暑運(yùn)及旅游旺季到來，寧波市道路運(yùn)輸市場的客流量又迎來了新一輪高峰。與此同時，道路運(yùn)輸市場各類違法違規(guī)現(xiàn)象卻有反彈趨勢：“黑車”將此視為賺錢的好時機(jī)，出租車挑客、拒載現(xiàn)象有所增多，客運(yùn)車輛違規(guī)經(jīng)營行為也有所抬頭。針對這一現(xiàn)象，市運(yùn)管處部署了新一輪道路運(yùn)輸市場專項整治工作，由市運(yùn)管處稽查科牽頭，指揮協(xié)調(diào)江東、江北、海曙三個大隊，重拳打擊非法營運(yùn)、出租汽車和客運(yùn)班車經(jīng)營者的各類違法違章行為。

　　運(yùn)政執(zhí)法隊員準(zhǔn)備出勤

　　市運(yùn)管處副處長王照表示：“對于道路運(yùn)輸市場的違規(guī)違法行為，運(yùn)管部門是零容忍的態(tài)度，依法打擊，決不手軟!也希望有關(guān)經(jīng)營者能知法守法，切實做到規(guī)范營運(yùn)，文明服務(wù)。”王照說，這次整治行動也將結(jié)合我市道路運(yùn)輸市場開展的“打非治違”行動和“道路客運(yùn)安全年活動”，有效整頓道路運(yùn)輸市場秩序，為群眾出門筑起安全防火墻的同時，也為寧波新一輪城市文明指數(shù)的迎檢測評工作做好充分準(zhǔn)備。

　　出租汽車：堵輸結(jié)合加強(qiáng)違章整治力度

　　根據(jù)市運(yùn)管處96520舉報投訴熱線反饋，近期市民群眾關(guān)于出租汽車的投訴有上升趨勢，群眾對出租汽車的投訴主要集中在車容車貌不潔、車況不好以及司機(jī)拒載、惡意拼客等行為。

　　對此，王照副處長告訴記者：“作為城市流動的文明窗口，出租汽車的服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到一個城市的形象，本次對出租汽車的整治，將把加強(qiáng)日?；樽鳛橹攸c，同時加大對違法違章駕駛員的批評教育，堵輸結(jié)合，使出租汽車的服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。”

　　據(jù)王照介紹，市運(yùn)管處根據(jù)出租車運(yùn)營特點，制定了詳細(xì)的稽查計劃，市運(yùn)管處稽查科聯(lián)合市運(yùn)管處海曙大隊、江東大隊、江北大隊，出動近百名執(zhí)法人員，加強(qiáng)稽查力度。

　　一是實行每日巡查制度。運(yùn)管人員不定點、不定時對出租車進(jìn)行全面的檢查。在各大隊負(fù)責(zé)人的親自帶隊下，在客運(yùn)中心站、機(jī)場、火車東站、家樂福、體育館等客流量相對集中的重點區(qū)域，對出租車進(jìn)行全方位的檢查。并根據(jù)區(qū)域內(nèi)車輛運(yùn)營特點和氣候因素，實行早查和夜查制度，每周安排早查、夜查各一次。同時，加強(qiáng)暗訪，執(zhí)法人員將在上下班高峰期，身著便服，對出租車違章行為實施暗查，及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題。

　　二是教育與處罰結(jié)合，提高整治效果。對于拒載、拋客等重大違章，將給予嚴(yán)處。對于車容車貌不潔、坐墊套臟等輕微違章行為，則以教育為主，責(zé)令駕駛員限期整改。針對乘客投訴，實行人性化服務(wù)，重視被投訴司機(jī)的批評教育，通過耐心細(xì)致地勸導(dǎo)，使司機(jī)真正認(rèn)識錯誤，誠心向乘客道歉。

　　案例鏈接：7月11日上午太陽熱辣辣的炙烤著大地，市運(yùn)管處江東大隊執(zhí)法隊員們在汽車東站對每一輛出租車進(jìn)行檢查，在對浙BT10**出租車檢查時發(fā)現(xiàn)，該車駕駛員因太陽太曬，在車窗上防止了毛巾和舊報紙，以遮蔽太陽，執(zhí)法人員立即對該車進(jìn)行了指正，并開具整改通知書，責(zé)令駕駛員改正。而在下午2點30分的時候，執(zhí)法人員依然堅守在崗位上，在機(jī)動車第二監(jiān)測站附近對浙BT45**出租車檢查時，發(fā)現(xiàn)該車駕駛員是帶班司機(jī)，因朋友有事臨時讓他開一下，并沒有辦理代辦證，為此執(zhí)法人員對該車的證件進(jìn)行暫扣，并開具了代理證，讓駕駛員在規(guī)定時間內(nèi)來處理。

　　客運(yùn)班車：加強(qiáng)監(jiān)管不給安全留隱患

　　暑運(yùn)、雙向民工流以及旅游黃金期的到來使得客流量有明顯增多，部分客運(yùn)班車和旅游客運(yùn)車輛屢屢出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象，來贏得利潤。

　　對此，市運(yùn)管處王照副處長表示：“對于客運(yùn)車輛，我們從場站到路面開展全方位的監(jiān)管，不留安全隱患，保障群眾出行安全。”

