程被列為全市公安機(jī)關(guān)“治安監(jiān)控全面化”的試點(diǎn)，石龍鎮(zhèn)投入2000多萬(wàn)元，分兩期建設(shè)169個(gè)監(jiān)控點(diǎn)、361個(gè)監(jiān)控探頭。目前，該工程一期已建成69個(gè)監(jiān)控點(diǎn)、138個(gè)監(jiān)控探頭。

　　昨日上午，在石龍公安分局指揮監(jiān)控中心內(nèi)，該分局民警向參會(huì)者現(xiàn)場(chǎng)演示了智能監(jiān)控系統(tǒng)的效果。

　　據(jù)介紹，這套監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭均達(dá)到了200萬(wàn)高清像素，可以通過(guò)夜間補(bǔ)光、360度旋轉(zhuǎn)等功能，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)立體化監(jiān)控錄像。

　　石龍智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一整合了視頻摘要檢索、智能雙目系統(tǒng)、高清人車(chē)識(shí)別、視頻自動(dòng)拼接、軌跡跟蹤、錄像編輯、地圖關(guān)聯(lián)、視頻診斷、虛擬電子線(xiàn)圈、人像自動(dòng)采集等十大功能，從而實(shí)現(xiàn)了警情“可監(jiān)”、“可控”、“可調(diào)”、“可編”、“可查”，為公安機(jī)關(guān)預(yù)警防控、指揮聯(lián)動(dòng)、情報(bào)研判和調(diào)查取證提供了綜合性應(yīng)用平臺(tái)。一旦遇到重大突發(fā)事件，還能為城市管理、公共服務(wù)和應(yīng)急指揮提供公共安全應(yīng)用服務(wù)。

　　“具體智能到什么程度呢?”石龍公安分局民警向記者舉例說(shuō)，比如轄區(qū)內(nèi)剛剛發(fā)生一起搶劫案，警方從受害者處了解到嫌疑人的衣著、面部特征等信息后，就能夠通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，快速在線(xiàn)鎖定目標(biāo)。類(lèi)似這樣的功能為警方偵查破案、在線(xiàn)監(jiān)控提供了極大的便利。

　　在高智能化的基礎(chǔ)上，石龍警方在與鄰鎮(zhèn)出入口、鎮(zhèn)內(nèi)三塊城區(qū)銜接處、鎮(zhèn)內(nèi)主要路口路段、重點(diǎn)場(chǎng)所等四大防控圈，分別安裝高清監(jiān)控卡口、高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)等各有側(cè)重的監(jiān)控設(shè)備，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立四級(jí)防控圈，構(gòu)建治安視頻綜合防控體系。

　　市場(chǎng)化運(yùn)作：

　　建設(shè)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本明顯下降

　　嚴(yán)小康指出，石龍公安分局認(rèn)真貫徹落實(shí)“四化五警”工作，全面推進(jìn)治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，取得了顯著成效。

　　他表示，石龍模式可以概括為重視程度高、規(guī)劃起點(diǎn)高、功能標(biāo)準(zhǔn)高和建設(shè)模式好。

　　通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，降低建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本，是石龍模式體現(xiàn)出的另一大優(yōu)點(diǎn)。石龍公安分局局長(zhǎng)吳曉介紹，“智能天網(wǎng)”工程啟動(dòng)前，該鎮(zhèn)的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)屬于“運(yùn)營(yíng)商建設(shè)、公安租用”模式，每年租金高達(dá)264萬(wàn)元，且技術(shù)落后，攝像頭只有30萬(wàn)像素，夜間畫(huà)面漆黑，若更換高清鏡頭租金更加昂貴。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)公司并進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本明顯下降，公安部門(mén)還掌握了自主產(chǎn)權(quán)。

　　推廣時(shí)間表：

　　各公安分局明年逐步推廣

　　今年頒布的《廣東省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃(2012-2014年)》，部署了全省各地級(jí)市的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。按此規(guī)劃，我市要在2014年前新建7000個(gè)高清視頻監(jiān)控點(diǎn)。

　　根據(jù)各鎮(zhèn)街的治安形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，市公安局決定各公安分局分三類(lèi)逐步推進(jìn)治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。其中莞城、虎門(mén)、東城、南城、厚街、長(zhǎng)安、塘廈、常平、松山湖為一類(lèi)分局，原則上要在明年6月前啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)。石龍、萬(wàn)江、石碣、寮步、大嶺山、大朗、黃江、樟木頭、清溪、鳳崗、橋頭為二類(lèi)分局，原則上要在明年9月前啟動(dòng)。其余分局為三類(lèi)，原則上明年12月前啟動(dòng)。

　　在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，市公安局要求各公安分局參照石龍模式，積極爭(zhēng)取各鎮(zhèn)街財(cái)政支持，自行開(kāi)展治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)街可以減少相關(guān)設(shè)備，將建設(shè)經(jīng)費(fèi)控制在1000萬(wàn)元以下。

　　建設(shè)背景：

　　治安監(jiān)控已成為第四大偵查技術(shù)

　　嚴(yán)小康說(shuō)，治安監(jiān)控系統(tǒng)作為一項(xiàng)新興警用技術(shù)，已成為繼刑偵、技偵、網(wǎng)偵之后的第四大偵查技術(shù)，是提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　自2007年來(lái)，市公安局建成路面治安視頻監(jiān)控8603個(gè)，社會(huì)面視頻監(jiān)控16萬(wàn)多個(gè)，在維穩(wěn)、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面發(fā)揮了重要作用。該系統(tǒng)6年來(lái)為警方偵查破案提供有價(jià)值的線(xiàn)索25159條。警方運(yùn)用這些線(xiàn)索，直接破獲各類(lèi)案件5379宗，間接破獲各類(lèi)案件12301宗。

　　嚴(yán)小康表示，盡管現(xiàn)有的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)取得了一些成績(jī)，但信息化程度在全省處于中下水平，監(jiān)控資源有待進(jìn)一步整合，日常管理還需加強(qiáng)。為此，全市公安機(jī)關(guān)要大力推進(jìn)治安監(jiān)控全面化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治安監(jiān)控系統(tǒng)“全方位、全天候、無(wú)縫隙覆蓋”，力促全市立體化社會(huì)治安防控體系早日建成。

　　營(yíng)運(yùn)模式：

　　治安監(jiān)控不再由營(yíng)運(yùn)商建設(shè)

　　與2007年啟動(dòng)的治安監(jiān)控系統(tǒng)有所不同的是，市公安局此次推廣的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，體現(xiàn)出高智能化和多系統(tǒng)高度整合兩大特點(diǎn)。

　　此外，為降低建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本，市公安局還要求各公安分局摒棄原有“營(yíng)運(yùn)商建設(shè)、政府租賃、公安使用”的舊模式，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)公司、公安提出功能需求、政府劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo)的新模式，不斷提高安防系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)維服務(wù)水平。