內蒙古錫林郭勒盟有首都北京的“護城河”之稱,錫林郭勒盟總面積20.3萬平方公里,有13個旗縣市(區(qū)),總人口103.6萬。全盟現有通車公路里程近1.7萬公里,等級公路占通車公路總里程的96%。近幾年,全盟機動車年均增長率保持在12%左右。截至2011年底,全盟機動車保有量達10.5萬輛,日均進出錫林郭勒盟的車輛達6000輛(次)。給公安機關交通秩序管理形成了較大的壓力,給涉牌、涉車違法分子留下了藏匿空間。套牌、假牌等違法行為:一方面逃避了公安機關的打擊,另一方面也給合法車主造成了經濟損失和精神傷害,套牌、無牌、假牌車輛肇事逃逸,嚴重侵害了當事人的生命財產安全,也加大了公安機關的破案難度,個別案件的久偵未破影響了社會穩(wěn)定。
2011年,這個盟共查處無牌、套牌、假牌、故意遮擋號牌等涉牌違法行為3120起,占全部查處交通違法行為的24%。破獲交通肇事逃逸案件、利用機動車實施“兩搶一盜”等案件132起,占全部已破獲刑事案件的2.8%。涉牌、涉車違法行為突出,車輛管理占用了大量的警務資源。
為了切實解決車輛管理中存在的問題,錫盟公安機關經過多方考察和調研論證,2011年5月份他們與擁有專利技術的北京市一家公司合作,開始建設“機動車身份自動識別系統(tǒng)”。系統(tǒng)建設中錫盟盟委、行署對此非常重視,在建設經費上給予了大力支持。錫盟公安局也專門成立了由行署副盟長、公安局長成映澤同志掛帥的系統(tǒng)建設領導小組,抽調交管、科技、信通等部門民警成立了專門的工作機構,協(xié)同承建公司技術人員共同研究、完善系統(tǒng)功能,規(guī)劃系統(tǒng)建設布局,確定了系統(tǒng)建設實施方案,保證了該項工作的扎實有序進行。
2011年8月份,錫盟共投入550余萬元,完成了系統(tǒng)中心服務器和14個基層交警大隊服務器的搭建,電子設備的安裝調試及路勤民警手持式電子標簽掃描儀的配發(fā)工作,并同步開展了電子標簽免費發(fā)放和管理人員技術培訓。到目前,全盟機動車電子標簽發(fā)放數量達7萬余張,發(fā)放率達到了70%。
今年4月份,又選定該盟的錫林浩特市和太仆寺旗作為試點地區(qū),先期安裝了“機動車身份自動識別系統(tǒng)”前端緝查設備。5月份,兩個試點地區(qū)的8處卡口緝查設備正式運行。系統(tǒng)運行至今,共查處交通違法行為1729起。其中:查獲套牌、假牌車輛559輛,無牌車輛701輛,報廢車輛406輛,拼裝車輛63輛。宣傳和教育當事人2860人(次)。破獲交通肇事逃逸案件1起、盜搶機動車案件2起、其它刑事案件2起。
系統(tǒng)的應用,大大提升了公安機關的快速反應能力,將傳統(tǒng)的人工核查轉變?yōu)閷?ldquo;問題車輛”的技術核查,實現了人工辨別向自動識別的轉變,提高了路檢路查工作效率,防止了因檢查造成交通擁堵現象的發(fā)生,保證了合法車輛的正常通行。同時,通過“黑名單”功能,可快速發(fā)現和緝捕涉案車輛,提高案件偵破時效,增強了公安機關打擊犯罪的能力。 可以減少車輛審驗流程,縮減各類“標志”成本,從而大幅度減輕車主的經濟負擔,實現社會效益、經濟效益、警務效益的高度統(tǒng)一。對于提升公安機關社會管理和自身戰(zhàn)斗力等方面都將起到重大作用和特有的功效。