　　抓好客運(yùn)車輛違法違規(guī)查處工作。市運(yùn)管處稽查科聯(lián)合海曙、江東、江北三個大隊，嚴(yán)厲查處客運(yùn)班車違規(guī)經(jīng)營、異地經(jīng)營及非法從事“黑班線”經(jīng)營等行為，加大對有關(guān)路段、客運(yùn)中心站周邊等重點區(qū)域的監(jiān)管，重點嚴(yán)厲打擊站外上下客、拉客、倒客等各類運(yùn)輸違法違章行為。

　　開展旅游客運(yùn)包車聯(lián)合整治行動。根據(jù)群眾舉報和現(xiàn)場蹲點，加強(qiáng)對旅游客運(yùn)包車的整治。同時運(yùn)管部門嚴(yán)格審批旅游路線，嚴(yán)格按規(guī)定核發(fā)省際包車牌，嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線、從事或變相從事定班定線經(jīng)營的違法行為。

　　對全面深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查。針對夏季安全生產(chǎn)特點，運(yùn)管執(zhí)法人員聯(lián)合公安、安監(jiān)部門深入客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對客運(yùn)場站、從業(yè)人員及車輛安全生產(chǎn)狀況的檢查。

　　案例鏈接：對于執(zhí)法隊員們來說，起早貪黑的情況是家常便飯。7月12日凌晨5:45，記者隨同市運(yùn)管處海曙大隊去通達(dá)路和麗園南路進(jìn)行設(shè)卡檢查。雖然才是清晨，但是路上早已是車流攢動，旅游車輛也是川流不息。6:20的時候，記者看到一輛藍(lán)白相間的宇通客車正向卡點駛來，憑著豐富的執(zhí)法經(jīng)驗，執(zhí)法人員立即將改車攔住。經(jīng)檢查，該車為河南省某旅游公司的非營運(yùn)車輛，在詢問車上乘客后得知，車上所載乘客是某院校的學(xué)生，來寧波旅游，以2800元的價格包下該車。在證據(jù)面前，駕駛員只能低頭認(rèn)錯，執(zhí)法人員當(dāng)場依法暫扣了該車，同時，為了不耽誤乘客的時間，隊長早就調(diào)派好了兩輛大客車，用于旅客駁運(yùn)，保證了旅客的切身利益。

　　非法營運(yùn)：重點整治堅決打擊不手軟

　　“黑車”的存在不僅嚴(yán)重擾亂了道路運(yùn)輸市場秩序，也給道路運(yùn)輸市場埋下了安全隱患。然而，面對利益的誘惑，許多黑車車主鋌而走險，與運(yùn)管人員打起游擊戰(zhàn)，王照副處長明確表示：“運(yùn)管部門打擊非法營運(yùn)絕不手軟，僅今年上半年，市運(yùn)管處共查獲黑車688輛，下一步，還將繼續(xù)加大對黑車的整治力度。”

　　一是加大執(zhí)法力度，開展系列整治。今年以來，市運(yùn)管處全市聯(lián)動，多次開展專項整治，掀起“打黑”風(fēng)暴。運(yùn)管部門還以流動巡查和定點檢查相結(jié)合的稽查方式，在客運(yùn)中心、櫟社機(jī)場、火車東站、汽車北站等場站以及城鄉(xiāng)接合部和其他客流集散地，對無證經(jīng)營行為進(jìn)行了一系列打擊。

　　二是聯(lián)合執(zhí)法，提高“打黑”成效。據(jù)王照副處長介紹，近年來，市運(yùn)管部門和公安部門建立了聯(lián)合“打黑”機(jī)制，在“打黑”方面頗有成效。由于執(zhí)法權(quán)限不同，抓“黑車”的運(yùn)管部門不能抓“黃牛”，抓“黃牛”的公安部門卻不能對“黑車”進(jìn)行處罰，這給了“黑車”和“黃牛”可乘之機(jī)，特別是“黃牛”，車站外組客肆無忌憚，而運(yùn)管和公安的聯(lián)合整治，極大地提高了整治效果。

　　案例鏈接：目前，市運(yùn)管處江北大隊對汽車北站、壓賽堰、莊橋、洪塘開發(fā)區(qū)及慈城等旅客集散地，還有群眾反映問題比較多的重點地段進(jìn)行了突擊檢查。

　　日前，該大隊派出便車便衣組進(jìn)行蹲點暗訪，其間有一輛銀灰色夏利轎車從鐵道口路邊帶上一乘客，暗訪組隨即跟上并通知前方卡點小組進(jìn)行攔截檢查，可是司機(jī)拒不配合檢查，聲稱乘客是其朋友，并對執(zhí)法人員進(jìn)行推搡，執(zhí)法人員保持著極大的克制，對當(dāng)事人進(jìn)行耐心勸說，司機(jī)依舊拒絕接受檢查，致使壓賽堰路南北兩端發(fā)生短時間的道路堵塞情況。最后在甬江派出所的民警協(xié)助下，將司機(jī)帶離現(xiàn)場。經(jīng)調(diào)查，乘客與司機(jī)互不相識，上車前談妥車費30元前往客運(yùn)中心站。最后，江北運(yùn)政大隊對該車作現(xiàn)場暫扣處理，根據(jù)國家相關(guān)條例規(guī)定，司機(jī)將面臨1~3萬元的處罰。